Несовершенство охраны прав на объекты промышленной собственности в уголовном законодательстве России (С.П. Фурлет, журнал "Журнал Суда по интеллектуальным правам", N 9, сентябрь 2015 г.)

Несовершенство охраны прав на объекты промышленной собственности в уголовном законодательстве России

С.П. Фурлет,

адвокат

Журнал "Журнал Суда по интеллектуальным правам", N 9, сентябрь 2015 г.

I. Объекты, охраняемые актами международного права

Впервые объекты промышленной собственности (далее - ПС) были закреплены в ст. 1 Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г., согласно п. (2) которой ими признавались патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения и пресечение недобросовестной конкуренции*(1).

В России эта Конвенция действует с 01 июля 1965 г. на основании Постановления Совета Министров СССР от 08 марта 1965 г. N 148*(2).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 сентября 1968 г. N 3104-VII была ратифицирована Конвенция, учреждающая Всемирную Организацию интеллектуальной собственности (ВОИС)*(3), действующая сейчас на территории РФ.

Согласно п. (viii) ст. 2 Конвенции интеллектуальная собственность (далее - ИС) включает права, относящиеся:

- к литературным, художественным и научным произведениям;

- исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным передачам;

- изобретениям во всех областях человеческой деятельности;

- научным открытиям;

- промышленным образцам;

- товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям;

- защите против недобросовестной конкуренции;

- всем другим правам, относящимся к интеллектуальной деятельности в научной, производственной, литературной и художественной областях*(4).

ИС - собирательные права, относящиеся к результатам интеллектуальной творческой деятельности человека в научной, производственной, литературной и художественной областях; к средствам индивидуализации товаров и товаропроизводителей и к защите от недобросовестной конкуренции.

Поскольку исторически во многих странах мира законодательство в сфере ИС формировалось как двойное об авторском праве и о ПС, в настоящее время ИС включает в себя две сферы прав: авторские права и права промышленной собственности.

Понятие промышленной собственности является составной частью, разновидностью понятия интеллектуальной собственности и охватывается им.

Исключительные права на объекты ПС возникают не по факту создания объекта, а только в связи с его регистрацией в государственных реестрах. Эта особенность возникновения исключительного права на объекты ПС является одним из основных отличий охраны и защиты этих объектов от охраны объектов авторского права. Последние охраняются без регистрации с момента создания.

II. Объекты, охраняемые гражданским и административным законодательством РФ

Согласно статье 44 Конституции РФ интеллектуальная собственность охраняется законом*(5). В России защита прав на объекты промышленной собственности имеет межотраслевой характер, т.е. охраняется нормами ГК РФ, КоАП РФ и УК РФ.

Часть 1 ст. 1225 ГК РФ к охраняемым результатам ИС относит следующие объекты ПС:

1) изобретение - техническое решение в любой области человеческой деятельности, относящееся к продукту или способу, являющемуся новым, промышленно применимым и имеющим изобретательский уровень (ч. 1 ст. 1350 ГК РФ);

2) полезную модель - техническое решение, относящееся к устройству, имеющему новизну и промышленную применимость (ч. 1 ст. 1351 ГК РФ);

3) промышленный образец - решение внешнего вида изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, являющееся новым и оригинальным по признакам, определяющим эстетические особенности внешнего вида изделия, в частности - формы, конфигурации, орнамента, сочетания цветов, линий контуров, текстуры или фактуры материала изделия (ч. 1 ст. 1352 ГК РФ);

4) селекционное достижение - сорт растения или порода животного, зарегистрированные в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений (ч. 1 ст. 1412 ГК РФ);

5) топология интегральной микросхемы - зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрические расположение совокупности элементов интегральных микросхем и связей между ними (ч. 1 ст. 1448 ГК РФ);

6) секреты производства (ноу-хау) - сведениям любого характера (производственные, технические, экономические, организационные) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам, если к таким сведениям у третьих лиц нет свободного доступа на законных основаниях и обладатель этих сведений принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны (ч. 1 ст. 1465 ГК РФ);

7) фирменное наименование - указание на организационно-правовую форму и наименование юридического лица, которые не могут состоять только из слов, обозначающих род деятельности (ч. 2 ст. 1473 ГК РФ);

8) товарный знак и знак обслуживания - обозначениями, служащими для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (далее - ИП), а также выполняемых ими работ или оказываемых услуг (ч. 1, 2 ст. 1477 ГК РФ);

9) наименование места происхождения товаров (далее - НМПТ) - это обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или географического объекта; а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известными в результате его использования в отношении товаров, особые свойства которых исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами (ч. 1 ст. 1516 ГК РФ);

10) коммерческое обозначение - обозначение 1-го или более предприятий юридического лица или ИП, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащими включению в учредительные документы и ЕГРЮЛ (ч. 1, 2 ст. 1538 ГК РФ*(6). Данный перечень является исчерпывающим*(7).

