Письмо Правительства РФ от 24 июля 2008 г. N 3308п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 151005-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации", вносимый депутатом Государственной Думы П.В. Таракановым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект направлен на усиление ответственности за принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации. С этой целью проектом предполагается увеличить санкции, предусмотренные статьей 120 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК), установив по части первой указанной статьи наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет, а по части второй, предусматривающей ответственность за указанные выше действия, совершенные в отношении лица, заведомо для виновного, находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости, - от пятнадцати до двадцати пяти лет.

Кроме того, законопроектом предлагается установить ответственность за принуждение к изъятию органов и тканей человека, совершеннее в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) либо группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Из пояснительной записки к проекту следует, что статья 120 УК содержит неоправданно низкие санкции за вышеуказанные деяния. При этом не учитывается, что объективную сторону данного состава преступления составляет принуждение жертвы к изъятию ее органов или тканей путем насилия или угрозы его применения, в то время как их фактическое изъятие квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных указанной статьей и статьей, предусматривающей причинение умышленного вреда здоровью. Так, пунктом "ж" части второй статьи 111 УК "Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью" предусмотрена уголовная ответственность за совершение такого деяния в целях "использования органов или тканей потерпевшего". За такое деяние может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет.

Кроме того, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью в целях использования органов и тканей потерпевшего, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, влечет ответственность по пункту "а" части третьей статьи 111 УК.

Следует также отметить, что предлагаемые законопроектом санкции не соотносятся с санкцией части второй статьи 105 УК, предусматривающей ответственность за убийство в виде лишения свободы на срок от восьми до двадцати лет, пожизненного лишения свободы либо смертной казни. Таким образом, ответственность за принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации уравнивается с ответственностью за убийство.

В пояснительной записке предлагаемые законопроектом изменения обоснованы недостаточно четко, отсутствуют данные, свидетельствующие о недостаточности установленных мер ответственности и об устойчивой тенденции существенного роста таких преступлений.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин