Пояснительная записка к проекту федерального закона N 272990-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с введением отчетности государственных корпораций перед Федеральным Собранием Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 272990-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с введением отчетности государственных корпораций перед Федеральным Собранием Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Законопроект направлен на введение отчетности перед Федеральным Собранием Российской Федерации государственных корпораций, и предоставление Счетной Палате права контроля финансовой деятельности госкорпораций.

Отчетность перед Федеральным Собранием включает обязательное направление финансовой отчетности госкорпорации, возможность приглашения для отчета руководителя госкорпорации, возможность проведения в отношении госкоорпораций контрольных мероприятий Счетной Палатой РФ.

Обязательное направление бухгалтерской отчетности Федеральному Собранию уже установлено для госкорпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в связи с тем, что палаты Федерального Собрания вправе назначать своих представителей в состав наблюдательного совета).

Отчетность перед Счетной Палатой установлена для Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в виде направления годового отчета о выполнении программ деятельности компании. При этом направление отчетности непосредственно палатам Федерального Собрания не установлено.

Отчетность перед палатами Федерального Собрания не установлена по действующему законодательству для госкорпораций Росатом, Ростехнологии, Роснано, корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи, Агентства по страхованию вкладов, Банка развития.

1. Законопроект устанавливает обязательность ежегодного предоставления всеми госкорпорациями финансовой отчетности, (кроме Фонда содействия развитию ЖКХ, для которого такая норма уже имеется) Федеральному Собранию (сейчас, такая обязанность исполняется госкорпорациями только в отношении Президента и Правительства). Соответственно, срок и порядок предоставления отчетности Федеральному Собранию тождествен сроку и порядку предоставления отчетности Президенту РФ и Правительству РФ, для чего вносятся изменения в соответствующие законы о госкорпорациях.

2. Вносится изменение в ст. 12 "О Счетной Палате РФ (статья 8), позволяющее в общем порядке осуществлять Счетной Палате контроль за деятельностью госкорпораций (изменения в соответствующие законы о госкорпорациях при этом не вносятся).

3. Предоставляется право Государственной Думе и Совету Федерации приглашать для участия в заседаниях палат Федерального Собрания руководителей госкорпораций (статья 9). Для этого изменение вносится в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы. Что касается отдельных законов о госкорпорациях, то изменения по вопросу приглашения руководителей госкорпораций на заседания палат Федерального Собрания вносятся только в те из них, где прямо указана возможность приглашения руководителя госкорпорации на заседания федеральных органов исполнительной власти, либо обязанность отчитываться перед Президентом и Правительством.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с введением отчетности государственных корпораций перед Федеральным Собранием Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с введением отчетности государственных корпораций перед Федеральным Собранием Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с введением отчетности государственных корпораций перед Федеральным Собранием Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с введением отчетности государственных корпораций перед Федеральным Собранием Российской Федерации" не потребует внесения изменений в действующие федеральные законы, признания актов федерального законодательства утратившими силу или приостановления, принятия иных федеральных законов.