Пояснительная записка к проекту федерального закона N 293582-5 "О внесении изменений в статью 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в части профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 293582-5 "О внесении изменений в статью 55 Закона Российской Федерации "Об образовании"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время в базовом Законе Российской Федерации "Об образовании" в отличие от Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" не содержится норм о праве педагогических работников образовательного учреждения на профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

Следует отметить, что право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации закреплено в статье 197 Трудового кодекса Российской Федерации, но периодичность реализации этого права не установлена.

В связи с этим представляется необходимым закрепление в Законе Российской Федерации "Об образовании" права педагогических работников на прохождение профессиональной переподготовки и повышение квалификации не реже, чем один раз в пять лет.

Периодичность повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет для педагогических работников, в настоящее время определяется подзаконными нормативными правовыми актами.

Так, в пункте 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов" (утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 610) установлено, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

В Типовом положении об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении) (утв. постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 N 543) в пункте 52 предусмотрено, что повышение квалификации педагогических работников проводится не реже одного раза в 5 лет путем обучения и (или) стажировки в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, в высших учебных заведениях и иных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Типовом положении об образовательном учреждении начального профессионального образования (утв. постановлением Правительства РФ от 14.08.2008 N 521) в пункте 49 предусмотрено, что повышение квалификации педагогических работников проводится не реже 1 раза в 5 лет путем обучения и (или) стажировок в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, в высших учебных заведениях, на предприятиях и иных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "14.07.2008"

Для работников учреждений высшего профессионального образования периодичность повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет закреплена в статье 21 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ (ред. от 02.08.2009) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Таким образом, назрела реальная необходимость закрепления непосредственно в Законе РФ "Об образовании" нормы о праве педагогических работников всех образовательных учреждений на прохождение профессиональной квалификации повышении квалификации не реже. чем один раз в пять лет. Полагаем, что предлагаемый законопроект отвечает насущным нуждам развития образования в Российской Федерации.

Принятие настоящего проекта Федерального закона не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 55 Закона Российской Федерации "Об образовании"

Реализация положений законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 55 Закона Российской Федерации "Об образовании"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" не потребует внесения изменений и дополнений в другие федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.