Господдержка иностранным юрлицам отменяется (Н. Лазарева, газета "эж-ЮРИСТ", N 46, ноябрь 2015 г.)

Господдержка иностранным юрлицам отменяется

Н. Лазарева,

юрист, г. Москва

Газета "эж-ЮРИСТ", N 46, ноябрь 2015 г.

Правительственная Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект об ограничении государственной поддержки иностранным юридическим лицам.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (далее соответственно - законопроект, Кодекс) внесен Минфином России во исполнение перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года (N Пр-3086 от 27.12.2013).

Законопроектом устанавливается запрет на предоставление государственной поддержки в форме субсидий и бюджетных инвестиций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в форме государственных (муниципальных) гарантий иностранным юридическим лицам, включая офшорные компании.

При этом запрет на предоставление государственных или муниципальных гарантий устанавливается не только в отношении принципалов, но и в отношении бенефициаров. Это обусловлено тем, что бенефициары, как и принципалы, фактически являются выгодоприобретателями в результате применения такой формы государственной (муниципальной) поддержки.

В качестве исключения сохранено право на предоставление государственных гарантий юридическим лицам, находящимся в офшорных юрисдикциях в целях оказания поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг).

Кроме того, предусматривается, что ограничения не будут действовать, если невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или если бенефициарами является неопределенный круг лиц. Если получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидии или бюджетные инвестиции, будет выявлено, что получатель поддержки не соответствует требованиям, при которых поддержка предусмотрена, средства в объеме предоставленных субсидий или бюджетных инвестиций подлежат возврату юридическим лицом в соответствующий бюджет.

Еще один важный момент: гарантии, предоставленные в обеспечение исполнения обязательств в пользу офшорных компаний, исполняться не будут.

Кроме того, предлагается внести изменения в ст. 78, 78.1 и 80 Кодекса. В договоры (соглашения) о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), а также бюджетных инвестиций (далее - целевые средства) обязательно должен включаться запрет конвертации таких средств в иностранную валюту, за исключением операций, проводимых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, которые финансируются за счет целевых средств, а также других операций, связанных с достижением целей предоставления этих средств, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.