Решение Верховного Суда РФ от 2 ноября 1999 г. N ГКПИ99-870 Заявление об отмене постановления избирательной комиссии о регистрации федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ в части исключения заявителя из списка кандидатов в депутаты оставлено без удовлетворения, поскольку при подаче на регистрацию федерального списка кандидатов в избирательную комиссию не были представлены сведения об имуществе и доходах кандидата

Решение Верховного Суда РФ от 2 ноября 1999 г. N ГКПИ99-870

ГАРАНТ:

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 2 декабря 1999 г. N КАС99-343 настоящее решение оставлено без изменения

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Верховного Суда РФ Романенкова Н.С.,

при секретаре Емельяновой М.А.,

с участием прокурора Федотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Новикова Владимира Ильича на постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 24/285-3 об исключении из федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы от избирательного объединения "Объединение "Яблоко" и выдаче удостоверения кандидата в депутаты, установил:

постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 24/285-3 "О регистрации федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва, выдвинутого избирательным объединением "Объединение "Яблоко" Новиков Владимир Ильич исключен из федерального списка кандидатов в депутаты государственной Думы, выдвинутого избирательным объединением "Объединение "Яблоко".

Новиков В.И. обратился в Верховный Суд России с жалобой на постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 24/285-3 об исключении его из федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы от избирательного объединения "Объединение "Яблоко" и выдаче удостоверения кандидата в депутаты.

Как указывает заявитель, ЦИК России исключила его из списков кандидатов в депутаты государственной Думы по основанию недостоверности представленных сведений, а именно в сокрытии факта приобретения автомобиля ГАЗ-3110. При этом она формально подошла к указанному факту и не пожелала объективно рассмотреть представленные ей объяснения.

Будучи выдвинутым, от избирательного объединения "Яблоко" кандидатом в депутаты Государственной Думы, он 29 августа 1999 года представил все необходимые документы в "Сведениях об имуществе", он указал наличие у него одного старого автомобиля ГАЗ-2410. 27 августа 1999 года он приобрел для замены старого автомобиля новый - ГАЗ-3110.

На период подачи сведений об имуществе в объединение "Яблоко" он не указал приобретенный автомобиль по причине отсутствия регистрационных документов, закрепляющих за ним права собственника.

Лишь после регистрации автомобиля 5 сентября 1999 года в ГИБДД МРЭО ЗАО г. Москвы он проинформировал объединение "Яблоко" об увеличении его имущества. Это заявление было принято и обсуждено в объединении "Яблоко" 5 октября 1999 г., и затем передано в ЦИК России для рассмотрения на заседании.

Факт приобретения транспортного средства не отражается отрицательным образом на занижении им доходов и задержка представления информации о приобретении автомашины не носит существенный характер. Указанными действиями ЦИК России ущемлены его избирательные права.

В судебном заседании Верховного Суда Российской Федерации заявитель Новиков В.И. и его представитель Красиков Е.А. поддержали заявленные требования.

Представитель ЦИК РФ Смирнов А.А. возражал против удовлетворения жалобы и пояснил, что ЦИК России исключила Новикова В.И. из федерального списка, выдвинутого избирательным объединением "Объединение "Яблоко", признав, что недостоверность представленных им сведений носит существенный характер.

Выслушав объяснения заявителя Новикова В.И., его представителя Красикова Е.А., представителя заинтересованного лица ЦИК РФ Смирнова А.А., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Федотовой А.В., полагавшей жалобу оставить без удовлетворения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 24/285-3 из федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы ФС РФ третьего созыва, выдвинутого избирательным объединением "Объединение "Яблоко", заверенного ЦИК России (постановление от 4 сентября 1999 г. N 12/79-3) исключен Новиков В.И. по основанию недостоверности представленных им сведений и их недостоверность носит существенный характер.

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 45 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" для регистрации федерального списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в ЦИК России избирательные документы, среди которых сведения об имуществе, принадлежащем каждому кандидату на праве собственности. Сведения об имуществе представляются по форме, установленной в приложении N 4 по настоящему закону.

Из материалов дела усматривается, что сведения об имуществе, принадлежащем Новикову В.И. на праве собственности, по форме установленной в законе заполнены заявителем 29 августа 1999 года, при этом в разделе транспортные средства указан один легковой автомобиль ГАЗ-2410 и один грузовой автомобиль "Газель".

Между тем по состоянию на 29 августа 1999 года Новиков В.И. являлся собственником также автомобиля ГАЗ-3110, приобретенного 27 августа 1999 года.

Доводы заявителя о том, что на период подачи сведений об имуществе у него не было регистрационных документов, поэтому он не указал приобретенный автомобиль, не могут быть приняты во внимание.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи и закон не устанавливает возникновение права собственности на автомобиль приобретенный по договору купли-продажи с фактом государственной регистрацией.

По объяснениям представителя заинтересованного лица, ЦИК России, принимая решение об исключении Новикова В.И. из федерального списка кандидатов, также учитывая, что заявитель представил справку об отсутствии доходов за 1998 год.

Доводы заявителя о том, что 5 октября 1999 года он передал в объединение "Яблоко" дополнительное заявление об увеличении его имущества и оно затем передано в ЦИК России для рассмотрения, не могут служить основанием для признания действий Центральной избирательной комиссии РФ незаконными.

В соответствии с пп. "г" пункта 6 ст. 47 Федерального закона "О выборах депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в федеральный список кандидатов избирательного объединения, может служить основанием для исключения из заверенного федерального списка кандидатов соответствующих кандидатов, если не достоверность этих сведений носит существенный характер.

Недостоверность сведений носящих существенный характер может быть установлена также на других стадиях избирательного процесса и закон предоставляет ЦИК России право принять решение об исключении кандидата из федерального списка.

Учитывая, что постановление об исключении Новикова В.И. из федерального списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением "Объединение "Яблоко" принято на основании закона, в пределах полномочия ЦИК России, права и свободы заявителя не нарушены, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191, 192, 197, 239-7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации решил:

жалобу Новикова Владимира Ильича на постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 24/285-3 об исключении из федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы от избирательного объединения "Объединение "Яблоко" и выдаче удостоверения кандидата в депутаты - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме.