Пояснительная записка к проекту федерального закона N 280853-5 "О внесении изменения в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" (в части обеспечения комплексного решения вопросов деятельности государственных научных центров Российской Федерации) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" (в части обеспечения комплексного решения вопросов деятельности государственных научных центров Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" (в части обеспечения комплексного решения вопросов деятельности государственных научных центров Российской Федерации) уточняются положения статьи 5 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" с целью закрепления в законодательстве особого статуса научной организации - "государственный научный центр Российской Федерации" (далее - ГНЦ РФ), уточнения содержания этого понятия, закрепления в законодательстве положений о государственной поддержке ГНЦ РФ и других особенностей их правового положения.

ГНЦ РФ занимают исключительно важное место в научно-технологическом комплексе России. Институт ГНЦ РФ создан в целях выполнения фундаментальных и прикладных научных исследований, участия в реализации их результатов, подготовки научных кадров. В настоящее время статус ГНЦ РФ имеют более 50 организаций различных организационно-правовых форм собственности, располагающих значительными материальными и трудовыми ресурсами, мощным научно-техническим потенциалом, уникальной опытно-экспериментальной базой.

Однако до настоящего времени статус ГНЦ РФ на законодательном уровне не конкретизирован, законодательством не определены правовые последствия присвоения такого статуса и меры государственной поддержки.

Квалификационные признаки, необходимые научной организации для получения статуса ГНЦ РФ, такие как наличие уникального опытно-экспериментального оборудования, научных работников и специалистов высокой квалификации, международное признание ее научной и научно-технической деятельности, предусмотрены в действующей редакции пункта 2 статьи 5 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике". Однако правоприменительная практика показала необходимость уточнения перечня квалификационных признаков, а также решения вопроса о правовых последствиях присвоения научной организации статуса ГНЦ РФ и мерах их государственной поддержки, что и сделано в предлагаемом законопроекте.

В предлагаемой законопроектом редакции пункта 2 статьи 5 учтено содержание внесенного Правительством Российской Федерации законопроекта, расширяющего субъектный состав института ГНЦ РФ, находящегося на рассмотрении в Государственной Думе (проект федерального закона N 206644-5 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике").

Принятие законопроекта позволит устранить имеющиеся в законодательстве пробелы, препятствующие развитию потенциала ГНЦ РФ как ведущих научных организаций, выполняющих полный цикл исследований и разработок по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, и обеспечить комплексное решение вопросов деятельности ГНЦ РФ, включая меры государственной поддержки.

Введение в действие законопроекта не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Член Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации

Х.Д. Чеченов