Вопрос: Московская фирма приняла на работу дистанционных работников в Крыму. Они числятся в основном подразделении, расположенном в Москве. В трудовых договорах с такими работниками прописано, что им устанавливается 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). Ежедневный режим рабочего времени определен с 9.00 до 18.00. Однако в Крыму есть местные праздники, о которых организация узнала в середине июня (Пасха и Троица), а в табеле проставлены рабочие дни в эти даты. Нужно ли корректировать табель? Необходимо ли производить доплаты дистанционным работникам... (журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2015 г.)

Московская фирма приняла на работу дистанционных работников в Крыму. Они числятся в основном подразделении, расположенном в Москве. В трудовых договорах с такими работниками прописано, что им устанавливается 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). Ежедневный режим рабочего времени определен с 9.00 до 18.00. Однако в Крыму есть местные праздники, о которых организация узнала в середине июня (Пасха и Троица), а в табеле проставлены рабочие дни в эти даты. Нужно ли корректировать табель? Необходимо ли производить доплаты дистанционным работникам за работу в данные дни? Что грозит фирме, если она оставит все как есть?

Б.А. Чижов,

заместитель начальника отдела делопроизводства

Управления делами Федеральной службы по труду

и занятости, государственный советник РФ II класса

Журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2015 г.

На основании ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в РФ являются:

- 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - новогодние каникулы;

- 7 января - Рождество Христово;

- 23 февраля - День защитника Отечества;

- 8 марта - Международный женский день;

- 1 мая - Праздник Весны и Труда;

- 9 мая - День Победы;

- 12 июня - День России;

- 4 ноября - День народного единства.

Согласно п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды. Таким образом, вопросы регламентации трудовых отношений могут регулироваться нормативными актами органов власти РФ.

Кроме того, в силу п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В частности, согласно Закону Республики Крым от 29.12.2014 N 55-ЗРК/2014 "О праздниках и памятных датах в Республике Крым" дополнительным нерабочим праздничным днем является 18 марта - День воссоединения Крыма с Россией. В соответствии со ст. 2 данного закона в Республике Крым граждане имеют право отмечать религиозные праздники. При этом по просьбе религиозных организаций Глава Республики Крым может объявить религиозный праздник нерабочим праздничным днем на территории республики. На основании Указа Главы Республики Крым от 09.04.2015 N 96-У нерабочим праздничным днем признается 13 апреля 2015 года в связи с празднованием Светлого Христова Воскресения, а в силу Указа Главы Республики Крым от 21.04.2015 N 111 - 1 июня 2015 года в связи с празднованием Святой Троицы.

Особенности труда дистанционных работников установлены гл. 49.1 ТК РФ.

Дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного (структурного) подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (ст. 312.1 ТК РФ).

Трудовой договор о дистанционной работе и соглашения об изменении определенных сторонами условий такого договора могут заключаться путем обмена электронными документами. При этом в качестве места заключения данных договора, соглашений указывается место нахождения работодателя (ст. 312.2 ТК РФ).

Роструд в Письме от 07.10.2013 N ПГ/8960-6-1 высказал мнение о том, что в трудовой договор с дистанционным работником должно быть включено условие о месте работы, где этот работник непосредственно исполняет обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 312.4 ТК РФ режим рабочего времени и времени отдыха дистанционный работник вправе определять самостоятельно, если иное не предусмотрено в трудовом договоре. Конечно, для работодателя лучше, когда дистанционный работник участвует в производственном процессе одновременно с работающими на стационарных рабочих местах. Такой режим позволяет быстрее и эффективнее осуществлять взаимодействие по возникающим в процессе деятельности вопросам и вести учет рабочего времени. Оптимальной является пятидневная рабочая неделя (40 часов) с двумя выходными днями в субботу и воскресенье (ч. 2 ст. 91, ч. 1 ст. 100 ТК РФ).

Если работодателю удобнее осуществлять взаимодействие с дистанционным работником по возникающим в процессе деятельности вопросам, а также вести учет рабочего времени, в трудовом договоре определяется московское и местное время начала и окончания работы.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ст. 91 ТК РФ). По общему правилу в табель учета рабочего времени вносится информация о фактически отработанном времени и времени (днях), когда работник не исполнял свои трудовые обязанности, например находился в отпуске или был нетрудоспособен.

Поскольку режим рабочего времени определен трудовым договором о дистанционной работе, работодатель должен освобождать от работы в нерабочие праздничные дни, установленные субъектом РФ, работников, рабочие места которых находятся в данном субъекте РФ.

Напомним, что в силу ст. 153 ТК РФ работа в нерабочий праздничный день должна быть оплачена в повышенном размере либо по желанию работника, работавшего в выходной или праздник, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Соответственно, если дистанционные работники фирмы трудились в нерабочие праздничные дни в Крыму 13 апреля и 1 июня, им нужно предоставить компенсацию по правилам ст. 153 ТК РФ. При этом в табеле необходимо произвести корректировку, исправив обозначение работы в указанные дни. В частности, для обозначения работы в выходные и нерабочие праздничные дни предусмотрен буквенный код "РВ" (цифровой код "03")*(1).

Дополнительно отметим, что если бы трудовым договором не был установлен режим рабочего времени и работник определял самостоятельно время, когда он будет выполнять работу, то компенсировать работу в праздник не пришлось бы.

Скажем несколько слов об ответственности. Если работники в Крыму трудились в нерабочий праздничный день, определенный нормативными актами субъекта РФ, а работодатель не оформил надлежащим образом привлечение к такой работе и не компенсировал ее согласно ст. 153 ТК РФ, возможно привлечение его к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Данной статьей предусмотрено предупреждение или наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 1000 до 5000 руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 руб., на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб.

1 августа 2015 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".