Пояснительная записка к проекту федерального закона N 205850-5 "О внесении изменений в статью 346.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении порядка уплаты пеней и штрафов в случае утраты налогоплательщиком права применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 205850-5 "О внесении изменений в статью 346.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 346.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" направлен на совершенствование налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей. Он вносит изменения в действующее налоговое законодательство в части отмены обязанности сельскохозяйственного товаропроизводителя уплачивать пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость, налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, единого социального налога, налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц и авансовых платежей по ним в случае, если по итогам налогового периода, в том числе по причинам, не зависящим от него (фактор сезонности сельскохозяйственного производства, стихийные бедствия и т.д.), он утратит право на применение единого сельскохозяйственного налога.

Положения абзаца третьего пункта 4 статьи 346.3 Налогового кодекса Российской Федерации, вступившие в силу в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 314-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности налогообложения рыбохозяйственного комплекса", предусматривающие уплату пени за несвоевременную уплату налогов, подлежащих уплате в связи с утратой налогоплательщиком права применения единого сельскохозяйственного налога, не согласуются со статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой пеня признается способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Начисление пени принуждает налогоплательщика исполнять указанные обязанности своевременно. Вместе с тем, применение специального налогового режима является правом налогоплательщика и в период действия этого права не имеется оснований для принуждения налогоплательщика к уплате налогов и сборов в рамках иного налогового режима. Соответственно, такое основание не может возникнуть и при утрате данного права вследствие правомерных действий.

На основании изложенного, а также в целях избежания ухудшения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и угрозы их банкротства, необходимо внести соответствующие изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 346.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 346.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не приведет к появлению выпадающих доходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2009 году и в плановом периоде 2010 и 2011 годов.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи c принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 346.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие данного законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения и дополнения действующих законов и других нормативных правовых актов.