Вопрос: Нужно ли применять положения Закона о контрактной системе при привлечении экспертов, специалистов и переводчиков при проведении налогового контроля? (журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 10, октябрь 2015 г.)

Нужно ли применять положения Закона о контрактной системе при привлечении экспертов, специалистов и переводчиков при проведении налогового контроля?

А. Павелин,

эксперт журнала "Ревизии и проверки

финансово-хозяйственной деятельности

государственных (муниципальных) учреждений"

Журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 10, октябрь 2015 г.

К отношениям, связанным с привлечением экспертов, специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, и переводчиков при проведении контрольных мероприятий в рамках проведения налогового контроля положения Закона о контрактной системе применению не подлежат.

Обоснование. В соответствии с ч. 1 ст. 82 НК РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном названным кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 95 НК РФ в необходимых случаях для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налогового контроля, в том числе при проведении выездных налоговых проверок, на договорной основе может быть привлечен эксперт.

Частью 3 ст. 95 НК РФ предусмотрено, что экспертиза назначается постановлением должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку, если иное не предусмотрено данным кодексом.

Также в ст. 96 НК РФ говорится о возможности привлечения к осуществлению действий по налоговому контролю на договорной основе специалиста.

Возможность привлечения переводчика отмечается в ст. 97 НК РФ, где установлено, что в необходимых случаях для участия в действиях по осуществлению налогового контроля на договорной основе может быть привлечен переводчик.

Переводчиком является не заинтересованное в исходе дела лицо, владеющее языком, знание которого необходимо для перевода. Переводчик обязан явиться по вызову назначившего его должностного лица налогового органа и точно выполнить порученный ему перевод.

С учетом того, что работы (услуги) осуществляются указанными лицами в целях защиты интересов общества и государства, защиты личности, прав и свобод человека и гражданина, их нельзя квалифицировать как работы (услуги) в качестве закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, к отношениям, связанным с привлечением экспертов, специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, и переводчиков при проведении контрольных мероприятий в рамках проведения налогового контроля, положения Закона о контрактной системе применению не подлежат (Письмо Минэкономразвития РФ от 25.06.2015 N Д28и-1897).

1 октября 2015 г.