Постановление Европейского Суда по правам человека от 3 мая 2007 г. Дело "Улусой и другие против Турции" [Ulusoy and Others v. Turkey] (жалоба N 34797/03) (II Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(II Секция)

Дело "Улусой и другие против Турции"
[Ulusoy and Others v. Turkey]
(Жалоба N 34797/03)

Постановление Суда от 3 мая 2007 г.
(извлечение)

Обстоятельства дела

Заявители работают актерами театральной труппы. Администрация регионального губернатора отказала им в разрешении на постановку пьесы на курдском языке. Они возбудили административное разбирательство с целью отмены решения об отказе. Администрация регионального губернатора уведомила административный суд о том, что оспариваемая пьеса представляет опасность для общественного порядка с учетом судимости актеров, которые были осуждены или преследовались в связи с деятельностью в поддержку PKK (Курдской рабочей партии). Дело было решено не в пользу заявителей, и разбирательство завершилось после подтверждения данного решения Верховным административным судом.

Вопросы права

Запрет на постановку пьесы представлял собой вмешательство властей в осуществление заявителями права на свободу выражения мнения. Это вмешательство, тем не менее, не противоречило опубликованному турецкому законодательству и произошло до постановки пьесы в муниципальных помещениях. С учетом особого характера борьбы с терроризмом и необходимости сохранения бдительности властей по отношению к действиям, которые могут спровоцировать насилие, оспариваемая мера преследовала двуединую законную цель предотвращения беспорядков и преступности. Администрация регионального губернатора отказала в разрешении на постановку пьесы в муниципальных помещениях путем простого цитирования закона без дополнительных объяснений. Административный суд постановил, что отказ может считаться законным, поскольку представление пьесы могло разжигать чувства ненависти и этнического сепаратизма, поскольку "...материалы дела свидетельствуют, что указанная пьеса будет поставлена на курдском языке, и некоторые актеры труппы имели судимость в связи с преступлениями против целостности государства". Однако данная труппа уже ставила пьесу на театральном фестивале, что не вызвало никаких беспорядков. Кроме того, не усматривается доказательств того, что предполагаемая угроза общественному порядку имеет под собой основания. Наконец, мотивировочная часть решения административного суда создает впечатление, что использование курдского языка в театральных постановках может обострить противоречия в обществе.

Таким образом, турецкое законодательство не указывает с достаточной ясностью пределы усмотрения властей в отношении ограничений, а также способ их использования и не обеспечивает необходимых гарантий против злоупотреблений при применении таких ограничений. Это тем более верно, что отсутствуют доказательства того, что пьеса могла способствовать распространению идей насилия и пренебрежения демократией или иметь другие отрицательные последствия, которые могли бы оправдать ее запрет. Вмешательство в права заявителей, вызванное основанным на законе отказом губернатора, не может считаться необходимым в демократическом обществе.

Постановление

По делу допущено нарушение требований статьи 10 Конвенции (принято единогласно).

Компенсация

В порядке применения статьи 41 Конвенции. Европейский Суд присудил выплатить каждому заявителю 1 000 евро в счет компенсации причиненного ему морального вреда.