Технологии управления предприятием в сфере безопасности труда
С.В. Истомин,
первый заместитель директора, профессор, д-р техн. наук,
ПМФ ФГБУ "ВНИИ охраны и экономики труда" Минтруда России
С.А. Жукова,
ведущий научный сотрудник, канд. социол. наук,
ПМФ ФГБУ "ВНИИ охраны и экономики труда" Минтруда России
Журнал "Охрана и экономика труда", N 3, июль-сентябрь 2015 г.
Статья посвящена поиску эффективных решений по управлению охраной труда предприятия в фокусе оценки профессиональных рисков.
Эффективное функционирование и управление деятельностью современного предприятия невозможны без использования информационных систем управления. Управление профессиональными и другими рисками является неотъемлемой частью управления предприятием, требующего применения математических моделей, методов и информационных технологий. Поэтому построение эффективной системы управления профессиональными рисками, интегрированной в процесс управления предприятием, без использования соответствующей информационной системы невозможно.
Информационная система управления предприятием представляет собой программно-технический комплекс для организации процесса управления информацией, который помогает в необходимые сроки с максимальной точностью управлять процессами предприятия. Полноценное и адекватное информационное обеспечение предполагает необходимый состав данных, определенные требования к их достоверности, оперативности и ритмичности. Любая информационная система, используемая в деятельности предприятия или фирмы, должна состоять из основных блоков или модулей, как то:
- Модуль управления взаимоотношениями с клиентами.
- Модуль планирования потребностей/ресурсов.
- Модуль непосредственного производства.
- Модуль управления поставками.
- Модуль управления финансами и прочие.
Оценка профессиональных рисков является составной частью системы управления охраной труда организации, и направлена на формирование и поддержание профилактических мероприятий по оптимизации опасностей и рисков, в том числе по предупреждению аварий, травматизма и профессиональных заболеваний. Система управления профессиональными рисками позволяет заблаговременно провести оценку риска, опережая, минимизируя или устраняя развитие негативных ситуаций, а также обеспечить информирование об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья работников [4]. Важно понимать, что управление рисками - процесс постоянный, предполагающий непрерывное совершенствование в области безопасности труда. Управляя числом/частотой опасных состояний, инцидентов организация может управлять числом/частотой нежелательных событий. Уровень риска определяется исходя из тезиса о принципиальной невозможности полного исключения профессионального риска в процессе трудовой деятельности. Это требует, с одной стороны, оценки и определения уровней "приемлемого риска", а с другой - принятия мер по исключению чрезмерного или "недопустимого риска".
В связи с вышесказанным логично включить в информационную систему управления предприятием модуль управления охраной труда, одним из блоков которого будет блок управления профессиональными рисками.
Структура информационной системы в части блока управления профессиональными рисками, на наш взгляд, должна включать:
- перечень рабочих мест;
- статистические данные о травматизме и профзаболеваемости;
- данные спецоценки по условиям труда;
- базу кадровых данных по индивидуальным характеристикам работника (стаж, возраст, обучение, инструктажи);
- методику оценки профессиональных рисков;
- перечень идентифицированных опасностей с указанием величины риска.
Причем перечень идентифицированных опасностей помимо собственно опасностей должен включать возможные риски, условия возникновения опасности (нормальные, аварийные), перечень лиц подверженных риску (сотрудники, посетители, подрядчики и пр.), значения вероятности возникновения неблагоприятного события и возможной тяжести последствий [2]. Перечисленные данные позволят рассчитать комплексный показатель профессионального риска в соответствии с условиями труда, индивидуальными данными работника, идентифицированными опасностями и определить приоритетные направления управления рисками. Кроме того, информационная система в части блока управления профессиональными рисками должна содержать вспомогательный блок, включающий справочную информацию, касающуюся организации системы управления профессиональными рисками предприятия:
- Клише по формированию Политики предприятия в области управления профессиональными рисками.
