Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июня 2009 г. N 7096/09 Требование заявителя о признании незаконным бездействия главы администрации сельского поселения, выразившегося в длительном непринятии решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, удовлетворению не подлежит, поскольку вопрос об отнесении сельскохозяйственных угодий к особо ценным отнесен к компетенции субъекта РФ

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июня 2009 г. N 7096/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи: И.И. Полубениной,

судей: А.М. Медведевой, Н.В. Осиповой,

рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя, главы КФХ Пономарева А.Б. от 08.05.2009 о пересмотре в порядке надзора постановления от 12.11.2008 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления от 12.02.2009 Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по делу Арбитражного суда Вологодской области N А13-3769/2008 по заявлению индивидуального предпринимателя, главы КФХ Пономарева А.Б. к главе администрации Домозеровского сельского поселения Вологодской области о признании незаконным бездействия главы администрации Домозеровского сельского поселения Вологодской области, выразившегося в длительном непринятии решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 35:22:0303034:0137, и обязании ответчика вынести решение об изменении вида разрешенного использования названного участка "для сельскохозяйственных целей" на вид разрешенного использования "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства".

Суд установил:

решением Арбитражного суда Вологодской области от 04.09.2008 заявленные требования удовлетворены; оспариваемое бездействие главы Администрации признано не соответствующим Федеральному закону от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и незаконным; суд обязал главу Администрации принять решение об изменении вида разрешенного использования участка "для сельскохозяйственных целей" на вид разрешенного использования "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства".

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2008 решение от 04.09.2008 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.02.2009 постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Суд признал, что спорный земельный участок относится к сельскохозяйственным угодьям. В соответствии со статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Их использование для других целей возможно лишь в случаях, когда в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации эти земли не включены в специальный перечень. С учетом изложенного суд исходил из того, что вопрос об отнесении сельскохозяйственных угодий к особо ценным отнесен к компетенции субъекта Российской Федерации, а потому отказал в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А13-3769/2008 Арбитражного суда Вологодской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления от 12.11.2008 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления от 12.02.2009 Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

А.М. Медведева

Судья

Н.В. Осипова