Кухаренко Т.А., Бельянская А.Б., Шишелова С.А., Холкина М.Г., Хлистун Ю.В., Шадрина Е.Г., Коробкова К.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". - Специально для системы ГАРАНТ, 2015 г.

Кухаренко Т.А., Бельянская А.Б., Шишелова С.А., Холкина М.Г., Хлистун Ю.В., Шадрина Е.Г., Коробкова К.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". - Специально для системы ГАРАНТ, 2015 г.

 

Рецензент:

 

Шевченко Г.Н. - д.ю.н., профессор кафедры административного и таможенного права Владивостокского филиала ГКОУ ВПО "Российская таможенная академия". Основные преподаваемые дисциплины: гражданское право, предпринимательское право. Автор более 100 научных работ, в том числе монографии "Эмиссионные ценные бумаги: понятие, эмиссия, обращение" (М.: изд-во "Статут", 2006); глав учебника "Гражданское право. Т. 1, Т. 2, Т. 3 / под ред. А.П. Сергеева" (изд-во "Велби". М., 2008, 2009); "Комментария к Гражданскому кодексу Российской Федерации в трех томах / под ред. А.П. Сергеева" (изд-во "Кодекс", 2010, 2011 (в соавторстве)); учебных пособий "Правовое регулирование ценных бумаг" (М.: изд-во "Статут", 2005); "Деликтные обязательства в российском гражданском праве" (М.: изд-во " Статут", 2013 (в соавторстве с А.С. Шевченко)) и многих других.

 

Авторы:

 

Кухаренко Т.А. - ведущий юрисконсульт юридического агентства "Интегра"; специалист с многолетним опытом работы по следующим направлениям: оказание комплексных юридических услуг организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам, консультирование по вопросам гражданского, жилищного, семейного, трудового, корпоративного, налогового права, представление интересов организаций и граждан в судах при разрешении гражданских, трудовых, семейных, жилищных и арбитражных споров, юридическое сопровождение и экспертиза всех видов сделок и документов. Автор многочисленных практических пособий и комментариев к федеральным законам.

Бельянская А.Б. - заместитель начальника отдела экспертизы правовых актов Правового управления Правительства Саратовской области, автор многочисленных комментариев к федеральным законам.

Шишелова С.А. - специалист в сфере государственных закупок для государственных нужд, практикующий юрист с многолетним стажем работы; автор (соавтор) многочисленных комментариев к федеральным законам, в том числе: "Об особых экономических зонах", "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" и др.

Холкина М.Г. - к.ю.н., доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Юридической школы Дальневосточного федерального университета. Является автором более двух десятков научных публикаций.

Хлистун Ю.В. - к.ю.н., преподаватель Воронежского филиала Российской академии государственной службы при Президенте РФ, начальник правового отдела "Единой дирекции капитального строительства и газификации", автор (соавтор) многочисленных публикаций в области гражданского, предпринимательского, природоресурсного и пр. законодательства.

Шадрина Е.Г. - практикующий юрист гражданско-правовой специализации; сфера профессиональных интересов затрагивает вопросы регулирования деятельности кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, инвестиционной деятельности; имеет опыт преподавания гражданского, международного частного, банковского и финансового права, права промышленной собственности; участник многочисленных международных и всероссийских научно-практических конференций, автор ряда научных статей и комментариев.

Коробкова К.Ю. - юрист ООО "АДЕО", сфера профессиональных интересов - гражданское, предпринимательское и налоговое право. Является автором нескольких десятков научно-публицистических статей, в том числе: "Обращение взыскания на долю должника в ООО" (Корпоративные споры, N 6, 2007), "Быть или не быть упрощенной системе налогообложения" (Акционерный вестник, N 1-2, 2010), "Сила и назначение предварительного договора" (Корпоративный юрист, N 1, 2006), "Обеспечение иска в налоговых спорах" (ЭЖ-Юрист, N 3, 2007), "Порочная" деловая репутация юридического лица: Гражданско-правовой, бухгалтерский и налоговый аспекты", Гражданин и право, N 5, 2007), Как обжаловать ненормативный правовой акт налогового органа" (Ваш налоговый адвокат, N 5, 2006), "Аренда государственного и муниципального имущества. Налоговый аспект" (Корпоративный юрист, N 5, 2008), "Налоговые последствия признания сделок недействительными" (Ваш налоговый адвокат, N 10, 2008), "Инвестиции как объект налогообложения" (Налоговые споры: теория и практика, N 3, 2008) и др.

 

Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", целями которого являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям. Закон регулирует отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений, устанавливает гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения.

В комментарии детально анализируются основные положения Закона, рассматривается практика его применения, имеющиеся в обозначенной сфере пробелы и несовершенства, учитываются доктринальные толкования,

Комментарий предназначен для руководителей организаций всех организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, практикующих юристов, и бухгалтеров, а также всех заинтересованных лиц, чья деятельность в той или иной степени связана с применениям норм комментируемого Закона.

 

Сокращения:

 

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации

ВзК РФ - Воздушный кодекс Российской Федерации

ВК РФ - Водный кодекс Российской Федерации

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

ГрК РФ - Градостроительный кодекс Российской Федерации

Закон - Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"

Закон РФ "О государственной тайне" - Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне"

Закон РФ "О международном коммерческом арбитраже" - Закон РФ от 7 июля 1993 г. N 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже"

Закон РФ "О недрах" - Закон РФ от 21 февраля 1992 N 2395-1 "О недрах"

Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" - Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"

Закон РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" - Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"

ЗК РФ - Земельный кодекс Российской Федерации

КВВТ РФ - Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации

КТМ РФ - Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации

ЛК РФ - Лесной кодекс Российской Федерации

НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации

ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" - Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"

ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" - Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"

ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" - Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"

ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - Федеральный закон 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" - Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" - Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"

ФЗ "О животном мире" - Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире"

ФЗ "О защите конкуренции" - Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

ФЗ "О коммерческой тайне" - Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"

ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" - Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"

ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФЗ "О передаче прав на единые технологии" - Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 284-ФЗ "О передаче прав на единые технологии"

ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" - Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" - Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"

ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

ФЗ "О теплоснабжении" - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"

ФЗ "О техническом регулировании" - Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

ФЗ "О транспортной безопасности" - Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"

ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации"

ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" - Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" - Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"

ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" - Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"

ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФЗ "Об исполнительном производстве" - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

ФЗ "Об обороне" - Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне"

ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" - Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" - Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

ФЗ "Об отходах производства и потребления" - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФЗ "Об охране окружающей среды" - Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

ФЗ "Об электронной подписи" - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи"

ФЗ "Об электроэнергетике" - Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" - Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"

ФЗ от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ - Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФЗ от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФЗ от 25 апреля 2012 г. N 38-ФЗ - Федеральный закон от 25 апреля 2012 г. N 38-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и статью 16 Федеральный закон "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФЗ от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

ФЗ от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ - Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" - Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

 

В комментарии использованы нормативные правовые акты по состоянию на 1 июля 2015 года.