Приложение. Положение о Департаменте спорта и туризма г. Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 13 декабря 2016 г. N 872-ПП

Положение
о Департаменте спорта и туризма города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2017 г.

I. Общие положения

1. Департамент спорта и туризма города Москвы (далее - Департамент) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики, предоставлению государственных услуг в области физической культуры, спорта, туризма и гостиничного хозяйства (далее - установленная сфера деятельности).

2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия Департамента

4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе:

4.1.1. О государственных программах города Москвы в установленной сфере деятельности.

4.1.2. О размерах и порядке единовременных выплат спортсменам - жителям города Москвы, являющимся членами спортивных сборных команд Российской Федерации, завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, и их тренерам по результатам проведения очередных игр.

4.1.3. О размерах и порядке предоставления ежемесячных компенсационных выплат к пенсии спортсменам - жителям города Москвы, являющимся членами спортивных сборных команд Российской Федерации, завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы по видам спорта, входящим в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, среди взрослых спортсменов.

4.1.4. О размерах поощрительных денежных выплат спортсменам - членам спортивных сборных команд города Москвы, завоевавшим звания чемпионов или призеров на чемпионатах и первенствах России, финальных соревнованиях Спартакиады учащихся России, Спартакиады молодежи России, Спартакиады инвалидов России по видам спорта, входящим в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.

4.1.5. О порядке участия органов исполнительной власти города Москвы в организации и проведении официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, проводимых в городе Москве.

4.1.6. О развитии инфраструктуры туристско-гостиничного комплекса города Москвы.

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:

4.2.1. О присвоении в установленном порядке спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей (за исключением квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории") либо отказе в присвоении указанных разрядов и квалификационных категорий, а также об определении перечня организаций, уполномоченных на присвоение в установленном порядке спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей либо отказ в присвоении указанных разрядов и квалификационных категорий.

4.2.2. О предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям либо отказе в предоставлении указанных субсидий в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

4.2.3. О формировании и утверждении Единого календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы.

4.2.4. О порядке утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных и спортивных мероприятиях города Москвы.

4.2.5. О требованиях к содержанию положений (регламентов) об официальных физкультурных и спортивных мероприятиях города Москвы.

4.2.6. О государственной аккредитации городских спортивных федераций либо отказе в государственной аккредитации, приостановлении, возобновлении или прекращении государственной аккредитации.

4.2.7. Об учреждении отраслевых знаков отличия, а также почетных знаков, грамот и дипломов.

4.2.8. Об организации подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в области физической культуры и спорта физкультурно-спортивных организаций города Москвы, подведомственных Департаменту, а также присвоении квалификационных категорий работникам физкультурно-спортивных организаций города Москвы, подведомственных Департаменту, из числа тренеров и инструкторов-методистов.

4.2.9. О согласовании в пределах своей компетенции решений о присвоении имен выдающихся спортсменов, тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта объектам спорта, образовательным, научным, физкультурно-спортивным и иным организациям, учредителем которых является город Москва.

4.2.10. Об утверждении положения о спортивных сборных командах города Москвы.

4.2.11. Об утверждении порядка формирования спортивных сборных команд города Москвы по различным видам спорта и критериев отбора спортсменов, тренеров, а также иных специалистов в области физической культуры и спорта в них.

4.2.12. О порядке обеспечения деятельности городских центров спортивной подготовки.

4.2.13. Об утверждении нормативов затрат средств бюджета города Москвы на проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы, а также официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, проводимых в городе Москве, включенных в Единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы.

4.2.14. О порядке учета спортивных сооружений и иных объектов спорта, составляющих спортивную инфраструктуру города Москвы.

4.2.15. Об утверждении порядка и условий отбора спортсменов - членов спортивных сборных команд города Москвы, завоевавших звания чемпионов или призеров на чемпионатах и первенствах России, финальных соревнованиях Спартакиады учащихся России, Спартакиады молодежи России, Спартакиады инвалидов России по видам спорта, входящим в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, которым устанавливаются поощрительные денежные выплаты, а также порядка выплаты им поощрительных денежных выплат.

4.2.16. О развитии систем добровольной сертификации физкультурно-спортивных организаций для занятий физической культурой и спортом по месту жительства граждан в городе Москве.

4.2.17. Об утверждении правил и порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации города Москвы, осуществляющие спортивную подготовку и подведомственные Департаменту.

4.2.18. О наделении некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

4.2.19. Об организации и проведении мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа города Москвы как туристского центра на внутреннем и мировом туристских рынках.

4.2.20. Об организации и проведении мероприятий по продвижению туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках, в том числе при осуществлении выставочной деятельности.

4.2.21. О взаимодействии туристских организаций в городе Москве, работающих в сферах внутреннего, въездного и выездного туризма, в том числе государственных унитарных предприятий, государственных учреждений города Москвы и хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставных капиталах, входящих в гостиничный комплекс города Москвы.

4.2.22. О координации деятельности гостиничных организаций города Москвы в части обеспечения их безопасности и антитеррористической защищенности в пределах своей компетенции.

4.2.23. Об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

4.2.24. О развитии въездного и внутреннего, а также культурно-познавательного, делового, событийного, экологического, социального, детского, круизного и других приоритетных видов туризма.

4.2.25. О развитии международных и межрегиональных туристских связей в рамках реализации договоров и соглашений города Москвы.

4.2.26. О порядке установления государственным образовательным организациям города Москвы, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета города Москвы.

4.2.27. Об установлении контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета города Москвы государственным образовательным организациям города Москвы, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя, а также об организации и проведении публичного конкурса по их распределению.

