Постановление Европейского Суда по правам человека от 29 марта 2007 г. Дело "Дебелиановы против Болгарии" [Debelianovi v. Bulgaria] (жалоба N 61951/00) (V Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(V Секция)

Дело "Дебелиановы против Болгарии"
[Debelianovi v. Bulgaria]
(Жалоба N 61951/00)

Постановление Суда от 29 марта 2007 г.
(извлечение)

Обстоятельства дела

В марте 1994 года заявители получили судебный приказ о возвращении дома, принадлежавшего их отцу, в котором после экспроприации в 1956 году был открыт музей. Здание считается важнейшим историческим и этнографическим памятником в городе. Районный совет безуспешно обжаловал решение о возврате здания.

В июне 1994 года Национальное собрание Болгарии установило мораторий на исполнение законодательства о реституции в отношении имущества, представляющего собой памятники культуры общенационального значения. Жалобы заявителей, просивших о передаче им имущества, были отклонены. Мораторий должен был сохранять свою силу до введения в действие нового закона о памятниках культуры, однако продолжал применяться в 2005 году, когда иск заявителей был окончательно отклонен Верховным кассационным судом со ссылкой на мораторий.

Вопросы права

Решение Национального собрания о введении моратория было принято в порядке осуществления властями контроля использования собственности в соответствии с общими интересами. Цель моратория заключалась в сохранении имущества, относящегося к памятникам культуры, которое было возвращено прежним владельцам, до принятия нормативной базы, призванной обеспечить наилучшее решение проблемы, отвечающее интересам общества. Таким образом, цель вмешательства государства в права заявителей заключалась в защите объектов охраняемого культурного наследия. Это является законной целью в контексте охраны культурного наследия страны (см. Рамочная конвенция Совета Европы "О ценности культурного наследия для общества").

Однако ситуация, в которой находятся заявители, продолжается примерно двенадцать с половиной лет, и, если не считать небольшой суммы, присужденной за два месяца до введения моратория, заявители не получили компенсации в связи с невозможностью использования своего имущества.

Они также страдали от неопределенности в связи с неизвестностью срока прекращения действия оспариваемой меры. Решение Национального собрания предусматривало, что мораторий будет применяться до введения в действие нового закона о памятниках культуры, но не установило предельных сроков в этих целях. В течение указанного 12-летнего срока в разработке указанного закона прогресс практически не наблюдается.

Таким образом, право заявителей на уважение их собственности нарушалось в течение более чем 12 лет.

Факт невозможности получения какой-либо компенсации в связи с причиненным ущербом усиливал состояние неопределенности относительно перспектив использования имущества и вредные последствия вмешательства властей в осуществление прав заявителей.

Постановление

По делу допущено нарушение требований статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции (принято единогласно).

Компенсация

В порядке применения статьи 41 Конвенции. Вопрос о компенсации не готов к разрешению в части материального ущерба и морального вреда.