Приложение 2. Регламент организации оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению г. Москвы

Приложение 2
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 28.08.2017 г. N 605

Регламент
организации оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент организации оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению города Москвы (далее - Регламент) устанавливает правила оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению города Москвы в амбулаторных и стационарных условиях, взаимодействия медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, обмена информацией об оказании паллиативной медицинской помощи между медицинскими организациями, Координационным центром паллиативной медицинской помощи Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Московский многопрофильный центр паллиативной помощи Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - ГБУЗ "Центр паллиативной помощи ДЗМ"), Департаментом здравоохранения города Москвы.

1.2. Паллиативная медицинская помощь взрослому населению города Москвы оказывается пациентам с неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями и состояниями, когда исчерпаны другие возможности лечения, с соблюдением принципов доступности, своевременности, обоснованности, полноты, преемственности и непрерывности оказания паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы.

В случае если проведение медицинских манипуляций при оказании паллиативной медицинской помощи может повлечь возникновение болевых ощущений у пациента, такие манипуляции должны проводиться с обезболиванием.

1.3. Паллиативная медицинская помощь взрослому населению города Москвы в амбулаторных условиях, в том числе на дому, оказывается:

дефис утратил силу с 1 октября 2019 г. - Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 2 июля 2019 г. N 475

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

дефис утратил силу с 1 октября 2019 г. - Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 2 июля 2019 г. N 475

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- отделениями выездной патронажной службы ГБУЗ "Центр паллиативной помощи ДЗМ" и его филиалов (хосписов) (далее - ВПС).

1.4. Паллиативная медицинская помощь взрослому населению города Москвы в условиях стационара оказывается:

- медицинскими организациями, оказывающими специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь и имеющими в своем составе отделения паллиативной медицинской помощи, отделения сестринского ухода;

- ГБУЗ "Центр паллиативной помощи ДЗМ" и его филиалами (хосписами).

1.5. Координацию деятельности медицинских организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную, специализированную, в том числе высокотехнологичную, скорую, в том числе скорую специализированную медицинскую помощь взрослому населению в городе Москве, осуществляет Координационный центр паллиативной медицинской помощи Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Московский многопрофильный центр паллиативной помощи Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Координационный центр).

1.6. Медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающие паллиативную медицинскую помощь взрослому населению города Москвы, в пределах своих полномочий взаимодействуют с некоммерческими социально ориентированными организациями, учреждениями Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

1.7. Научно-методическую поддержку оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению города Москвы обеспечивает организационно-методический отдел по паллиативной медицинской помощи Департамента здравоохранения города Москвы, Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы", главный внештатный специалист Департамента здравоохранения города Москвы по паллиативной медицинской помощи, ГБУЗ "Центр паллиативной помощи ДЗМ".

2. Принятие решения о наличии или отсутствии у пациента показаний к паллиативной медицинской помощи

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 2 июля 2019 г. N 475

См. предыдущую редакцию

2.1. В медицинской организации, в которой пациент получает медицинскую помощь в стационарных или в амбулаторных условиях, принимается решение:

- о наличии/отсутствии у пациента показаний к паллиативной медицинской помощи (с учетом раздела 3 настоящего Регламента);

- об условиях оказания паллиативной медицинской помощи: стационарно, амбулаторно (с учетом раздела 5 Регламента);

- о необходимости проведения обследования и/или лечения пациента в медицинской организации, не оказывающей паллиативную медицинскую помощь, в том числе с целью получения недостающей информации для признания пациента нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи.

2.2. У пациентов со злокачественными новообразованиями решения о наличии или отсутствии показаний к паллиативной медицинской помощи и условиях ее оказания принимаются:

- врачами-онкологами (в том числе, врачами онкологических диспансеров) при наличии гистологически верифицированного диагноза у инкурабельного больного;

- врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) при наличии заключения врача-онколога об инкурабельности заболевания и необходимости проведения симптоматического лечения, в том числе хронического болевого синдрома.

2.3. У пациентов со злокачественными новообразованиями при отсутствии гистологически верифицированного диагноза и/или заключения врача-онколога об инкурабельности заболевания и у пациентов неонкологического профиля решение о наличии или отсутствии показаний к паллиативной медицинской помощи и условиях ее оказания принимается врачебной комиссией (подкомиссией).

