Вопрос: В последнее время было несколько обращений переселенцев из Украины к нам, как к работодателю, о наличии свободных вакансий. Хотелось бы узнать, наличие каких документов дает право на работу данным гражданам на правах граждан РФ? Можем ли мы принять на работу, если у переселенца на руках пока только справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

В последнее время было несколько обращений переселенцев из Украины к нам, как к работодателю, о наличии свободных вакансий. Хотелось бы узнать, наличие каких документов дает право на работу данным гражданам на правах граждан РФ? Можем ли мы принять на работу, если у переселенца на руках пока только справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ?

Если иностранный работник признан беженцем или получил временное убежище на территории РФ, тогда для его принятия на работу он должен предъявить работодателю следующие документы: удостоверение о признании беженцем (вместо национального паспорта, который в случае выдачи удостоверения беженца остается в Федеральной миграционной службе России или ее территориальном органе); трудовую книжку (если имеется и соответствует форме трудовой книжке, которая применяется в РФ); документ об образовании (если требуется); справку об отсутствии судимости (если требуется). Работодатель обязан оформить самостоятельно на беженцев трудовую книжку (если отсутствует) и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

До принятия решения государственными органами о признании лица беженцем, данное лицо является иностранным гражданином. При приеме на работу иностранный гражданин, помимо документов, установленных ст. 65 ТК РФ, должен предъявить работодателю разрешение на работу.

Иностранный гражданин, не имеющий разрешения на работу, осуществлять трудовую деятельность на территории РФ не вправе.

Правовое обоснование

Согласно пп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан,

- признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;

- получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Согласно ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем. В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

Документом, удостоверяющим личность беженца, является удостоверение о признании беженцем (п. 7 ст. 7 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах"). При получении удостоверения национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, признанного беженцем, остаются на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо в его территориальном органе (п. 8 ст. 7 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах").

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ("О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.