КоАП РФ охраняются только изобретения, полезные модели и промышленные образцы (ч. 2 ст. 7.12.), а также товарные знаки, знаки обслуживания, НМПТ или сходные с ними обозначения (ст. 14.10)*(8).

III. Объекты, охраняемые уголовным законодательством РФ

3.1. Изобретательские и патентные права

3.1.1. Анализ действующей редакции ст. 147 УК РФ

Диспозиция части 1 ст. 147 УК РФ предусматривает: незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти деяния причинили крупный ущерб.

Диспозицию части 2 ст. 147 УК РФ составляют: те же действия, совершённые группой лиц по предварительному сговору или организованной группой*(9).

Пункты 9, 10, 12, 13 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака" содержат следующие разъяснения.

Нарушения, выразившееся в незаконном использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца, могут состоять:

- в использовании указанных объектов без согласия патентообладателя, выраженного в авторском или лицензионном договоре, зарегистрированном в установленном порядке;

- при наличии такого договора, но не в соответствии с его условиями либо в целях, которые не определены федеральными законами, иными нормативными актами;

- в ввозе на территорию РФ, изготовлении, применении, предложении о продаже, продаже, ином введении в гражданский оборот или хранении для этих целей продукта, в котором использованы запатентованные изобретение или полезная модель, либо изделия, в котором использован запатентованный промышленный образец;

- в совершении вышеуказанных действий в отношении продукта, полученного непосредственно запатентованным способом;

- в совершении таких же действий в отношении устройства, при функционировании (эксплуатации) которого в соответствии с его назначением автоматически осуществляется запатентованный способ;

- в осуществлении способа, в котором используется запатентованное изобретение.

Разглашение сущности изобретения, полезной модели, промышленного образца - это предание сведений об указанных объектах ИС огласке любым способом (например, путем публикации основных конструктивных положений изобретения в СМИ, передачи другому лицу формулы полезной модели посредством телефонной связи).

Присвоение авторства предполагает объявление себя автором чужого изобретения, полезной модели или промышленного образца и получение патента лицом, не внесшим личного творческого вклада в создание указанных объектов ИС, в том числе лицом, оказавшим автору только техническую, организационную или материальную помощь либо только способствовало оформлению прав на них и их использование.

Принуждение к соавторству может заключаться в оказании воздействия любым способом, в том числе посредством насилия, угроз наступления неблагоприятных для потерпевшего последствий с целью получения его согласия на включение других лиц (не внесших личного творческого вклада в создание указанных объектов ИС) в соавторы готовых или разрабатываемых изобретения, полезной модели или промышленного образца, т.е. заключить договор, позволяющий этим лицам получить авторские права*(10).

Привлечение к ответственности по ст. 147 УК РФ возможно только при причинении крупного ущерба правообладателям данных объектов ИС и средств индивидуализации*(11). В связи с тем что размер этого крупного ущерба в законе не указан, "суды при его установлении должны исходить из обстоятельств каждого конкретного дела" (п. 24 Постановления)*(12).

Если действиями виновного, формально подпадающими под действие ст. 147 УК РФ причинён ущерб, не превышающий пределы крупного ущерба, содеянное может повлечь за собой гражданско-правовую или административную ответственность по ч. 1 или ч. 2 ст. 7.12 КоАП РФ (п. 25 Постановления)*(13).

При квалификации действий виновных по ст. 147 УК РФ не должен учитываться причиненный потерпевшему моральный вред, в том числе связанный с подрывом его репутации (п. 28 Постановления)*(14).

Действующая редакция ст. 147 УК РФ характеризуется следующими недостатками.

1. Она не предусматривает охрану всех объектов изобретательских и патентных прав, изложенных ГК РФ и международных договорах РФ. В частности, охрану прав на селекционные достижения и типологии интегральной микросхемы.