2.4. Решение врача (пункт 2.2.) или протокол врачебной комиссии (подкомиссии) (пункт 2.3) вносится в медицинскую документацию пациента.

3. Правила признания пациента нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи

3.1. Для определения наличия или отсутствия у пациента показаний к паллиативной медицинской помощи лечащий врач заполняет анкету пациента, имеющего признаки нуждаемости в оказании паллиативной медицинской помощи (приложение 1 к настоящему Регламенту), к которой прилагается оценка функционального состояния пациента по шкале PPS (приложение 2 к настоящему Регламенту) и оценки боли у пациента по шкале боли (приложение 3 к настоящему Регламенту).

3.2. По результатам оценки состояния пациента лечащий врач самостоятельно принимает решение о наличии или отсутствии у пациента, указанного в пункте 2.2. настоящего Регламента, показаний к паллиативной медицинской помощи и условиях ее оказания.

Для принятия решения о наличии у пациентов, указанных в пункте 2.3. настоящего Регламента, показаний к паллиативной медицинской помощи и условиях ее оказания лечащий врач пациента представляет лицу, ответственному за организацию работы врачебной комиссии в медицинской организации, эпикриз направления на врачебную комиссию (подкомиссию) (приложение 4 к настоящему Регламенту) и медицинскую документацию пациента.

3.3. При принятии решения о наличии у пациента показаний к паллиативной медицинской помощи лечащий врач, уполномоченный врачебной комиссией (подкомиссией):

- в срок не позднее двух рабочих дней после принятия решения с учетом согласия пациента (законного представителя) в доступной для него форме с соблюдением этических и моральных норм информирует пациента (его законного представителя) о наличии (отсутствии) показаний к паллиативной медицинской помощи и условиях ее оказания, организует дальнейшую маршрутизацию пациента в целях оказания паллиативной медицинской помощи (раздел 5 настоящего Регламента);

- оформляет и выдает пациенту (законному представителю) выписку из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или медицинской карты стационарного больного, с указанием диагноза, результатов клинических, лабораторных и инструментальных исследований, рекомендаций по диагностике и лечению, иным медицинским мероприятиям, обоснования показаний для паллиативной медицинской помощи, и копию протокола (выписки) заседания врачебной комиссии (подкомиссии) в случаях, установленных пунктом 2.3 настоящего Регламента;

- направляет в Координационный центр по телефону + 7 (499) 940-19-48 или по электронным каналам связи, отвечающим требованиям защиты персональных данных, информацию о пациенте (приложение 6 к настоящему Регламенту);

- при направлении пациента в медицинскую организацию, оказывающую паллиативную медицинскую помощь в условиях стационара, осуществляет взаимодействие с пациентом (законным представителем) и Координационным центром по вопросам госпитализации;

- при отказе пациента (законного представителя) от получения паллиативной медицинской помощи разъясняет в доступной для него форме возможные последствия такого отказа, оформляет отказ от оказания паллиативной медицинской помощи с учетом особенностей оформления информированного добровольного согласия/отказа при оказании паллиативной медицинской помощи (раздел 11 настоящего Регламента);

- об отказе от оказания паллиативной медицинской помощи информируется Координационный центр (приложение 6 к настоящему Регламенту).

4. Организация работы врачебной комиссии (подкомиссии) по паллиативной медицинской помощи

4.1. Проведение заседания врачебной комиссии (подкомиссии) по паллиативной медицинской помощи организуется с привлечением лечащего врача по основному заболеванию пациента и врача по паллиативной медицинской помощи.

В случае отсутствия в медицинской организации врача по паллиативной медицинской помощи допускается приглашение данного врача-специалиста из другой медицинской организации, в том числе через Координационный центр.

4.2. Проведение врачебной комиссии по паллиативной медицинской помощи осуществляется как в присутствии пациента (в медицинской организации или на дому), так и заочно по представлению лечащего врача.

4.3. При определении условий оказания паллиативной медицинской помощи врачебная комиссия (подкомиссия) по паллиативной медицинской помощи учитывает наличие у пациента заболеваний и состояний, указанных в Порядке оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации, критерии признания пациента нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, иные факторы (социальные, условия проживания, возможность организации ухода за пациентом на дому, желание пациента (законного представителя)).

