О размещении планов закупок в единой информационной системе (Г. Селищева, журнал "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2015 г.)

О размещении планов закупок в единой информационной системе

Г. Селищева,

эксперт журнала "Учреждения физической культуры и спорта:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2015 г., с. 65-67.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2015 N 1168 утверждены Правила размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила N 1168). Данные правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ и вступают в силу с 01.01.2016.

В целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается единая информационная система (ЕИС). Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.01.2015 N 36 Федеральному казначейству поручено обеспечить ввод в эксплуатацию ЕИС в сфере закупок не позднее 01.01.2016. ЕИС должна прийти на смену официальному сайту госзакупок - www.zakupki.gov.ru. Отличием ЕИС от портала госзакупок является то, что в ней будет размещаться вся информация о закупке - начиная с планов закупки и планов-графиков и заканчивая детальным описанием этапов выполнения заключенного контракта.

Согласно Правилам N 1168 планы закупок, планы-графики закупок размещаются в ЕИС:

- государственными заказчиками, действующими от имени РФ, субъекта РФ, или муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования;

- федеральными государственными бюджетными учреждениями, бюджетными учреждениями, созданными субъектом РФ (муниципальным образованием), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с ч. 2 и 6 ст. 15 Федерального закона N 44-ФЗ;

- федеральными государственными автономными учреждениями, автономными учреждениями, созданными субъектом РФ (муниципальным образованием), в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 15 Федерального закона N 44-ФЗ (на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности);

- федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными автономными учреждениями, бюджетными, автономными учреждениями, созданными субъектом РФ (муниципальным образованием), осуществляющими закупки в рамках переданных им федеральными органами государственной власти (государственными органами) полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени РФ государственных контрактов от лица указанных органов в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 15 Федерального закона N 44-ФЗ (при осуществлении бюджетных инвестиций).

Правила N 1169 распространяются и на заказчиков, на которых возложены полномочия по осуществлению планирования централизованных закупок.

Планы закупок, планы-графики закупок размещаются в ЕИС:

- федеральными государственными заказчиками, федеральными учреждениями - посредством информационного взаимодействия ЕИС с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет";

- государственными заказчиками субъектов РФ (муниципальными заказчиками), государственными учреждениями субъектов РФ (муниципальными учреждениями) - путем заполнения экранных форм веб-интерфейса ЕИС или посредством информационного взаимодействия ЕИС с региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок.

Правилами N 1168 установлено, что планы закупок, планы-графики закупок размещаются в ЕИС:

в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения таких планов, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

в форме машиночитаемого электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом заказчика электронной подписью, вид и порядок использования которой определяются исходя из ст. 5 Федерального закона N 44-ФЗ;

с учетом порядка функционирования единой информационной системы, устанавливаемого согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 44-ФЗ;

на русском языке (наименования иностранных юридических и физических лиц, а также товарных знаков могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита);

по форме в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ к формам таких планов.

К сведению. Правила формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также Требования к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 552.

Требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд, а также Требования к форме планов закупок товаров, работ, услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043.

Перед размещением в ЕИС планов закупок, планов-графиков проводится их автоматическая форматно-логическая проверка при помощи технологических средств указанной системы.

При внесении в план закупок, план-график закупок поправок новая редакция плана закупок, плана-графика закупок размещается в ЕИС в соответствии с Правилами N 1168. При этом сохраняются и остаются доступными для ознакомления предыдущие редакции измененных документов с возможностью отображения внесенных в них поправок.