ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 181707-5"О внесении изменений в статью 151 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый Законодательным Собранием Пермского края

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 151 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) и статью 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) в целях уточнения используемой терминологии. При этом предлагается в части первой статьи 151 "Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий" УК слова "спиртные напитки, одурманивающие вещества" заменить словами "этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция и одурманивающие вещества", а в наименовании и в части 2 статьи 6.10 "Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ" КоАП аналогичные слова заменить словами "этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ".

Предлагаемые законопроектом изменения не являются достаточно обоснованными.

Как следует из пояснительной записки, единственным основанием для внесения изменений служит приведение понятий, содержащихся в статье 151 УК и статье 6.10 КоАП, в соответствие с понятийным аппаратом, используемым в Федеральном законе от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Федеральном законе от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Однако в пояснительной записке к законопроекту не приводятся сведения о том, как предполагаемое авторами законопроекта несоответствие терминологии влияет на правоприменительную практику и препятствует эффективной реализации указанных правовых норм.

Согласно законопроекту предлагается установить в части 2 статьи 6.10 КоАП административную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление наркотических средств или психотропных веществ. При этом не учитывается, что за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ в отношении заведомо несовершеннолетних предусмотрена ответственность статьей 230 УК.

В этой связи возникнет конкуренция норм уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях, устанавливающих ответственность за вовлечение (склонение) несовершеннолетних к употреблению наркотических средств и психотропных веществ, что недопустимо.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации представленный законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин