Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике и предпринимательству на проект федерального закона N 230420-5 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в части повышения прозрачности деятельности по организации и проведению азартных игр и усиления государственного контроля за данной деятельностью" (в части регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр и усиления государственного контроля за указанной деятельностью) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике и предпринимательству
на проект федерального закона N 230420-5 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в части ужесточения требований к организаторам азартных игр, повышения прозрачности их деятельности и создания механизмов обеспечения их ответственности"
(в части регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр и усиления государственного контроля за указанной деятельностью)
(внесен депутатами Государственной Думы В.М. Резником, Е.А. Федоровым, В.Н. Плигиным, В.Г. Драгановым)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству рассмотрел проект федерального закона N 230420-5 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в части ужесточения требований к организаторам азартных игр, повышения прозрачности их деятельности и создания механизмов обеспечения их ответственности", внесенный депутатами Государственной Думы В.М. Резником, Е.А. Федоровым, В.Н. Плигиным, В.Г. Драгановым, и отмечает.

В законопроекте предлагается внести изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", устанавливающие для организаторов азартных игр дополнительные требования к порядку открытия и функционирования букмекерских контор и тотализаторов, прежде всего в части финансовой устойчивости, отчетности и прозрачности.

В частности, установлен запрет быть учредителями (участниками) организатора азартных игр лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики или за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

Установлен минимальный размер уставного капитала организатора азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - 30 миллионов рублей. При этом, определено, что в оплату уставного капитала организатора азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах могут быть внесены только денежные средства и не могут быть использованы привлеченные денежные средства. Порядок подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала, будет устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Кроме того, установлена обязанность организатора азартных игр иметь банковскую гарантию в размере не менее 300 миллионов рублей для надлежащего исполнения обязательств перед участниками азартных игр.

Устанавливается обязанность организатора азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах ежегодно предоставлять информацию о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале этого организатора азартных игр в размере не менее 10 процентов.

Предусматривается обязательная ежегодная аудиторская проверка деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Кроме того, Правительству Российской Федерации предоставляется право устанавливать дополнительные требования к организаторам азартных игр.

Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству поддерживает концепцию законопроекта и считает, что предлагаемые авторами изменения будут способствовать повышению прозрачности ведения игорного бизнеса, а также защищенности участников азартных игр. В то же время Комитет отмечает, что ряд положений законопроекта нуждается в доработке при его подготовке ко второму чтению. В частности, это касается сроков вступления в действие частей 2 и 3 статьи 2.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 230420-5 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в части ужесточения требований к организаторам азартных игр, повышения прозрачности их деятельности и создания механизмов обеспечения их ответственности", внесенный депутатами Государственной Думы В.М. Резником, Е.А. Федоровым, В.Н. Плигиным, В.Г. Драгановым.

Председатель Комитета

Е.А. Федоров