Порядок действий организации, если ее сотрудник получил производственную травму (Р. Семин, журнал "Российский налоговый курьер", N 20, октябрь 2015 г.)

Порядок действий организации, если ее сотрудник получил производственную травму

Р. Семин,

эксперт журнала "Российский налоговый курьер"

Журнал "Российский налоговый курьер", N 20, октябрь 2015 г.

По расследованию несчастного случая создается комиссия. Что указать в акте, если сотрудник получил производственную травму? В какие органы направляют материалы расследования?

Работник компании, который получил производственную травму, вправе рассчитывать на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, единовременную и ежемесячные страховые выплаты от ФСС РФ, а также на оплату дополнительных расходов, связанных с лечением и реабилитацией (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", далее - Закон N 125-ФЗ).

От правильных действий компании, а также документального оформления несчастного случая на производстве зависят правовые и финансовые последствия для самой организации и для пострадавшего сотрудника. Если в организации произошел несчастный случай, работодатель обязан провести ряд мероприятий (ст. 228 ТК РФ, схема приведена справа).

Схема. Порядок действий компании, если ее сотрудник получил производственную травму

Организовать первую помощь пострадавшему, при необходимости доставить его в медицинскую организацию транспортным средством работодателя или за его счет

Принять неотложные меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на других людей

Сохранить обстановку на момент происшествия, если нет угрозы жизни и здоровью других людей. Если это невозможно - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия)

Организовать расследование несчастного случая и оформить материалы расследования

Уведомить о несчастном случае соответствующие инстанции, а также родственников пострадавшего - при тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом

В течение суток сообщить о наступлении страхового случая в ФСС РФ

Несчастный случай на производстве - это событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья в связи с исполнением трудовых обязанностей (абз. 10 ст. 3 Закона N 125-ФЗ). Если пострадавший сотрудник подлежит обязательному социальному страхованию, то несчастный случай на производстве признается страховым (ч. 7 ст. 229.2 ТК РФ).

В этом случае компания обязана в течение суток сообщить о случившемся в территориальное отделение ФСС РФ (подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ). Форма сообщения приведена в приложении N 1 к приказу ФСС РФ от 24.08.2000 N 157 "О создании в Фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда".

Провести расследование несчастного случая на производстве

Производственная травма сотрудника обязывает работодателя провести расследование случившегося (подп. 5 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ). Для этого работодатель создает комиссию (ст. 229 ТК РФ). Причем если в результате несчастного случая пострадал сотрудник самой организации, то расследование назначает работодатель.

Но случается, что работник по поручению работодателя выполняет обязанности на территории другой организации. Тогда при возникновении несчастного случая комиссию формирует работодатель, по поручению которого работник выполнял задание. При этом в ее состав может входить представитель компании, на территории которой выполнялась работа.

Если несчастный случай на производстве произошел с внешним совместителем, то расследование такого происшествия проводит комиссия по месту работы пострадавшего по совместительству.

Состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

Комиссия формируется на основании приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве (образец приказа приведен на с. 44).

ООО "Компания"

г. Москва

1 сентября 2015 года

Приказ N 12
о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

В связи с несчастным случаем, в результате которого 1 сентября 2015 года грузчик Романенко Валерий Федорович, находясь на рабочем месте, получил травму ноги, в соответствии со статьей 229 ТК РФ

приказываю:

1. Создать комиссию по расследованию несчастного случая в составе:

председатель комиссии: генеральный директор Иванов И.И.;

члены комиссии:

начальник склада Петров А.В.;

специалист по охране труда Сидоров В.П.

2. Комиссии провести расследование обстоятельств несчастного случая и квалифицировать его в соответствии с действующим законодательством.

3. Комиссии приступить к работе немедленно.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Генеральный директор ООО "Компания"	Иванов	И.И. Иванов
С приказом ознакомлены: начальник склада	Петров	А.В. Петров
специалист по охране труда	Сидоров	В.П. Сидоров

Возглавляет комиссию руководитель организации. В состав комиссии должно войти не менее трех человек, среди которых (ч. 1 ст. 229 ТК РФ):

- специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным по охране труда;

- представитель работодателя;

- представитель профсоюза или иного представительного органа сотрудников (при их наличии в компании).

Если в компании произошел тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом, то в состав комиссии по его расследованию включается государственный инспектор труда, представители органов местного самоуправления, профсоюза и территориального органа ФСС РФ. Такую комиссию возглавляет должностное лицо, уполномоченное на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства (ч. 2 ст. 229 ТК РФ).

