Письмо Аппарата Правительства РФ от 8 сентября 2009 г. N 4172п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 294933-5 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Самарской Губернской Думой" (не действует)

Письмо Аппарата Правительства РФ от 8 сентября 2009 г. N 4172п-П13
"Заключение на проект федерального закона N 294933-5 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Самарской Губернской Думой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) пунктом 3.1, предусматривающим освобождение от налогообложения налогом на доходы физических лиц части компенсации за использование кредитным потребительским кооперативом граждан личных сбережений члена кредитного потребительского кооператива граждан в целях осуществления финансовой взаимопомощи в размере действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение периода, за который получена компенсация, а также части процентов за использование сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом средств, привлекаемых в форме займа, полученных от члена сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива или ассоциированного члена сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива в целях осуществления финансовой взаимопомощи, в размере действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение периода, за который получена компенсация.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 27 статьи 217 Кодекса не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц доходы в виде процентов, получаемые налогоплательщиками по вкладам в банках, находящихся на территории Российской Федерации, если проценты по рублевым вкладам выплачиваются в пределах сумм, рассчитанных исходя из действующей ставки рефинансирования Банка России, увеличенной на пять процентных пунктов, в течение периода, за который начислены указанные проценты, и при соблюдении установленных в данном пункте условий.

В связи с изложенным, а также учитывая, что в законопроекте речь идет о доходах, получаемых в виде процентов, предлагаемые изменения целесообразно внести в пункт 27 статьи 217 Кодекса, дополнив его абзацем, предусматривающим применение указанных положений пункта 27 статьи 217 Кодекса в отношении компенсации (платы) за использование личных сбережений, полученной членами кредитного потребительского кооператива граждан, а также в отношении процентов, полученных членами сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за использование средств членов кооператива, привлекаемых в форме займов, или внести такие изменения, дополнив статью 217 пунктом 27.1.

Принимая во внимание необходимость обеспечения единого подхода при налогообложении доходов граждан, полученных от размещения личных сбережений как в банках, так и в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, необходимо внести соответствующие изменения в статью 214.2 и абзац пятый пункта 2 статьи 224 Кодекса, устанавливающие особенности определения налоговой базы, а также налоговую ставку по доходам в виде процентов.

Реализация предложения по освобождению от налогообложения указанных сумм денежных средств приведет к сокращению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, однако финансово-экономическое обоснование к законопроекту не содержит указаний на источники и механизм компенсации потерь бюджетов.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает представленный законопроект при условии его доработки в соответствии с указанными замечаниями.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин