Распоряжение Министерства сельского хозяйства РФ от 6 июня 2013 г. N 43-р О Порядке организации проведения противоэпизоотических мероприятий

Распоряжение Министерства сельского хозяйства РФ от 6 июня 2013 г. N 43-р

В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, и организации проведения противоэпизоотических мероприятий утвердить прилагаемый Порядок организации проведения противоэпизоотических мероприятий.

Министр

Н.В. Федоров

Порядок
организации проведения противоэпизоотических мероприятий
(утв. распоряжением Министерства сельского хозяйства РФ от 6 июня 2013 г. N 43-р)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации проведения противоэпизоотических мероприятий (далее - Порядок) определяет сроки, последовательность и порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство), а также подведомственным Министерству Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр ветеринарии" (далее - ФГБУ) при организации проведения противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по профилактике и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных.

1.2. Исполнение Министерством государственной функции по организации проведения противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по профилактике и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных (далее - Противоэпизоотические мероприятия), осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации) и Верховного совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3805; 2008, N 24, ст. 2801; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4590);

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16; ст. 31; N 18, ст. 2148; N 19, ст. 2283; N 27, ст. 3267; N 29, ст. 3584; ст. 3592; ст. 3601; N 48, ст. 5711; ст. 5723; N 51, ст. 6153; N 52, ст. 6441; 2010, N 19, ст. 2286; ст. 2291; N 31, ст.4209; N 45, ст. 5755; 2011, N 15, ст. 2029; N 17, ст. 2320; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6727; ст. 6728; N 50, ст. 7359; ст. 7360; N 51, ст. 7447; 2012, N 30, ст. 4173; N 43, ст. 5787; N 53, ст. 7643) (далее - Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 16, ст. 1917; N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; ст. 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 6, ст. 888; N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28, ст. 3900; N 32, ст. 4561; N 37, ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038);

Перечнем товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. N 236-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 9, ст. 884; 2010, N 14, ст. 1690).

1.3. Результатами проведения Противоэпизоотических мероприятий являются:

обеспечение лекарственными средствами для проведения Противоэпизоотических мероприятий;

обеспечение химическими, биологическими и иными препаратами для диагностики, профилактики и ликвидации болезней животных, а также дезинфекционными, дератизационными, инсекто-акарицидными и фунгицидными средствами для ветеринарного применения (далее - препараты для ветеринарного применения);

организация проведения Противоэпизоотических мероприятий при разведении одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений.

1.4. Перечень документов, необходимых для обеспечения проведения Противоэпизоотических мероприятий:

план диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и Противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на предстоящий год (далее - План);

заявка на лекарственные средства и препараты для ветеринарного применения в целях обеспечения проведения Противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации на предстоящий год (далее - Заявка).

1.5. ФГБУ осуществляет сбор, анализ и корректировку расчетов - обоснований потребности лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения на планируемый период на основании сводного плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Российской Федерации (далее - Сводный план) и свода Заявок о потребности в лекарственных средствах и препаратах для ветеринарного применения субъектов Российской Федерации (далее - Свод Заявок).

1.6. Проект Сводного плана формируется ФГБУ на основе Планов. Сводный план утверждается директором Департамента ветеринарии (далее - Депветеринария).

1.7. Планирование диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Российской Федерации осуществляется с учетом имеющегося поголовья животных, в том числе птиц, одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, с учетом статистических данных по состоянию на 1 июля текущего года, а также эпизоотической ситуации, сложившейся на территории субъектов Российской Федерации, в соответствии с методическими рекомендациями по расчету потребности лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения для проведения Противоэпизоотических мероприятий.

1.8. При формировании проекта Сводного плана ФГБУ до 25 октября текущего года осуществляет сбор, анализ и корректировку представленных Планов.

Корректировка Плана возможна в случае:

несоответствия поголовья животных, подлежащих обработкам, количеству головообработок, указанному в Плане;

несоответствия количества заявленных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения количеству головообработок, указанных в Плане и Заявках;

наличия угрозы заноса заразных и иных болезней животных из неблагополучных по этим болезням регионов страны или иностранных государств;

создания на территории субъектов Российской Федерации, граничащих с неблагополучными сопредельными государствами, буферной зоны, в которой планируется проведение профилактической вакцинации животных.

1.9. Срок формирования ФГБУ проекта Сводного плана и представления его в Депветеринарию - 20 ноября текущего года.

1.10. Директор Депветеринарии в течение 1 (одного) рабочего дня с даты представления проекта Сводного плана определяет ответственного исполнителя, который анализирует сведения, указанные в проекте Сводного плана, и после согласования с начальником отдела и курирующим заместителем директора докладывает о результатах рассмотрения директору Депветеринарии.

1.11. При наличии оснований для корректировки Планов, указанных в пункте 1.8. Порядка, директор Депветеринарии возвращает проект Сводного плана на доработку в ФГБУ.

Срок утверждения проекта Сводного плана директором Депветеринарии - 31 декабря года, предшествующего планируемому периоду.

1.12. ФГБУ не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты утверждения Сводного плана формирует Свод Заявок.

1.13. Формирование Свода Заявок осуществляется ФГБУ на основе предложений уполномоченных в области ветеринарии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - Заявители) в соответствии с Планом, с учетом имеющихся остатков неиспользованных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения и необходимости создания запаса лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

1.14. При формировании Свода Заявок ФГБУ осуществляет:

сбор, анализ и корректировку расчетов-обоснований и заявок на лекарственные средства и препараты для ветеринарного применения в субъектах Российской Федерации;

сбор сведений о неиспользованных лекарственных средствах и препаратах для ветеринарного применения в субъектах Российской Федерации;

корректировка Заявок осуществляется на основании анализа Сводного плана и сведений о неиспользованных лекарственных средствах и препаратах для ветеринарного применения в субъектах Российской Федерации;

сбор сведений и формирование Перечня учреждений ветеринарии, находящихся в ведении уполномоченных в области ветеринарии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - получателей лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, поставляемых за счет средств федерального бюджета (далее - Перечень получателей);

формирование перечня организаций, уполномоченных на осуществление хранения лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, отвечающих требованиям безопасности и требованиям, предъявляемым к хранению.

II. Обеспечение лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения для проведения противоэпизоотических мероприятий

2.1. Юридическим фактом - основанием для начала организации проведения противоэпизоотических мероприятий является утверждение расходов федерального бюджета на период бюджетного планирования.

2.2. Департамент финансов и бюджетной политики (далее - Депфинансы) доводит до Депветеринарии показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств, а также изменения сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренные на обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления казначейского уведомления в Депфинансы.

2.3. Формирование объемов поставок продукции для государственных нужд, оплачиваемых за счет средств федерального бюджета и необходимых для проведения Противоэпизоотических мероприятий, осуществляется ФГБУ в соответствии с доведенными расходами бюджетных ассигнований и предложениями (решениями) