Пояснительная записка к проекту федерального закона N 252151-5 "О внесении изменения в статью 184 Уголовного кодекса Российской Федерации" (по вопросу уточнения обстоятельств, исключающих наступление уголовной ответственности за подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 252151-5 "О внесении изменения в статью 184 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Законопроектом вносится изменение в статью 184 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - Уголовный кодекс) в части ее дополнения примечанием, что лицо, совершившее деяния, предусмотренные указанной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Статья 184 Уголовного кодекса устанавливает уголовную ответственность за подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, является частным случаем коммерческого подкупа, призвана сохранить честность и объективность спортивных соревнований, а также не допустить возможный противоправный выигрыш на тотализаторе или в букмекерской конторе.

При этом к данной статье нет примечания, аналогичного примечаниям к статьям про коммерческий подкуп и дачу взятки (статьи 204 и 291 Уголовного кодекса), устанавливающего возможность освобождения от уголовного наказания за сотрудничество со следственными органами.

Это упущение требуется устранить в целях как профилактики будущих противоправных вмешательств в соревнования, так и для создания атмосферы нетерпимости к "договорным" матчам, и, самое главное, реализации принципа неотвратимости справедливого наказания.

До настоящего времени в России, не смотря на мнение некоторых средств массовой информации о распространенности таких преступлений, официально не привлечено ни одно лицо к уголовной ответственности по данному составу преступления в связи со спортивными соревнованиями. При этом уголовные дела возбуждались, но прекращались в связи с неустановлением конкретных виновных лиц. Это вызвано в том числе и боязнью граждан (спортсменов, тренеров, спортивных судей и т.д.) сотрудничать с правоохранительными органами по данной сложной категории дел.

Законопроектом предлагается два самостоятельных основания освобождения от уголовной ответственности для лиц, осуществивших незаконную передачу вознаграждения: 1) вымогательство этого вознаграждения, 2) добровольное сообщение о состоявшемся подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело (по аналогии с примечанием к статье 204 Уголовного кодекса).

Принятие законопроекта будет способствовать выявлению в спорте преступлений, связанных с подкупом участников и организаторов спортивных соревнований, что позволит сохранить честность и объективность при их проведении.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 184 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 184 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 184 Уголовного кодекса Российской Федерации"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 184 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.