4.4. Решение врачебной комиссии (подкомиссии) по паллиативной медицинской помощи оформляется протоколом (приложение 5 к настоящему Регламенту).

В решении врачебной комиссии (подкомиссии) по паллиативной медицинской помощи указывается:

- наличие (отсутствие) показаний для оказания паллиативной медицинской помощи;

- необходимость проведения обследования и/или лечения пациента в медицинской организации, не оказывающей паллиативную медицинскую помощь, в том числе с целью получения недостающей информации для признания пациента нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи;

- при наличии показаний к паллиативной медицинской помощи - определение объемов и условий ее оказания, дальнейшей тактики ведения пациента;

- лицо, ответственное за организацию оказания паллиативной медицинской помощи (в том числе за дальнейшую маршрутизацию пациента) и за информирование пациента (законного представителя) о нуждаемости (отсутствии необходимости) в паллиативной медицинской помощи для эффективного и своевременного избавления от боли и/или облегчения других тяжелых проявлений заболевания в целях улучшения качества жизни;

- решения по иным вопросам, связанным с оказанием паллиативной медицинской помощи:

- особое мнение членов комиссии (подкомиссии), врача-эксперта (в случае несогласия с решением врачебной комиссии (подкомиссии) по паллиативной медицинской помощи).

4.5. Врачебная комиссия (подкомиссия) по паллиативной медицинской помощи имеет право давать рекомендации сотрудникам медицинской организации по улучшению организации оказания паллиативной медицинской помощи.

5. Маршрутизация пациентов, имеющих показания к паллиативной медицинской помощи

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 2 июля 2019 г. N 475

См. предыдущую редакцию

5.1. Направление пациентов, в том числе ВИЧ-инфицированных, в медицинские организации для оказания паллиативной медицинской помощи (далее - маршрутизация пациентов) осуществляется врачами-онкологами (в том числе врачами-онкологами онкологических диспансеров), врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-инфекционистами, иными врачами-специалистами и медицинскими работниками, оказывающими первичную медико-санитарную, специализированную, в том числе, высокотехнологичную медицинскую помощь, врачами отделений выездной патронажной службы, во взаимодействии с Координационным центром.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 1 октября 2019 г. - Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 2 июля 2019 г. N 475

См. предыдущую редакцию

5.2. Решение об условиях оказания паллиативной медицинской помощи (стационарно, амбулаторно) принимается с учетом критериев маршрутизации пациентов, имеющих показания к паллиативной медицинской помощи (пункты 5.3, 5.4 настоящего Регламента).

5.3. Критерии принятия решения об оказании паллиативной медицинской помощи пациенту в амбулаторных условиях.

5.3.1. Исключен с 1 октября 2019 г. - Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 2 июля 2019 г. N 475

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 5.3.2 изменен с 1 октября 2019 г. - Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 2 июля 2019 г. N 475

См. предыдущую редакцию

5.3.2. Отделением выездной патронажной службы ГБУЗ "Центр паллиативной помощи ДЗМ":

- желание пациента (законных представителей) и его родственников получать паллиативную медицинскую помощь на дому;

- отсутствие показаний для оказания паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях;

- возможность купирования симптомов на дому;

- потребность в патронажных визитах, но не чаще одного раза в сутки;

абзац исключен с 1 октября 2019 г. - Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 2 июля 2019 г. N 475

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- наличие у пациента, утратившего способность к самообслуживанию, одного и более лиц, осуществляющих уход (родственников или иных лиц, имеющих возможность осуществлять уход за пациентом, в том числе сиделок, социальных работников).

5.4. Критерии принятия решения об оказании паллиативной медицинской помощи пациенту в стационарных условиях.

5.4.1. В ГБУЗ "Центр паллиативной помощи ДЗМ":

- желание пациента (законных представителей) и его родственников получать паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях;

- необходимость снятия тягостных симптомов, включая хронический болевой синдром, при неэффективности амбулаторного лечения;

- необходимость круглосуточного врачебного наблюдения;

- предполагаемый прогноз жизни около 12 месяцев и менее;

- потребность в проведении инвазивных процедур и диагностических вмешательств для улучшения качества жизни, проведение которых невозможно в амбулаторных условиях;

- обеспечение лучшей территориальной/транспортной доступности для родственников при соблюдении возможности оказания паллиативной медицинской помощи в достаточном объеме;

- предоставление "социальной передышки" родственникам.

