Пояснительная записка к проекту федерального закона N 274522-5 "О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (об уточнении порядка определения структуры расходов страховщика на осуществление обязательного страхования) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 274522-5 "О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Досье на проект федерального закона

Целью разработки проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - законопроект) является установление требований к структуре расходов страховщиков, осуществляющих обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - обязательное страхование), на осуществление обязательного страхования.

Законопроектом профессиональное объединение страховщиков, созданное и действующее в соответствии с названным Федеральным законом, наделяется правом устанавливать для страховых организаций, осуществляющих обязательное страхование, структуру их расходов на ведение дел по обязательному страхованию, включая определение доли агентского вознаграждения. Аналогичное изменение также предлагается внести в содержащую требования к правилам профессиональной деятельности статью 26 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в части деятельности профессионального объединения страховщиков и его членов в рамках международных систем страхования.

Целесообразность внесения указанных изменений обусловлена тем, что в отсутствие данных норм страховые организации имеют возможность затрачивать на ведение дел по обязательному страхованию, в том числе на оплату агентского вознаграждения, больше средств, чем это экономически целесообразно и обоснованно, в результате чего расходы на ведение дел фактически могут финансироваться страховщиком за счет средств, предназначенных для осуществления страховых выплат.

Как следствие, у страховой организации не хватает средств на оказание качественной страховой услуги, создание системы урегулирования убытков, осуществление страховых выплат, что приводит к банкротству страховой организации, а в конечном итоге - к отсутствию страховой защиты потерпевших, что является главной целью Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Принятие законопроекта позволит не допускать финансирование страховщиком расходов на ведение дел за счет средств, предназначенных для осуществления страховых выплат, и тем самым эффективнее защищать права пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на возмещение вреда.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" не предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов федерального законодательства.