Мероприятия по расследованию несчастного случая

В ходе расследования несчастного случая на производстве созданная комиссия:

- знакомится с внутренними документами компании по обеспечению безопасных условий труда, выявляет лиц, ответственных за соблюдение правил техники безопасности;

- проводит фото- и видеосъемку места происшествия, исследования и испытания, необходимые для установления обстоятельств случившегося, составляет планы, эскизы, схемы;

- выявляет и опрашивает очевидцев и свидетелей происшествия, а также лиц, виновных в нарушении требований охраны труда;

- получает объяснения от работодателя и пострадавшего;

- устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также виновных лиц, допустивших нарушение требований охраны труда;

- выясняет, связан ли несчастный случай с производством или нет, определяет, является ли он страховым случаем (ведь от этого зависит порядок назначения пособий пострадавшему);

- разрабатывает предложения по предупреждению подобных происшествий;

- формирует материалы расследования.

Таблица

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Категория несчастного случая	Сроки расследования несчастного случая
Несчастный случай с одним или несколькими пострадавшими, получившими легкие повреждения	3 дня
Несчастный случай с одним или несколькими пострадавшими, получившими тяжелые повреждения или смерть	15 дней
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю	Месяц со дня поступления заявления пострадавшего или его доверенного лица
Несчастный случай, в результате которого нетрудоспособность пострадавшего наступила не сразу	Месяц со дня поступления заявления пострадавшего или его доверенного лица

При этом расследование несчастного случая нужно провести в следующие сроки (ст. 229.1 ТК РФ, см. таблицу выше).

Если компании необходимо провести дополнительную проверку обстоятельств несчастного случая, получить соответствующие медицинские и иные заключения, то срок расследования председатель комиссии вправе продлить, но не более чем на 15 дней (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ).

При проведении расследования несчастного случая на производстве комиссия анализирует (ст. 229.2 ТК РФ):

- планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия (форма N 7, приведена в приложении N 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.02 N 73, далее - постановление N 73), при необходимости - фото- и видеоматериалы;

- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

- протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших (форма N 6, приведена в приложении N 1 к постановлению N 73);

- экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего (причина смерти, нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения);

- копии документов о получении пострадавшим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

- выписки из предписаний о ранее выявленных нарушениях требований охраны труда и об их устранении.

Конкретный перечень материалов расследования определяет председатель комиссии в зависимости от характера и обстоятельств произошедшего несчастного случая.

Документально оформить результаты работы комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

Если комиссия подтвердит, что несчастный случай произошел на производстве, необходимо составить акт по форме Н-1 (форма N 2, приведена в приложении N 1 к постановлению N 73). Образец акта приведен на с. 46.

Заполняя акт, компания указывает сведения о пострадавших, членах комиссии, которая расследует происшествие, об очевидцах, о проведенных с работником инструктажах. Кроме того, необходимо подробно описать обстоятельства происшествия с указанием лиц, допустивших нарушение правил охраны труда. На основании медицинского заключения в акте указывается степень тяжести повреждения здоровья пострадавшего.

Если установлен факт грубой неосторожности пострадавшего, в акте компания отражает степень его вины в процентах, определенную по результатам расследования несчастного случая на производстве. Ведь вина работника - основание для уменьшения его ежемесячной страховой выплаты (ст. 230 ТК РФ и ст. 14 Закона N 125-ФЗ).

Акт нужно заверить печатью компании, а также подписями членов комиссии. Все несчастные случаи компания фиксирует в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (форма N 9, приведена в приложении N 1 к постановлению N 73, ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ).

После утверждения акта компания в трехдневный срок выдает один его экземпляр пострадавшему работнику, а в случае его гибели - родственникам. При этом второй экземпляр акта хранится в самой компании в течение 45 лет. Третий экземпляр акта, а также копии материалов расследования в трехдневный срок компания направляет в территориальный орган ФСС РФ (ч. 6 ст. 230 ТК РФ и п. 30 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, приведенных в приложении N 2 к постановлению N 73).

Примечание. Расследовать легкий несчастный случай с одним пострадавшим компании нужно за три дня.

Если произошел групповой несчастный случай, тяжелый несчастный случай, несчастный случай со смертельным исходом, компания оформляет акт по форме N 4, приведенной в приложении N 1 к постановлению N 73. Кроме того, на каждого пострадавшего отдельно компания составляет акт по форме N 2, приведенной в приложении N 1 к постановлению N 73. Один экземпляр формы N 4 вместе с материалами расследования и копиями индивидуальных актов (по форме N 2) следует направить в прокуратуру, а второй - хранить в компании. Копии акта, а также материалов расследования организация направляет в государственную инспекцию труда, а также в территориальное подразделение ФСС РФ.

Кроме того, компания должна направить сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах в государственную инспекцию труда, а также в территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору, по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего (форма N 8, приведена в приложении N 1 к постановлению N 73).