5.4.2. В филиалах ГБУЗ "Центр паллиативной помощи ДЗМ" (хосписах):

- наличие у пациента онкологического заболевания (преимущественно);

- желание пациента (законных представителей) и его родственников получать паллиативную медицинскую помощь в хосписе;

- предполагаемый прогноз жизни около 6 месяцев и менее;

- болевой синдром, не купирующийся в амбулаторных условиях;

- тягостные симптомы, которые невозможно контролировать амбулаторно при отсутствии потребности в проведении инвазивных процедур и диагностических вмешательств для улучшения качества жизни;

- обеспечение лучшей территориальной/транспортной доступности для родственников при соблюдении возможности оказания паллиативной медицинской помощи в достаточном объеме;

- социально неблагополучная ситуация;

- предоставление "социальной передышки" родственникам.

5.4.3. В отделениях паллиативной медицинской помощи медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологическую, медицинскую помощь:

- желание пациента (законных представителей) и его родственников получать паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях;

- потребность в проведении инвазивных процедур и диагностических вмешательств для улучшения качества жизни пациента, проведение которых невозможно в ГБУЗ "Центр паллиативной помощи ДЗМ";

- обеспечение лучшей территориальной/транспортной доступности для родственников при соблюдении возможности оказания паллиативной медицинской помощи в достаточном объеме;

- предоставление "социальной передышки" родственникам.

5.4.4. В отделениях сестринского ухода медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологическую, медицинскую помощь:

- желание пациента (законных представителей) и его родственников;

- отсутствие потребности в проведении инвазивных процедур и диагностических вмешательств;

- отсутствие необходимости круглосуточного врачебного наблюдения;

- потребность в круглосуточном сестринском наблюдении и уходе;

- обеспечение лучшей территориальной/транспортной доступности для родственников при соблюдении возможности оказания паллиативной медицинской помощи в достаточном объеме;

- предоставление "социальной передышки" родственникам.

5.5. ВИЧ-инфицированные пациенты могут направляться для получения паллиативной медицинской помощи в медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, указанные в приложении 3 к настоящему приказу, в порядке, установленном настоящим Регламентом.

6. Правила оказания паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы

6.1. Врач медицинской организации, оказывающей паллиативную медицинскую помощь в амбулаторных или стационарных условиях:

- при первичном обращении пациента в медицинскую организацию, оказывающую паллиативную медицинскую помощь, в случае выявления признаков необоснованного принятия решения о наличии у пациента показаний для паллиативной медицинской помощи, инициирует проведение врачебной комиссии (подкомиссии), в том числе повторной, для рассмотрения вопроса о наличии у пациента показаний для паллиативной медицинской помощи;

- определяет условия и объем оказания паллиативной медицинской помощи;

- оформляет информированное добровольное согласие на оказание паллиативной медицинской помощи в полном объеме или на проведение отдельных медицинских манипуляций/ отказ от оказания паллиативной медицинской помощи в том числе от отдельных медицинских манипуляций с учетом особенностей оформления информированного добровольного согласия/ отказа при оказании паллиативной медицинской помощи (раздел 11 настоящего Регламента);

- консультирует пациентов, их родственников и иных лиц, осуществляющих уход за пациентами, врачей-терапевтов, врачей общей практики (семейных врачей), врачей-специалистов по вопросам особенностей оказания медицинской помощи пациентам, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, в том числе по вопросам обезболивания с использованием сильнодействующих, наркотических средств и психотропных веществ;

- определяет наличие показаний к изменению условий оказания паллиативной медицинской помощи с учетом критериев маршрутизации пациента, к проведению консультаций врачей-специалистов, клинико-лабораторных, инструментальных исследований;

- при наличии показаний организует направление пациентов в медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь соответствующего профиля;

- в течение двух рабочих дней направляет в Координационный центр по телефону + 7 (499) 940-19-48 или по электронным каналам связи, отвечающим требованиям защиты персональных данных, информацию об отсутствии у пациента показаний к оказанию паллиативной медицинской помощи, подтвержденную решением врачебной комиссии (подкомиссии), об изменении условий оказания паллиативной медицинской помощи, об отказе пациента (его законного представителя) от паллиативной медицинской помощи, а также о месте, дате и причине смерти пациента.

