Постановление Европейского Суда по правам человека от 11 января 2007 г. Дело "Мкртчян против Армении" [Mkrtchyan v. Armenia] (жалоба N 6562/03) (III Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(III Секция)

Дело "Мкртчян против Армении"
[Mkrtchyan v. Armenia]
(Жалоба N 6562/03)

Постановление Суда от 11 января 2007 г.
(извлечение)

Обстоятельства дела

В 2002 году заявитель принял участие в разрешенной властями демонстрации на площади Свободы в г. Ереване, во время которой призывал окружающих покинуть ее и устроить шествие к зданию парламента. Вечером того же дня он был арестован за организацию незаконного шествия и нарушение установленных правил организации демонстраций и уличных шествий. Районный суд решил, что он совершил административное правонарушение, и наложил на него штраф в размере, эквивалентном одному евро. Суд второй инстанции оставил это решение в силе.

Вопросы права

Штраф был наложен на заявителя за нарушение установленных правил организации и проведения митингов и уличных шествий в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. Таким образом, вмешательство в принадлежащее заявителю право было основано на законе. Однако между сторонами имеются разногласия о том, действовал ли на момент событий в Армении правовой акт, устанавливающий "правила", на которые ссылается кодекс. Государство-ответчик утверждает, что "установленные правила" содержались в законодательстве бывшего СССР, по мнению же заявителя, правовые акты бывшего СССР не действуют и не могут применяться на территории Армении после того, как она стала независимым государством, а других "установленных правил" не имелось.

Европейский Суд отметил, что законодательство страны не устанавливает прямо, продолжают ли действовать на ее территории правовые акты бывшего СССР. Европейский Суд также обращает внимание на отсутствие судебной практики по спорному вопросу. Решения судов Армении не содержали ссылок на какой-либо правовой акт, предусматривающий правила проведения митингов и уличных шествий, нарушение которого было допущено заявителем. На момент событий в Армении отсутствовал такой правовой акт, он был принят лишь в 2004 году.

Европейский Суд признает, что государству в условиях переходного периода может потребоваться определенное время для создания законодательной базы, однако нельзя признать позволительным промедление продолжительностью почти в 13 лет, особенно если оно может повлиять на реализацию столь важного права, как право человека на свободу мирных собраний.

Постановление

По делу допущено нарушение требований статьи 11 Конвенции (принято единогласно).