Вопрос: Может ли финансовый орган муниципального образования (муниципальное казенное учреждение) привлекать средства (кредитные ресурсы, кредиты) на пополнение остатков средств на счетах местного бюджета, если согласно БК РФ казенные учреждения не могут привлекать кредитные ресурсы? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2015 г.)

Может ли финансовый орган муниципального образования (муниципальное казенное учреждение) привлекать средства (кредитные ресурсы, кредиты) на пополнение остатков средств на счетах местного бюджета, если согласно БК РФ казенные учреждения не могут привлекать кредитные ресурсы?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Финансовый орган муниципального образования может выступать от лица местной администрации при заключении договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах местного бюджета в случае наделения его соответствующими полномочиями в соответствии с БК РФ и уставом муниципального образования.

Обоснование вывода:

Прежде всего напомним, что в силу ст. 6 БК РФ финансовые органы муниципального образования - это органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов, входящие в соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) в структуру органов местного самоуправления.

Отметим, что органы местного самоуправления, которые наделяются правами юридического лица, могут создаваться исключительно в форме муниципального казенного учреждения (ч. 3 ст. 41 Закона N 131-ФЗ).

В то же время закрытый перечень полномочий, которыми могут быть наделены финансовые органы, положениями БК РФ не установлен (смотрите, в частности, письмо Минфина России от 30.10.2013 N 02-11-005/46166).

В соответствии с п. 7 ст. 103 БК РФ право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с БК РФ и уставом муниципального образования принадлежит местной администрации.

Соответственно, финансовый орган муниципального образования может выступать от лица местной администрации при заключении договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах местного бюджета в случае наделения его соответствующими полномочиями в соответствии с БК РФ и уставом муниципального образования.

Аналогичный вывод содержится в разъяснениях специалистов финансового ведомства (смотрите, в частности, письма Минфина России от 24.03.2015 N 02-08-06/16173, от 26.01.2015 N 02-08-10/2322).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна

Ответ прошел контроль качества

18 сентября 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования - в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества - служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность - срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел "Правовая поддержка" (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу "Правовая поддержка" Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.