7. Оказание паллиативной медицинской помощи в кабинетах паллиативной медицинской помощи

Исключен с 1 октября 2019 г. - Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 2 июля 2019 г. N 475

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

8. Оказание паллиативной медицинской помощи отделениями выездной патронажной службы

Информация об изменениях:

Пункт 8.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 2 июля 2019 г. N 475

См. предыдущую редакцию

8.1. Оказание паллиативной медицинской помощи в отделениях ВПС организуется в соответствии с разделом 6 настоящего Регламента, алгоритмом действий врача отделения паллиативной медицинской помощи при проведении патронажа (приложение 9 к настоящему Регламенту) и алгоритмом действий медицинской сестры отделения выездной патронажной помощи при проведении патронажа (приложение 10 к настоящему Регламенту).

8.2. Отделение выездной патронажной службы оснащается укладкой для оказания паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях, которая формируется в соответствии с Примерным перечнем изделий медицинского назначения и лекарственных препаратов, входящих в укладку для оказания паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях (приложение 8 к настоящему Регламенту), и по решению руководителя медицинской организации может быть дополнена иными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и средствами ухода, необходимыми для оказания паллиативной медицинской помощи.

8.3. Отделение ВПС организует оказание пациенту паллиативной медицинской помощи с учетом рекомендаций, содержащихся в медицинской документации.

8.4. При наличии врачебных рекомендаций, в том числе, указанных при выписке из медицинской организации, оказывавшей паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях, патронажи на дому могут осуществлять медицинские сестры, младшие медицинские сестры отделения ВПС.

Медицинская сестра отделения ВПС:

- в случае отсутствия ранее оформленного индивидуального добровольного согласия оформляет информированное добровольное согласие на оказание паллиативной медицинской помощи в полном объеме или на проведение отдельных медицинских манипуляций/ отказ от оказания паллиативной медицинской помощи, в том числе от отдельных медицинских манипуляций, с учетом особенностей оформления информированного добровольного согласия/ отказа при оказании паллиативной медицинской помощи (раздел 11 настоящего Регламента);

- выполняет врачебные назначения;

- совместно с врачом отделения ВПС определяет кратность посещений, объем и виды мероприятий по уходу;

- обучает пациентов, родственников и близких пациентов проведению мероприятий по уходу;

- информирует заведующего отделением ВПС о проведенных мероприятиях, ухудшении состояния, изменении психологического статуса, семейных обстоятельств пациента для планирования врачебных и сестринских патронажей, о целесообразности оказания пациенту паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, месте, дате и обстоятельствах смерти пациента.

При осуществлении патронажа младшие медицинские сестры отделения ВПС выполняют мероприятия в соответствии со своими должностными обязанностями и поручениями врача и/или медицинской сестры отделения ВПС.

8.5. С учетом медицинских показаний, условий проживания, иных факторов пациенты обеспечиваются лекарственными препаратами, техническими средствами реабилитации медицинского назначения, медицинскими изделиями, средствами по уходу однократно или на постоянной основе.

Порядок обеспечения, перечень лекарственных препаратов, технических средств реабилитации медицинского назначения, медицинских изделий, средств по уходу за больным утверждается руководителем медицинской организации, в структуре которой организовано отделение выездной патронажной службы.

Обеспечение пациентов лекарственными препаратами, техническими средствами реабилитации медицинского назначения, медицинскими изделиями, средствами по уходу может осуществляться, в том числе, за счет средств на выполнение государственного задания и/или с привлечением средств некоммерческих социально ориентированных организаций, иных средств с учетом действующего законодательства.

9. Условия госпитализации пациентов в медицинские организации, оказывающие паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях, и особенности оказания медицинской помощи в стационарных условиях

9.1. Госпитализация пациентов в медицинские организации, оказывающие паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях, осуществляется ежедневно, включая выходные и праздничные дни, в плановом порядке с учетом критериев маршрутизации пациентов, имеющих показания к паллиативной медицинской помощи (раздел 5 настоящего Регламента):

- при первичном принятии решения о наличии у пациента показаний для паллиативной медицинской помощи и организации ее оказания в стационарных условиях;

абзац исключен с 1 октября 2019 г. - Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 2 июля 2019 г. N 475

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- при принятии врачом отделения ВПС решения о необходимости оказания пациенту паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях;

- при принятии лечащим врачом пациента, получающего паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях, решения о необходимости его перевода в другую медицинскую организацию, оказывающую паллиативную медицинскую помощь, с учетом критериев маршрутизации (раздел 5 настоящего Регламента).

