Вопрос: Муниципальный служащий, находясь в командировке, был привлечен к административной ответственности за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом освидетельствования на состояние опьянения и протоколом об отстранении от управления транспортным средством. Можем ли мы уволить служащего за однократное грубое нарушение служебной дисциплины? (журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 7, июль 2015 г.)

Муниципальный служащий, находясь в командировке, был привлечен к административной ответственности за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом освидетельствования на состояние опьянения и протоколом об отстранении от управления транспортным средством. Можем ли мы уволить служащего за однократное грубое нарушение служебной дисциплины?

Л.В. Куревина,

редактор журнала "Отдел кадров

государственного (муниципального) учреждения"

Журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 7, июль 2015 г.

Если служащий, находящийся в командировке, был обнаружен в состоянии алкогольного опьянения в рабочее время и при исполнении служебных обязанностей, вы можете его уволить по пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, в том числе появление на работе в состоянии алкогольного опьянения.

Обоснование. В соответствии с ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ) на муниципальных служащих распространяются основания для расторжения трудового договора и порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий, предусмотренные Трудовым кодексом.

Согласно пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, в том числе появления на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации-работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. В пункте 42 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что по этому основанию могут быть уволены лица, находившиеся в рабочее время в месте выполнения трудовых обязанностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Увольнение по этому основанию может последовать и тогда, когда работник в рабочее время находился в таком состоянии не на своем рабочем месте, но на территории данной организации либо объекта, где по поручению работодателя должен был выполнять трудовую функцию.

При этом состояние алкогольного (наркотического, иного токсического) опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств.

Поскольку во время служебной командировки работник находится при исполнении трудовых (служебных) обязанностей, его можно привлечь к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде увольнения. Обязательное условие - соблюдение порядка привлечения к такой ответственности согласно ст. 193 ТК РФ.

То есть с момента получения работодателем документов, подтверждающих факт нахождения работника в состоянии алкогольного опьянения в рабочее время, но не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и шести месяцев со дня совершения проступка, с работника следует запросить объяснение. Если по истечении двух рабочих дней объяснение не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Если работодатель принял решение об увольнении работника, он издает приказ (распоряжение) об увольнении его за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, появление в месте выполнения служебного задания в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения. Причем у работодателя должно быть подтверждение того, что работник в командировке находился в алкогольном опьянении именно в рабочие часы. Таким подтверждением может быть акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в котором указываются в том числе дата и время (час и минуты) проведения исследования, или протокол, составленный сотрудниками ГИБДД.

Приказ объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если он отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

1 июля 2015 г.