- Формы и методы планирования и организации работ по управлению профессиональными рисками.
- Формы учета профрисков в системе управления охраной труда предприятия.
- Методы управления профессиональными рисками.
- Направления профилактической работы по снижению уровня профессиональных рисков.
- Формы и методы контроля функционирования системы управления профессиональными рисками.
По данным Роструда, в 2013 году произошло 9216 несчастных случаев с тяжелыми последствиями. В общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших в Российской Федерации в 2013 году, 75,5% несчастных случаев обусловлены типичными причинами организационного характера и, так называемым, "человеческим фактором": неудовлетворительная организация производства работ, нарушения требований безопасности, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины [1]. Причины травматизма, обусловленные "человеческим фактором", можно устранить посредством разработки системы мотивации к безопасному труду на каждом предприятии. Соответственно, руководители предприятий и инженеры по охране труда, опираясь на мотивы работников, должны заинтересовать последних в соблюдении требований безопасности труда и стимулировать необходимое поведение работников [3]. Поэтому данное направление профилактической работы важно включить во вспомогательный блок в виде справочной информации по методикам и техникам повышения мотивации к безопасному труда как работодателя, так и работников предприятия.
Таким образом, предложенная информационная система позволит работодателю четко отслеживать проблемные, с точки зрения безопасности труда, производственные участки и целенаправленно и последовательно устранять неблагоприятные производственные факторы, снижая тем самым профессиональные риски работников. Комплексный подход к управлению профессиональными рисками в контексте управления предприятием в целом позволит оперативно и своевременно осуществлять превентивную работу по улучшению условий труда.
Эффект от использования информационной системы управления предприятием проявляется в следующих основных результатах:
- формирование общей базы информации обо всех сторонах деятельности компании; эта информация используется для точного анализа, контроля, стратегического и тактического планирования дальнейшей деятельности предприятия;
- происходит стандартизация процессов предприятия, это приводит к тому, что максимально снижается зависимость деятельности предприятия от уникальности знаний о конкретном процессе каждого сотрудника компании;
- информационная система является основой формирования справедливой и эффективной системы мотивации каждого сотрудника предприятия, т.к. данные, которые поступают в информационную систему, отражают вклад каждого сотрудника в общий результат деятельности;
- в информационной системе предприятия очень четко прописывается ответственность каждого сотрудника за конкретные процессы, поэтому понятно кто, за что отвечает; значительно снижаются затраты на контроль деятельности сотрудников, этот контроль осуществляется ненавязчиво, он не приводит к дискомфорту в отношениях руководитель - подчиненный, следовательно производительность и эффективность сотрудников заметно увеличивается, и по этой же причине повышается лояльность сотрудников компании.
Литература
1. Доклад Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2013 году".
2. Жукова С.А., Мамзурин Э.В. Идентификация опасностей в процессе оценки профессиональных рисков // Охрана и экономика труда. 2014. N 4 (17). С. 16-20.
3. Истомин С.В., Жукова С.А. Безопасный труд - вопросы мотивации // Инновационное реформирование экономики и общества в условиях глобальной нестабильности. Материалы международной научно-практической конференции: отв. ред. Жулина Е.Г. Саратов, 2015. С. 74-78.
4. Крюков Н.П., Истомин С.В., Турченко В.Н., Ефимова И.В. Управление профессиональными рисками. Стандарты Евросоюза и России // Справочник специалиста по охране труда. 2010. Т. 120. N 7. С. 120.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Журнал "Охрана и экономика труда"
(ежеквартальный научно-профессиональный журнал)
Издатель: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство ПИ N ФС77-38666 от 20.01.2010 г.
Журнал специализируется на освещении вопросов создания безопасных условий и высокой культуры труда на рабочих местах, снижения профессиональных рисков, повышения эффективности научных исследований, разработок и качества обучения специалистов в области охраны и экономики труда.