9.2. Госпитализация пациентов в медицинские организации, оказывающие паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях, осуществляется по наряду Координационного центра, за исключением следующих случаев:

- при переводе пациента в отделение паллиативной медицинской помощи, созданное в структуре медицинской организации государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающей специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, из другого отделения данной медицинской организации;

- при госпитализации пациента, находящегося под наблюдением отделения ВПС ГБУЗ "Центр паллиативной помощи" (его филиала) в ГБУЗ "Центр паллиативной помощи ДЗМ" (его филиал).

Заведующий отделением паллиативной медицинской помощи в течение одного рабочего дня информирует Координационный центр по телефону + 7 (499) 940-19-48 или по электронным каналам связи, отвечающим требованиям защиты персональных данных, о госпитализации пациента без наряда.

9.3. Госпитализация пациентов в ГБУЗ "Центр паллиативной помощи ДЗМ", в отделения паллиативной медицинской помощи, отделения сестринского ухода медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, для проведения консультаций врачей-специалистов и проведения клинико-лабораторных исследований с целью уточнения диагноза не предусмотрена.

9.4. Госпитализация в медицинские организации, оказывающие паллиативную медицинскую помощь, пациентов с неонкологическими заболеваниями, больных с онкологическими заболеваниями при отсутствии гистологически верифицированного диагноза или заключения онколога об инкурабельности заболевания без решения врачебной комиссии медицинской организации, в которой проходит лечение пациент, не предусмотрена.

В отдельных случаях, при отсутствии решения врачебной комиссии медицинской организации, направившей пациента на стационарное лечение, решение о госпитализации принимает врачебная комиссия медицинской организации, оказывающей паллиативную медицинскую помощь в условиях стационара, в которую доставлен пациент.

9.5. Направление пациента в медицинскую организацию, оказывающую паллиативную медицинскую помощь в условиях стационара, осуществляется в соответствии с разделами 2 и 5 настоящего Регламента. Медицинский работник, оформивший направление на госпитализацию, информирует пациента (законного представителя пациента) о перечне документов, необходимых для госпитализации (пункт 9.7 настоящего Регламента);

9.6. Координационный центр в течение двух рабочих дней, но не позднее чем в течение 3 часов с момента получения направления на госпитализацию пациента, признанного нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи и нуждающегося в срочной госпитализации в силу тяжести состояния (некупированный болевой синдром, неподдающийся лечению в домашних условиях, одышка, делирий и др.):

- определяет порядок госпитализации пациента (место, дата, время);

- информирует пациента (законного представителя), медицинскую организацию, в которой пациент получает медицинскую помощь, медицинскую организацию, в которую организована госпитализация пациента для оказания паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, о порядке госпитализации пациента (место, дата, время);

- направляет в медицинскую организацию, в которой пациент получает медицинскую помощь, и в медицинскую организацию, в которую осуществляется госпитализация пациента, по электронным каналам связи, отвечающим требованиям защиты персональных данных, наряд на госпитализацию по форме приложения 2 к Положению о Координационном центре;

- организует транспортировку пациента в медицинскую организацию для оказания паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях в соответствии с разделом 10 настоящего Регламента.

- при отсутствии показаний для паллиативной медицинской помощи, оформленных в установленном порядке, информирует пациента (законного представителя) и медицинскую организацию, в которой пациент получает медицинскую помощь, об отказе в госпитализации и его основаниях.

9.7. Пациенты, госпитализируемые в медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающие паллиативную медицинскую помощь, должны при себе иметь:

абзац исключен с 1 октября 2019 г. - Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 2 июля 2019 г. N 475

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- выписку из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или медицинской карты стационарного больного, с указанием диагноза, результатов клинических, лабораторных и инструментальных исследований, рекомендаций по диагностике и лечению, иным медицинским мероприятиям, обоснования показаний для паллиативной медицинской помощи;

- копию протокола (выписки) заседания врачебной комиссии (подкомиссии) в случаях, установленных пунктом 2.3 настоящего Регламента;

- паспорт;

- полис (копию полиса) обязательного медицинского страхования (при наличии).

