Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июня 2009 г. N 4609/09 Об отказе в признании недействующим пункта 76 приложения к распоряжению Федеральной таможенной службы от 20 декабря 2006 г. N 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров"

Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июня 2009 г. N 4609/09

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2009 г.

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2009 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Александрова В.Н., Андреева Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Национальный таможенный брокер" о признании недействующим пункта 76 приложения к распоряжению Федеральной таможенной службы от 20.12.2006 N 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров".

Протокол вел помощник судьи Шевченко Е.Е.

В заседании приняли участие представители:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Национальный таможенный брокер" - Бодров А.В. (представитель по доверенности от 23.01.2009 N НТБ-0/Д-15);

от Федеральной таможенной службы - Лазарев Д.В. (должностное лицо по доверенности от 18.02.2009 N 15-46/09-18д), Морозова О.В (должностное лицо по доверенности от 25.12.2008 N 15-46/08-189д).

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства и заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Федеральная таможенная служба (далее - ФТС России) 20.12.2006 приняла распоряжение N 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров" с прилагаемым к этому распоряжению Сборником 1 решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров.

Данное распоряжение ФТС России зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 05.02.2007 за N 8899 в качестве нормативного правового акта и опубликовано в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 13 за 2007 год.

Распоряжением ФТС России от 25.06.2008 N 171-р (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.10.2008 за N 12521 и опубликовано в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 44 за 2008 год) упомянутое приложение дополнено пунктом 76 следующего содержания.

DVD-проигрыватель, не включающий в свой состав приемную аппаратуру для телевизионной связи, и широковещательный радиоприемник, предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, классифицируется в подсубпозиции 8521 90 000 1 ТН ВЭД России.

DVD-проигрыватель, включающий в свой состав широковещательный радиоприемник, предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, а также приема радиосигналов (каналов) широковещательных радиостанций, классифицируется в подсубпозиции 8527 91 910 0 ТН ВЭД России.

DVD-проигрыватель, включающий в свой состав приемную аппаратуру для телевизионной связи, включающий или не включающий в свой состав широковещательный радиоприемник, предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, приема телевизионного сигнала, а также при наличии широковещательного радиоприемника приема радиосигналов (каналов) широковещательных радиостанций, классифицируется в субпозиции 8528 71 ТН ВЭД России.

DVD-рекордер, не включающий в свой состав приемную аппаратуру для телевизионной связи и широковещательный радиоприемник, предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, а также записи изображения и звука на оптические диски, классифицируется в подсубпозиции 8521 90 000 9 ТН ВЭД России.

DVD-рекордер, включающий в свой состав широковещательный радиоприемник, предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, записи изображения и звука на оптические диски, а также приема радиосигналов (каналов) широковещательных радиостанций, классифицируется в подсубпозиции 8527 91 910 0 ТН ВЭД России.

DVD-рекордер, включающий в свой состав приемную аппаратуру для телевизионной связи, включающий или не включающий в свой состав широковещательный радиоприемник, предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, записи изображения и звука на оптические диски, приема телевизионного сигнала, а также при наличии широковещательного радиоприемника приема радиосигналов (каналов) широковещательных радиостанций, классифицируется в субпозиции 8528 71 ТН ВЭД России.

По мнению общества с ограниченной ответственностью "Национальный таможенный брокер" (далее - общество), данный пункт приложения к распоряжению ФТС России N 459-р противоречит статье 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Таможенный кодекс; Кодекс).

ФТС России полагает, что названный акт принят ею в рамках полномочий и не противоречит статье 40 Таможенного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Таможенного кодекса товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Как следует из пункта 4 данной статьи Кодекса, ФТС России наделена правом принимать решения о классификации отдельных видов товаров и должно обеспечить опубликование указанных решений.

Таким образом, издавая оспариваемый обществом акт, ФТС России действовала в пределах предоставленных данному таможенному органу полномочий.

Распоряжение ФТС России N 459-р с упомянутым приложением опубликовано и зарегистрировано как нормативный правовой акт с соблюдением требований, предъявляемым к изданию правовых актов в сфере таможенного дела

Рассмотрев вопросу по существу о правильности классификации товара, изложенной в оспариваемом акте ФТС России, суд с учетом пояснений к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (тома 5 и 6) и Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (группа 85) не нашел нарушений основных правил интерпретации и противоречия этого акта статье 40 Таможенного кодекса

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167, 168, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

признать пункт 76 приложения к распоряжению Федеральной таможенной службы от 20.12.2006 N 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров" соответствующим статье 40 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Обществу с ограниченной ответственностью "Национальный таможенный брокер" в удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

Председательствующий судья

А.И. Чистяков

Судья

В.Н. Александров

Е.И. Андреев