Вопрос: Место работы находится в промзоне (городской транспорт туда не ходит), приходится идти пешком по трассе (примерно 3 км). Трасса не оборудована пешеходными дорожками, по которой ездят большегрузные автомобили, через железнодорожный переезд. Вправе ли работодатель отменить доставку сотрудников до места работы служебным транспортом (в связи с сокращением затрат)? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Место работы находится в промзоне (городской транспорт туда не ходит), приходится идти пешком по трассе (примерно 3 км). Трасса не оборудована пешеходными дорожками, по которой ездят большегрузные автомобили, через железнодорожный переезд. Вправе ли работодатель отменить доставку сотрудников до места работы служебным транспортом (в связи с сокращением затрат)?

Точный ответ на Ваш вопрос дать затруднительно, поскольку из Вашего сообщения неясно, на каком основании работодатель осуществлял доставку работников до места работы ранее.

Трудовое законодательство не возлагает на работодателя обязанности по доставке работников к месту работы, за исключением случаев, когда такая обязанность прямо предусмотрена законом (например, при работе вахтовым методом) либо коллективным или трудовым договорами.

В случае если обязанность работодателя по доставке работников на рабочие места предусмотрена коллективным договором, то освобождение работодателя от данной обязанности возможно только вместе с изменением условий коллективного договора в установленном порядке.

В случае если обязанность работодателя по доставке работников на рабочие места предусмотрена трудовым договором, то освобождение работодателя от данной обязанности возможно только вместе с изменением условий трудового договора, которое в любом случае требует согласия работника.

Кроме того, работодатель уполномочен принять локальный нормативный акт, предусматривающий доставку работников до места работы. В этом случае прекращение доставки работников до места работы происходит вместе с отменой такого локального нормативного акта.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 2 ст. 41 ТК РФ в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда;

выплата пособий, компенсаций;

механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

оздоровление и отдых работников и членов их семей;

частичная или полная оплата питания работников;

контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями (ч. 3 ст. 41 ТК РФ).

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ТК РФ).

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ч. 1 ст. 74 ТК РФ).

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ (ч. 2 ст. 74 ТК РФ).

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3. ст. 74 ТК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 74 ТК РФ при отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (ч. 1 ст. 8 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.