9.8. Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях осуществляется в соответствии с разделом 6 настоящего Регламента.

9.9. Врач медицинской организации, оказывающей паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях, наделен полномочиями:

- определять длительность оказания паллиативной медицинской помощи пациенту в стационарных условиях, объем медицинской помощи, наличие показаний к проведению консультаций врачей-специалистов, оказывающих, специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, проведению клинико-лабораторных, инструментальных исследований;

- информировать пациента и его родственников о планируемом сроке госпитализации пациента, если основанием для госпитализации является предоставление "социальной передышки" родственникам;

- информировать заведующего отделением о наличии показаний для перевода пациента в другую медицинскую организацию, оказывающую паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях, или для консультации пациента врачом-специалистом;

- определять возможность выписки пациента и наличие показаний к паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях;

- обучение родственников и иных лиц, осуществляющих уход за пациентом, основным навыкам ухода за пациентом при его выписке для продолжения лечения в амбулаторных условиях.

9.10. Заведующий отделением, оказывающим паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях, организует:

- при наличии показаний - перевод пациентов в другую медицинскую организацию, оказывающую специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь в стационарных условиях;

- при наличии показаний - консультирование пациентов врачами-специалистами;

- информирование пациента (его законного представителя) и родственников о планируемой дате выписки;

- направление в Координационный центр по электронным каналам связи, отвечающим требованиям защиты персональных данных, в течение двух рабочих дней информации об отсутствии у пациента показаний к оказанию паллиативной медицинской помощи, а также о месте, дате и причине смерти пациента;

- направление в Координационный центр информации о планируемой дате выписки пациента, фактическом адресе места жительства пациента после выписки, способе обеспечения наркотическими средствами и психотропными веществами на период после выписки пациента (при наличии показаний) не позднее чем за два дня до предполагаемой даты выписки пациента из медицинской организации, оказывающей паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях.

9.11. При выписке из медицинской организации, оказывающей паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях, пациент направляется для оказания паллиативной медицинской помощи и динамического наблюдения и лечения, организации и проведения ухода в амбулаторных условиях в соответствии с разделами 5, 6, 7, 8 настоящего Регламента.

9.12. Госпитализация иногородних и иностранных граждан в медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающие паллиативную медицинскую помощь, осуществляется согласно инструкции о порядке организации оказания стационарной медицинской помощи иногородним и иностранным гражданам, утвержденной Департаментом здравоохранения города Москвы, а также в рамках оказания платных услуг.

9.13. При оказании паллиативной медицинской помощи взрослому населению в стационарных условиях продолжительность госпитализации пациентов, летальность, средний койко-день, оборот паллиативной койки учитывается в общебольничных показателях медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, отдельно.

9.14. При направлении пациента из одной медицинской организации, оказывающей паллиативную медицинскую помощь, в другую медицинскую организацию, оказывающую паллиативную медицинскую помощь, заключение врачебной комиссии не требуется.

9.15. При отсутствии медицинских и/или социальных показаний, а также желания пациента и/или законного представителя перевод пациента из одной медицинской организации, оказывающей паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях, в другую медицинскую организацию, оказывающую паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях, не допускается.

9.16. При оказании паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях организуется возможность круглосуточного посещения пациента и круглосуточного пребывания с ним в медицинской организации родственников, иных близких лиц с учетом пожеланий пациента.

9.17. С учетом действующего законодательства предусматривается возможность для реализации духовных, религиозных потребностей пациентов, организуются места прощания с умершими.

9.18. В случае выписки пациентов, страдающих хроническим болевым синдромом, из медицинской организации, оказывающей паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях, необходимо:

- получить в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по месту жительства пациента, или в Координационном центре по телефону +7 (499) 940-19-48 подтверждение возможности оказания пациенту паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях непосредственно после выписки пациента;

- при необходимости одновременно с выпиской из истории болезни выдать пациенту на руки запас сильнодействующих лекарственных средств, наркотических и/или психотропных веществ или выписать рецепт на сильнодействующие лекарственные средства, наркотические средства и/или психотропные вещества на срок до пяти дней.

9.19. Не предусмотрена выписка пациентов, страдающих хроническим болевым синдромом, накануне выходных и праздничных дней, за исключением случаев выписки пациента по его желанию с выдачей такому пациенту на руки сильнодействующих лекарственных средств, наркотических средств и/или психотропных веществ или выпиской рецепта на получение сильнодействующих лекарственных средств, наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, на срок до пяти дней.

9.20. В случае смерти пациента, которому оказывалась паллиативная медицинская помощь в условиях стационара, при наличии письменного заявления супруга или близкого родственника (детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушки, бабушки), а при их отсутствии иных родственников либо законного представителя умершего или при волеизъявлении самого умершего, сделанном им при жизни, оформляется медицинское свидетельство о смерти без проведения патолого-анатомического вскрытия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9.21. Решение о переводе пациента, получающего специализированную, в том числе высокотехнологичную, помощь в условиях многопрофильного стационара, в отделение паллиативной медицинской помощи, отделение сестринского ухода для оказания паллиативной медицинской помощи принимает администрация медицинской организации с учетом разделов 2-6 настоящего Регламента.

Для перевода пациента в отделение паллиативной медицинской помощи, отделение сестринского ухода внутри одной медицинской организации наряд Координационного центра не требуется.

Заведующий отделением паллиативной медицинской помощи в течение одного рабочего дня информирует Координационный центр по телефону + 7 (499) 940-19-48 или по электронным каналам связи, отвечающим требованиям защиты персональных данных, о переводе пациента в отделение паллиативной медицинской помощи.

10. Организация транспортировки пациентов, имеющих показания к оказанию паллиативной медицинской помощи

10.1. Координационный центр во взаимодействии с медицинской организацией, в которой пациенту оказывается медицинская помощь, с учетом желания пациента (законного представителя), организует и обеспечивает транспортировку следующих пациентов, имеющих показания к паллиативной медицинской помощи:

- маломобильных пациентов, госпитализируемых в медицинские организации для оказания паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, в том числе при переводе из другого стационара;

- маломобильных пациентов, выписываемых домой для продолжения оказания паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях, или выписываемых в учреждения социальной защиты населения стационарного типа;

- пациентов, получающих паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях и переводимых в медицинские организации, оказывающие специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь соответствующего профиля для проведения лечения, дополнительного обследования, уточнения диагноза.

10.2. Транспортировка пациентов, указанных в пункте 10.1, осуществляется ГБУЗ "Центр паллиативной помощи ДЗМ", за исключением случаев, указанных в пункте 10.3.

10.3. В случаях, когда пациенты (пункт 10.1) по медицинским показаниям нуждаются во время эвакуации в проведении медицинских манипуляций (искусственная вентиляция легких и т.д.), их транспортировку осуществляет Государственное бюджетное учреждение "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова" Департамента здравоохранения города Москвы по заявкам медицинских организаций, содержащих обоснование необходимости транспортировки пациента.

11. Особенности оформления информированного добровольного согласия/ отказа при оказании паллиативной медицинской помощи

11.1. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство (далее - информированное добровольное согласие) и на отказ от медицинского вмешательства при оказании паллиативной медицинской помощи оформляется в соответствии с действующим законодательством.

11.2. При оформлении информированного добровольного согласия/отказа от медицинского вмешательства пациент (законный представитель пациента) должен быть ознакомлен с принципами оказания паллиативной медицинской помощи, целями, методами, условиями оказания паллиативной медицинской помощи, возможными вариантами медицинских вмешательств, в том числе с возможностью применения наркотических средств и психотропных веществ, с возможными последствиями медицинских вмешательств, в том числе с вероятностью развития осложнений и предполагаемыми результатами паллиативной медицинской помощи.

Пациенту (законному представителю пациента) даются разъяснения относительно отсутствия гарантий исхода медицинского вмешательства.

11.3. Пациенту разъясняется право отказа от одного или нескольких видов медицинских вмешательств, потребовать его (их) прекращения, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Начальник Управления организации стационарной медицинской помощи Департамента здравоохранения города Москвы

А.В. Микрюков

Главный внештатный специалист по паллиативной помощи Департамента здравоохранения города Москвы

Д.В. Невзорова