Решения Европейского Суда по правам человека от 26 июня 2007 г. по вопросу приемлемости жалоб N 7670/03 "Лонгобарди и другие против Италии" [Longobardi and Others v. Italy], N 7718/03 "Перинелли и другие против Италии" [Perinelli and Others v. Italy] (II Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(II Секция)

Решения от 26 июня 2007 г.
по вопросу приемлемости жалоб N 7670/03
"Лонгобарди и другие против Италии"
[Longobardi and Others v. Italy],
N 7718/03
"Перинелли и другие против Италии"
[Perinelli and Others v. Italy]
(извлечение)

Принадлежащие заявителям земельные участки в Риме согласно городскому плану развития отводились под строительство. Декрет Министерства наследия и окружающей среды 1994 года запретил на них всякое строительство под тем предлогом, что в нескольких сотнях метров расположен археологический памятник. Заявители подали жалобу, указав, что на их участках никакие археологические находки не встречаются и что участки расположены далеко от мавзолея. Государственный совет поддержал позицию властей, которые оправдывали запрет строительства тем, что необходимо сохранить пространство вокруг памятника наследия незастроенным, чтобы обеспечить его обзор.

Решение

Жалоба признана неприемлемой. Классификация земель, расположенных в окрестностях археологического памятника, и запрет на любое строительство на них восходят к закону, принятому в 1939 году, и являются регулятивным средством контроля использования собственности. Цель ограничений, установленных без какой-либо компенсации, заключалась в защите объекта, имеющего значительную археологическую ценность, и соответствовала общественным интересам.

Необходимость защиты археологических памятников является основополагающим требованием, особенно в стране, обладающей столь значительной долей мирового культурного наследия.

После принятия декрета заявителям не пришлось изменять режим пользования участками. Ранее, когда они имели такую возможность, они не проявляли намерения их застраивать и не обращались за разрешением на строительство в этих целях. Жалоба признана явно необоснованной.

О принятии нового городского плана развития в Риме, запрещающего без предоставления компенсации проведение работ на земельном участке с целью создания парка, см. Решение от 13 мая 2004 г. по делу "Каса Миссионариа пер ле Миссиони эстере ди Стейль против Италии" [Casa Missionaria per le Missioni estere di Steyl v. Italy], N 75248/01. Об экспроприации объектов культурного наследия см. также вышеупомянутое Постановление по делу "Казаджиолу против Турции" [Kozacioglu v. Turkey].