Вопрос: У сотрудника бюджетной организации в личном деле имеется академическая справка о том, что он завершил обучение, но не сдал государственные экзамены, соответственно, диплома о высшем образовании нет. Далее сотрудник поступил в другой институт, имеющий государственную аккредитацию. Должна ли организация оплачивать ему учебный отпуск? Организация является бюджетополучателем. Не будет ли при проверке оплата данного учебного отпуска истрактована как нецелевое использование бюджетных средств? Учитывая, что сотрудник государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы завершил полностью обучение в вузе, что... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

У сотрудника бюджетной организации в личном деле имеется академическая справка о том, что он завершил обучение, но не сдал государственные экзамены, соответственно, диплома о высшем образовании нет. Далее сотрудник поступил в другой институт, имеющий государственную аккредитацию. Должна ли организация оплачивать ему учебный отпуск? Организация является бюджетополучателем. Не будет ли при проверке оплата данного учебного отпуска истрактована как нецелевое использование бюджетных средств? Учитывая, что сотрудник государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы завершил полностью обучение в вузе, что подтверждается его академической справкой, то соответственно, он фактически использовал свое право на получение бесплатного образования данного уровня (высшего образования). Так как сотрудник не сдал государственные экзамены и диплома о высшем образовании не получил, то, руководствуясь Федеральным законом N 273-ФЗ, он вправе пройти повторно государственную итоговую аттестацию в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации и получить диплом о высшем образовании. Поступление данного сотрудника в другой институт, имеющий государственную аккредитацию, рассматривается как получение им второго высшего образования. В силу статьи 177 Трудового кодекса РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Соответственно, работнику, получающему второе высшее образование, гарантии и компенсации (оплачиваемые учебные отпуска) организацией не предоставляются. В то же время указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

Консультирование граждан по вопросам о том, подтверждает ли диплом о неполном высшем образовании получение высшего образования (специалитета), не входит в компетенцию Роструда.

Вам следует обратиться в Министерство образования и науки Российской Федерации.

Правовое обоснование:

Как следует из ч. 1 ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.06.2013 N 466, Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности (за исключением нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся контроля, надзора и оказания государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров), в сфере воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся образовательных организаций, в сфере молодежной политики, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере образования, воспитания, научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.