2. В качестве обязательного признака осуществления уголовного преследования содержит избыточное и вредоносное для формирования реальной правоприменительной практики условие о наличии в деянии причинения крупного ущерба, что влечет за собой наступление следующих негативных последствий:

- правообладатель, подвергшийся преступным посягательствам, почти полностью лишен возможности направить в правоохранительные органы заявление о совершенном преступлении в силу отсутствия у него реальных возможностей к сбору доказательств, подтверждающих конкретный размер причиненного ему ущерба. Для правообладателей это условие является почти непреодолимым препятствием в реализации защиты своих прав;

- правоохранительные органы, в силу отсутствия у заявителей сведений о крупном размере причиненного ущерба, в большинстве случаев не хотят этим заниматься и выносят незаконные и необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

- лица, совершающие такие преступления, продолжают их безнаказанно совершать.

3. Отсутствие в законе конкретно установленного размера причиненного крупного ущерба также не способствует формированию единообразной правоприменительной практики и создает благоприятные условия для злоупотреблений и коррупции в правоохранительной деятельности и при осуществлении правосудия.

4. Несмотря на то что преступления, предусмотренные этой статьей УК РФ, во многих случаях совершаются с участием должностных лиц, использующих свое служебное положение, данный квалифицирующий признак состава преступления до настоящего времени отсутствует в данной статье.

3.1.2. Предложения по внесению изменений в ст. 147 УК РФ

1. В части 1 как охраняемые объекты изобретательских и патентных прав включить селекционное достижение и топологию интегральной микросхемы.

Необходимость внесения такой поправки полностью согласуется с обязательствами РФ о сотрудничестве в сфере охраны и защиты прав на объекты ИС и гармонизации своего законодательства в данной области, закрепленные ч. 1 ст. 89 Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) от 29 мая 2014 г.*(15)

Согласно пункту 1 Протокола об охране и защите прав на объекты ИС (Приложения N 26 к Договору о ЕАЭС) селекционные достижения и топология интегральной микросхемы признаны объектами ИС, которым представлена правовая охрана в рамках Союза*(16).

Кроме того, статьей 199 нового УК Республики Казахстан, введенного в действие с 01 января. 2015 г., селекционные достижения и топология интегральной микросхемы охраняются от преступных посягательств наряду с такими объектами ИС, как изобретения, полезные модели и промышленные образцы*(17).

2. Из части 1 исключить "крупный ущерб" и включить "значительный размер".

3. В часть 2 включить квалифицирующие признаки: группу лиц по предварительному сговору и крупный размер.

4. В часть 3 включить квалифицирующие признаки совершения деяний: должностным лицом, с использованием своего служебного положения, организованной группой и в особо крупном размере.

5. В примечании к данной статье установить понятия, критерии и конкретные величины значительного, крупного и особо крупного размера.

3.2. Права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий

В УК РФ нет норм, охраняющих права на средства индивидуализации юридических лиц и предприятий. Несмотря то что права на фирменные наименования, секреты производства (ноу-хау) и коммерческие обозначения предусмотрены ст. 1225 ГК РФ и защищаются статьями его главы 76, их правовая охрана средствами административного и уголовного законодательства РФ не предусмотрена.

Статья 180 УК РФ охраняет лишь права на средства индивидуализации товаров, работ и услуг - товарные знаки, знаки обслуживания, НМПТ и сходные с ними обозначения.

Ответственность по части 1 ст. 180 УК РФ наступает за незаконное использование чужого товарного знака и вышеуказанные средства индивидуализации, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб; а по ч. 2 ст. 180 УК РФ, за незаконное использование предупредительной маркировки в отношении незарегистрированного в РФ товарного знака или НМПТ, - если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб.

Квалифицирующими признаками состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 180 УК РФ, являются деяния, указанные в ч. 1 или ч. 2 этой статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой*(18).

Несмотря на то что с 2003 г. неоднократность преступлений исключена из УК РФ*(19), признак неоднократности по-прежнему остается в ст. 154 и 180 УК РФ.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 неоднократность в ч. 1 ст. 180 УК РФ предполагает совершение лицом 2-х или более деяний, состоящих в незаконном использовании товарного знака, знака обслуживания, НМПТ или сходных с ними обозначений для однородных товаров. При этом может иметь место как неоднократное использование одного и того же средства индивидуализации товара (услуги), так и одновременное использование 2-х или более чужих товарных знаков, или других средств индивидуализации на одной единице товара*(20).

