Вопрос: Я работаю в одном из госучреждений. Приказом о назначении на должность мне выплачивается районный коэффициент, который составляет - 1,30, а также ежемесячная надбавка в связи со службой в местности с особыми климатическими условиями, которая после 6 месяцев работы увеличивается на 10%, а всего 50%. В районе, в котором я проживаю и веду трудовую деятельность, районный коэффициент составляет 1,4. Управление моей службы находится на территории, где районный коэффициент составляет 1,3, в связи с чем зарплата мне начисляется с таким же коэффициентом. Законно ли это? Кроме того, я родился и прожил все время на территории, приравненной к району... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я работаю в одном из госучреждений. Приказом о назначении на должность мне выплачивается районный коэффициент, который составляет - 1,30, а также ежемесячная надбавка в связи со службой в местности с особыми климатическими условиями, которая после 6 месяцев работы увеличивается на 10%, а всего 50%. В районе, в котором я проживаю и веду трудовую деятельность, районный коэффициент составляет 1,4. Управление моей службы находится на территории, где районный коэффициент составляет 1,3, в связи с чем зарплата мне начисляется с таким же коэффициентом. Законно ли это? Кроме того, я родился и прожил все время на территории, приравненной к району Крайнего Севера, где надбавка в связи с этим составляет 50%, но законно ли то, что данная надбавка начисляется не сразу в полном объеме, а увеличивается на 10% каждые 6 месяцев?

Это незаконно, если Вы приняты на службу в обособленное подразделение, расположенное в районе, в котором районный коэффициент составляет 1,4. Процентная надбавка в полном объеме с первого дня работы начислялась лицам в возрасте до 30 лет, начавшим трудовую деятельность до 01.01.2005 г., если они прожили в районах Крайнего Севера и приравненных к ним в местностях не менее пяти лет.

В соответствии со ст.ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N 4520-1) размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст. 423 ТК РФ до принятия Правительством РФ соответствующего постановления в данной ситуации подлежат применению следующие правовые акты РСФСР, определяющие размер и порядок выплаты процентной надбавки работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

- Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера" (далее - Постановление N 458);

- Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденная Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (далее - Инструкция N 2).

Подпунктом "е" п. 1 Постановления N 458 и пп. "г" п. 16 Инструкции N 2 для молодежи (лиц в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, устанавливаются процентные надбавки в размере 10% за каждые шесть месяцев работы.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона N 4520-1 в редакции, действовавшей до 01.01.2005 (до дня вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним в местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет.

При этом в силу содержащегося в преамбуле Закона N 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 5 лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до 01.01.2005, право на ее получение в том же размере сохраняется и в дальнейшем (п. 1 Письма Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 N 97-Пр).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.