Вопрос: Вправе ли работодатель привлечь к дисциплинарной ответственности за отказ проходить аттестацию на предмет соответствия занимаемой должности, если обязанность проходить аттестацию не предусмотрена ни трудовым договором, ни должностной инструкцией, а обязательность ее прохождения не установлена каким-либо нормативным правовым актом? В случае принятия работодателем положения об аттестации и ознакомления с ним работника означает ли это, что работник обязан проходить аттестацию или все-таки необходимо включить в текст трудового договора (инструкции) обязанность проходить аттестацию? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2015 г.)

Вправе ли работодатель привлечь к дисциплинарной ответственности за отказ проходить аттестацию на предмет соответствия занимаемой должности, если обязанность проходить аттестацию не предусмотрена ни трудовым договором, ни должностной инструкцией, а обязательность ее прохождения не установлена каким-либо нормативным правовым актом? В случае принятия работодателем положения об аттестации и ознакомления с ним работника означает ли это, что работник обязан проходить аттестацию или все-таки необходимо включить в текст трудового договора (инструкции) обязанность проходить аттестацию?

Нет, не вправе, поскольку дисциплинарное взыскание может применяться только за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, несоблюдение трудовой дисциплины (правил внутреннего трудового распорядка), нарушение требований по охране труда.

Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

В настоящее время отсутствует нормативный документ, который регулировал бы общие правила проведения аттестации. Поэтому работодатель обязан проводить аттестацию в порядке, предусмотренном принятым им локальным нормативным актом (в коммерческих организациях).

В случае если соответствующий локальный нормативный акт принят работодателем, работник обязан проходить аттестацию в установленные им сроки, независимо от наличия такого условия в трудовом договоре.

Правовое обоснование:

В соответствии с частью 2 статьи 81 ТК РФ порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

Согласно части 2 статьи 21 ТК РФ работник обязан, в том числе:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- выполнять установленные нормы труда;

- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Статья 189 ТК РФ устанавливает, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.

Согласно статье 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (часть 7 статьи 193 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2015 г.