Пояснительная записка к проекту федерального закона N 304313-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части уточнения структуры законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 304313-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Структура органов законодательной (представительной) власти субъектов РФ в основном однопалатная. Но имеются и двухпалатные парламенты. В настоящее время из 89 субъектов Российской Федерации только в двух законодательных (представительных) органах имеются две палаты: Великий Хурал (Парламент) Республики Тыва состоит из Палаты Представителей и Законодательной Палаты, Законодательное Собрание Свердловской области включает в себя Областную Думу и Палату Представителей. Отказались от двухпалатной структуры парламента Республика Башкортостан, Республика Карелия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Саха (Якутия), Республика Адыгея, Чеченская Республика.

Проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" устанавливается только однопалатный законодательный орган в субъектах РФ. Основная причина перехода к однопалатным законодательным (представительным) органам является:

Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установил, что решение в законодательном органе субъекта Федерации принимается большинством голосов от установленного (избранного) числа депутатов всего депутатского корпуса. В двухпалатном парламенте все законы, за исключением налоговых и бюджетных, принимались одной постоянно работающей палатой, что вступает в противоречие с указанным федеральным законом, в связи с чем свои нормативные акты вынуждены принимать только на совместных заседаниях палат парламента.

Два оставшихся субъекта РФ с двухпалатным парламентом вынуждены тратить на выборы и свое содержание, бюджетные средства, которые можно было израсходовать на социальные и иные нужды субъекта РФ.

Двухпалатная система в субъектах РФ показала свою не эффективную работу на примере других субъектов РФ, в результате чего они приняли решение создать однопалатный законодательный орган.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" не приведет к сокращению доходов и не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" не потребует отмены, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных нормативных правовых актов.