Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июля 2009 г. N 8521/09 Суд отказал в признании незаконными действий налогового органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о генеральном директоре общества, указав, что в представленном заявлении о государственной регистрации подтверждается соответствие вносимых изменений требованиям действующего законодательства, данные сведения являются достоверными, порядок принятия решения о внесении изменений соблюден

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июля 2009 г. N 8521/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи Иванниковой Н.П. и судей Киреева Ю.А., Хачикяна А.М.

рассмотрела в судебном заседании заявление ООО "РР-Инфо" (адрес для корреспонденции: Колпачный пр., 14/5, стр. 1, Москва, 101990) от 11.06.2009 без номера о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда г. Москвы от 10.09.2008 по делу N А40-11716/08-21-128, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.03.2009 по тому же делу по заявлению ООО "РР-Инфо" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по Москве о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по Москве по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц, изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

Суд установил:

ООО "РР-Инфо" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по Москве по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц, изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, государственный регистрационный номер записи 2077763988730 сведения о генеральном директоре Филиппове С.Ю.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2008 в удовлетворении заявленных требований ООО "РР-Инфо" отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 решение Арбитражного города Москвы от 10.09.2008 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 12.03.2009 решение суда первой инстанции от 10.09.2008 и постановление суда апелляционной инстанции от 15.12.2008 оставил без изменения.

Заявитель с указанными судебными актами не согласен и просит пересмотреть их в порядке надзора.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Изучив оспариваемые судебные акты и приложенные к заявлению документы, суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных документов следует и судами установлено, что 18.12.2007 ООО "РР-Инфо" в лице генерального директора Хамидуллина Ю.М., избранного внеочередным общим собранием участников Общества 17.10.2007, обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 46 по Москве с заявлением о внесении в государственный реестр изменений в сведения об ООО "РР-Инфо", не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по Москве 21.12.2007 было вынесено решение об отказе в государственной регистрации указанных изменений, поскольку Единый государственный реестр юридических лиц содержит сведения о Филиппове С.Ю., как лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО "РР-Инфо".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, полученной заявителем 17.01.2008, на основании заявления Филиппова С.Ю., поданного 11.12.2007, МИФНС России N 46 по Москве приняла решение о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением в учредительные документы юридического лица, в связи с чем 18.12.2007 в ЕГРЮЛ внесена запись N 2077763988730.

В силу статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Закон о государственной регистрации) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17, пунктом 1 статьи 9 Закона о государственной регистрации, при смене единоличного исполнительного органа соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр на основании заявления, удостоверяемого подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке с указанием паспортных данных заявителя или в соответствии с законодательством Российской Федерации данных иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); подтверждением соответствия вносимых изменений требованиям, установленным в Российской Федерации, и их достоверности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, а также, - предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 данного Закона.

Согласно нормам статей 9, 17, 18 Закона о государственной регистрации, регистрация юридических лиц, в том числе государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице, содержащаяся в ЕГРЮЛ, носит уведомительный характер; в случае представления всех необходимых документов, регистрирующий орган обязан в пятидневный срок со дня представления документов, произвести соответствующую государственную регистрацию; при этом регистрирующий орган не вправе требовать представления иных документов, кроме документов, установленных настоящим Законом.

Иных правовых оснований применительно к данной ситуации для отказа в государственной регистрации указанным Законом не предусмотрено. Обязанность указания достоверной информации возложена Законом о государственной регистрации на заявителя.

Принимая обжалуемые акты об отклонении заявления к регистрирующему органу, суды руководствовались названными законоположениями, исходя из отсутствия у него правовых оснований для отказа в государственной регистрации изменений в учредительные документы общества. В этой связи следует согласиться с их выводами, в данном случае не противоречащими Закону о регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Кодекса, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив в совокупности доказательства с учетом требований статьи 71 Кодекса, применив нормы законодательства, регулирующие отношения по государственной регистрации юридических лиц, суды всех инстанций обоснованно пришли к выводу, что в представленном заявлении о государственной регистрации подтверждается соответствие вносимых изменений требованиям законодательства; данные сведения являются достоверными; и соблюден порядок принятия решения о внесении изменений, установленный законом. Суды исходили из того, что представленные Филипповым С.Ю. в регистрирующий орган документы соответствуют требованиям, установленным нормами Закона, в силу чего основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 25 Закона о регистрации за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, в том числе, и административную.

При таких условиях доводы ООО "РР-Инфо", приведенные в заявлении, сводятся к переоценке доказательств по делу, что в соответствии с главой 36 Кодекса не входит в компетенцию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-11716/08-21-128 Арбитражного суда г. Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 10.09.2008, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.03.2009 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

Н.П. Иванникова

Судья

Ю.А. Киреев

Судья

А.М. Хачикян