Письмо Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 5686 п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 256288-5 "О внесении изменения в статью 346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый депутатом Государственной Думы Е.Ю. Семеновой" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 5686 п-П13
"Заключение на проект федерального закона N 256288-5 "О внесении изменения в статью 346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый депутатом Государственной Думы Е.Ю. Семеновой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается снять ограничение на применение упрощенной системы налогообложения организациями, имеющими представительства.

В соответствии с действующей редакцией Налогового кодекса Российской Федерации упрощенную систему налогообложения не могут применять организации, имеющие филиалы и (или) представительства.

Организации, имеющие представительства, в настоящее время применяют общую систему налогообложения. Если наличие представительств является единственным ограничением для применения организациями упрощенной системы налогообложения, то снятие такого ограничения позволит этим организациям применять данную систему налогообложения, а следовательно, уплачивать меньшую сумму налога.

Снятие указанного ограничения расширит круг налогоплательщиков, применяющих данную систему налогообложения, что приведет к возникновению выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом представляется затруднительным определить количество организаций, имеющих представительства, и одновременно соответствующих другим критериям, необходимым для применения упрощенной системы налогообложения.

Вместе с тем согласно статье 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации внесение изменений в законодательство Российской Федерации о федеральных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года и приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в федеральных закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Кроме того, в финансово-экономическом обосновании к законопроекту отсутствуют расчеты соответствующих финансовых последствий.

Также статьей 2 законопроекта предусматривается вступление в силу федерального закона со дня его официального опубликования, что не соответствует статье 5 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации представленный законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин