Пояснительная записка к проекту федерального закона N 313323-5 "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" (в части предоставления мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, независимо от их трудоспособности) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 313323-5 "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах"

Досье на проект федерального закона

Настоящий проект федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" (далее - законопроект) носит юридико-технический характер и направлен на устранение неоднозначного толкования правоприменительными органами отдельных норм пенсионного законодательства, в частности пункта 2 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определившего понятие нетрудоспособности, и пункта 2 статьи 21, статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах", установивших меры социальной поддержки родителям, супругам погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, независимо от их трудоспособности.

Как показывает судебная практика, пенсионные органы при наличии у таких граждан трудоспособности, отказывают им в праве на ежемесячную денежную выплату (далее - ЕДВ) согласно статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах". Это ущемляет права данной категории лиц, снижает уровень их социальной защиты по сравнению с гражданами, указанными в статье 21 данного Федерального закона, но получающими ЕДВ, что едва ли оправдано. При рассмотрении подобной жалобы Верховный Суд Российской Федерации своим определением от 17 марта 2008 года N 53-Во8-3 по сути подтвердил право этих граждан на получение ЕДВ.

Внесение законопроектом указанного уточнения устранит неоднозначность толкования используемой терминологии правоприменительными органами, что позволит родителям, супругам погибших (умерших) инвалидов и участников войны, ветеранов боевых действий получать указанные выплаты независимо от их трудоспособности.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах"

Принятие данного проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, за исключением внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.