Такое двусмысленное толкование неоднократности не способствует формированию единообразной правоприменительной практики, так как не позволяет точно отграничивать множественность преступлений от множественности деяний, что создает благоприятные условия для злоупотреблений и коррупционных проявлений при расследовании уголовных дел и осуществлении правосудия.

Кроме того, на практике не установлено, какой максимальный срок должен пройти между первым и вторым фактом совершения противоправного деяния, причинившего крупный ущерб, чтобы можно было (или нельзя было) привлечь лицо к ответственности по ст. 180 УК РФ. Разъяснений Верховного Суда РФ по этому актуальному вопросу нет.

В отличие от ст. 147, ст. 180 УК РФ имеет примечание, в котором точно определен размер крупного ущерба, составляющий сумму, превышающую 250 000 рублей. В целях унификации уголовно-правовой охраны прав на объекты промышленной собственности и формирования единой правоприменительной практики, было бы целесообразным вместо "крупного ущерба" включить в примечание к ст. 180 УК РФ "значительный размер".

С учетом изложенного считаю целесообразным принять следующие меры по совершенствованию норм УК РФ, регламентирующих охрану и защиту прав на средства индивидуализации юридических лиц, предприятий, товаров, работ и услуг.

1. Исключить из диспозиций ч. 1 и 2 ст. 180 УК РФ признаки "неоднократности" и "крупного ущерба" и вести в них соответственно указанным частям статьи, признаки "значительного размера" и "крупного размера".

2. В часть 3 включить квалифицирующий признак совершения деяния "должностным лицом, с использованием своего служебного положения".

3. В примечании к ст. 180 УК РФ установить понятия, критерии и конкретные величины значительного и крупного размеров.

4. Ввести в главу 22 УК РФ новую статью под названием "Незаконное использование средств индивидуализации юридических лиц и предприятий", в которой предусмотреть охрану прав на фирменные наименования, секреты производства (ноу-хау), и коммерческие обозначения.

Приведенные изменения и дополнения в УК РФ будут способствовать повышению уровня правовой защиты объектов ПС, формированию единообразной правоприменительной практики и вовлечению в активную экономическую деятельность объектов интеллектуальной собственности.

Список литературы:

1. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. // ЭПС "Система ГАРАНТ".

2. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности // ЭПС "Система ГАРАНТ".

3. Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г. // ЭПС "Система ГАРАНТ".

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5 и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 29 от 26 марта 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" // ЭПС "Система ГАРАНТ".

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака" // ЭПС "Система ГАРАНТ".

6. Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности (приложение N 26 к Договору о Евразийском экономическом союзе, Астана, 29 мая 2014 г.) // ЭПС "Система ГАРАНТ".

------------------------------------------------------------------------

*(1) Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г.

*(2) Постановление Совета Министров СССР от 08 марта 1965 г. N 148.

*(3) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 сентября 1968 г. N 3104-VII "О ратификации Стокгольмского акта Парижской конвенции по охране промышленной собственности и Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности".

*(4) Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (подписанная в Стокгольме 14.07.1967 г. и измененная 02 октября 1979 г.).

*(5) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 2003 г. (с поправками от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ).

*(6) Гражданский кодекс РФ, ч. 4 от 18 декабря 2006 г. N 230-Ф3 (в ред. от 31 декабря 2014 г. N 530-Ф3).

*(7) Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5 и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 29 от 26 марта. 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации".

*(8) Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 08 марта. 2015 г. N 35-Ф3).

*(9) Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-Ф3 (в ред. от 30 марта. 2015 г. N 67-ФЗ).

*(10) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака".

*(11) Там же.

*(12) Там же.

*(13) Там же.

*(14) Там же.

*(15) Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (в ред. Договора от 10 октября 2012 г., с изменениями, внесенными Договором от 23 декабря. 2014 г., Протоколом от 08 мая 2015 г.).

*(16) Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности (приложение N 26 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая. 2014 г.).

*(17) Уголовный кодекс Республики Казахстан от 03 июля 2014 г. N 226-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01 января 2015 г.).

*(18) Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-Ф3 (в ред. от 30 марта. 2015 г. N 67-ФЗ).

*(19) Федеральный закон от 08 декабря 2003 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации".

*(20) Постановление Пленума Верховного Суда РВ от 26 апреля 2007 г. N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака".