Вопрос: Мне не выплачивается пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет уже 7 месяцев. Пособие мне платили первые 3 месяца, далее платить перестали, объясняя это тем, что заниматься этим некому (персонал в компании весь уволился), денег на счете нет. Деньги из ФСС организация не получала за эти 7 месяцев. В сентябре 2014 года фирма съехала, сменился директор, уволился главный бухгалтер. Все документы (трудовую книжку (без отметки об увольнении)), все справки, приказы мне отдали на руки. В сентябре я обратилась в ФСС, предоставила справку из Сбербанка, где открыт счет работодателя, о том, что на счету картотека 1 и 2. ФСС же в свою очередь... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Мне не выплачивается пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет уже 7 месяцев. Пособие мне платили первые 3 месяца, далее платить перестали, объясняя это тем, что заниматься этим некому (персонал в компании весь уволился), денег на счете нет. Деньги из ФСС организация не получала за эти 7 месяцев. В сентябре 2014 года фирма съехала, сменился директор, уволился главный бухгалтер. Все документы (трудовую книжку (без отметки об увольнении)), все справки, приказы мне отдали на руки. В сентябре я обратилась в ФСС, предоставила справку из Сбербанка, где открыт счет работодателя, о том, что на счету картотека 1 и 2. ФСС же в свою очередь поставили меня в известность о том, что они будут проверять счета компании сами, будут давать запросы в налоговую и т.д. Мне пришло письмо (ответ) из ФСС о том, что на счете компании картотек нет. Пообщавшись с бывшим главным бухгалтером, мне сказали, что этим счетом не пользуются уже год, доступа к нему нет, клиента банка нет, полномочия директоров закончились. Узнать, заблокирован ли счет, есть ли там деньги, никто не может (получается счет просто кинут). Бывший бухгалтер посодействовал мне в сборе документов для ФСС, чтобы я получала напрямую от них, т.к. фирма на стадии банкротства, персонала в ней нет, да и офиса нет, и он не может получить деньги из ФСС и отправить мне, т.к. в любой момент по решению суда будет наложен исполнительный лист на 500 тыс рублей. ФСС мне отказали. Как сделать так, чтобы получить деньги за 7 месяцев напрямую от ФСС, и получать в дальнейшем от них, не касаясь работодателя?

Действующее законодательство устанавливает, что в случае отсутствия возможности выплаты работодателем пособия по уходу за ребенком в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, выплата пособия по уходу за ребенком осуществляется территориальным органом ФСС.

ФСС может Вам отказать в выплате данного пособия только в двух случаях:

если не представлены документы, предусмотренные пунктом 14 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 21.02.2012 N 145н (см. Правовое обоснование);

пропуск шестимесячного срока обращения со дня достижения ребенком возраста 1,5 лет без уважительных причин.

В уведомлении об отказе в выплате пособия ФСС должен обосновать отказ, указав одну из причин, упомянутых выше.

Кроме того, Вы имеете право обжаловать отказ в выплате пособия в территориальный ФСС, сотрудник которого Вам отказал в выплате пособия, а если уведомление об отказе было подписано руководителем территориального органа ФСС, то Вы имеете право обжаловать отказ в выплате пособия в ФСС.

Кроме того, Вы можете обратиться с иском в суд о выплате работодателем Вам пособия по уходу за ребенком.

Правовое обоснование:

Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 вышеуказанного 255-ФЗ, осуществляются территориальным органом страховщика (п. 4 ст. 13 вышеуказанного 255-ФЗ).

Согласно п. 22 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 21.02.2012 N 145н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации" (далее - Административный регламент) в предоставлении государственной услуги может быть отказано в следующих случаях:

а) если заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 14 Административного регламента;

б) пропуск шестимесячного срока обращения со дня достижения ребенком возраста 1,5 лет без уважительных причин. При обращении за получением государственной услуги по истечении указанного срока решение о предоставлении государственной услуги принимается территориальным органом Фонда при наличии следующих уважительных причин пропуска срока обращения за ее получением:

непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и другое);

длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев;

переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания;

вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы;

повреждение здоровья или смерть близкого родственника;

иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

В силу п. 14 Административного регламента для предоставления государственной услуги заявителем представляются следующие документы:

а) заявление о предоставлении государственной услуги в произвольной форме;

б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

в) документы, поименованные в подпункте "б" настоящего пункта, о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия. В случае смерти предыдущего ребенка представляется свидетельство о смерти и его копия;

г) справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает Пособие;

д) справка (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, из которой должно быть исчислено Пособие, по установленной форме. Вместо подлинника справки о сумме заработка, из которого должно быть исчислено Пособие, может представляться копия справки о сумме заработной платы, заверенная в установленном порядке;

е) заявление застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях по установленной форме, в случае если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработной платы, из которой должно быть исчислено Пособие, в связи с прекращением деятельности страхователем (страхователями) либо по иным причинам.

В соответствии с п. 47 Административного регламента уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

В уведомлении об отказе в предоставлении государственной услуги указываются правовые основания такого отказа, а также прикладываются документы, представленные заявителем. Уведомление с приложением указанных документов направляется заявителю способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

Согласно п. 57 Административного регламента заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 14 Административного регламента, для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, по основаниям, не предусмотренными пунктом 22 Административного регламента;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной пунктом 24 Административного регламента;

ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, предусмотренных пунктом 47 Административного регламента, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа в территориальный орган Фонда, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем территориального органа Фонда, подаются в Фонд. Жалоба может быть направлена посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя (п. 58 Административного регламента).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.