4.2.28. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий города Москвы в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Департамента, в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.3. В целях размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на земельных участках, в том числе расположенных в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы, предоставленных в пользование государственным организациям, подведомственным Департаменту:

4.3.1. Утверждает порядок размещения за счет средств бюджета города Москвы и средств государственных организаций города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

4.3.2. Утверждает рекомендуемую форму договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

4.3.3. По согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы утверждает методику определения начальной цены договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства, а также устанавливает начальную цену аукциона на право заключения договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

4.3.4. Устанавливает минимальный и (или) максимальный размер задатка за участие в аукционе на право заключения договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

4.3.5. Устанавливает перечень органов исполнительной власти города Москвы и организаций, с которыми подлежит согласованию проект размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

4.4. Осуществляет создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг подведомственными организациями.

4.5. Осуществляет контроль ведения физкультурно-спортивными организациями города Москвы, подведомственными Департаменту, консолидированного электронного учета лиц, занимающихся в указанных организациях, которым предоставляются услуги по проведению занятий по физической культуре и спорту, а также спортсменов, которым предоставляются услуги по спортивной подготовке по видам спорта на этапах спортивной подготовки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 6 февраля 2017 г. N 24-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.5(1)

4.5(1). Обеспечивает формирование сведений Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки в установленной сфере деятельности и осуществляет контроль за формированием сведений Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки подведомственными Департаменту организациями.

4.6. Осуществляет развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд города Москвы и спортивного резерва для спортивных сборных команд города Москвы.

4.7. Содействует развитию массового спорта, спорта высших достижений.

4.8. Содействует развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта.

4.9. Участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

4.10. Осуществляет методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

4.11. Осуществляет координацию деятельности физкультурно-спортивных организаций города Москвы, подведомственных Департаменту, по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд города Москвы и участию спортивных сборных команд города Москвы в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях.

4.12. Создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в городе Москве и внедрения достигнутых результатов в практику.

4.13. Способствует созданию благоприятных условий для развития туристской индустрии в городе Москве, а также условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории города Москвы, и средствам связи, а также получения медицинской помощи в экстренной форме, правовой и иных видов неотложной помощи.

4.14. Реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории города Москвы.

4.15. Участвует в реализации комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях.

4.16. Участвует в информационном обеспечении туризма, создает в городе Москве туристские информационные центры и обеспечивает их функционирование.

4.17. Направляет сведения об аккредитованных организациях, в том числе сведения о прекращении действия их аккредитации, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для включения в единый перечень аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

4.18. Устанавливает порядок уведомления Департамента аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в городе Москве.

4.19. Осуществляет меры по совершенствованию системы аккредитации гидов-переводчиков и экскурсоводов в городе Москве.

4.20. Организует и проводит работы по технической защите информации ограниченного доступа и иной информации, содержащейся в информационных системах Департамента.

4.21. Осуществляет полномочия страхователя в отношении спортсменов, проходящих спортивную подготовку в физкультурно-спортивных организациях города Москвы, подведомственных Департаменту, а также спортсменов и тренеров, входящих в состав спортивных сборных команд города Москвы.

4.22. Выполняет функции и полномочия учредителя государственного учреждения города Москвы в соответствии с законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.

4.23. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронной форме, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств.

4.24. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

4.25. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы в установленной сфере деятельности.

4.26. Осуществляет развитие и координацию международных и межрегиональных спортивных связей в пределах компетенции Департамента.

4.27. Участвует в осуществлении поддержки в области спорта соотечественников за рубежом в пределах компетенции Департамента.

4.28. Организует и осуществляет в пределах компетенции Департамента мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.29. Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.

4.30. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.

4.31. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

4.32. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.

4.33. Выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.

III. Права, организация деятельности и руководство Департамента

5. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.

5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.

5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент полномочий.

5.6. Проводить мониторинг правоприменительной практики в области физической культуры и спорта города Москвы, а также мониторинг содержания и качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставляемых физкультурно-спортивными организациями различным категориям жителей города Москвы, вовлеченности жителей города Москвы в систематические занятия физической культурой и спортом, доступности физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг жителям города Москвы, обеспеченности территории города Москвы объектами спорта, а также мониторинг состояния кадрового обеспечения в области физической культуры и спорта.

5.7. Осуществлять меры по совершенствованию туристско-экскурсионного обслуживания в городе Москве и развитию в городе Москве системы подготовки и повышения квалификации кадров для туристско-гостиничного комплекса города Москвы.

5.8. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

6. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

7. Руководитель Департамента имеет заместителей руководителя, в том числе первых заместителей руководителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром Москвы.

8. Руководитель Департамента:

8.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Департаментом установленных полномочий.

8.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя.

8.3. Утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах утвержденной предельной численности и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Департамента.

8.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе по оптимизации деятельности подведомственных Департаменту организаций.

8.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.

8.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

8.7. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом.

8.8. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте.

8.9. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает от его имени договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

8.10. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях.

8.11. Исполняет полномочия представителя нанимателя государственных гражданских служащих Департамента и работодателя для работников Департамента, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

8.12. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

8.13. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

8.14. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных ему организациях.

8.15. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

9. В Департаменте может быть образована коллегия в составе руководителя (председатель коллегии), его заместителей, являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение о ней утверждаются правовым актом Департамента.

10. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

11. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти.

12. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

13. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.

14. Сокращенное наименование Департамента - Москомспорт.

15. Юридический адрес Департамента: Милютинский пер., д. 18, стр. 4, Москва, 101000.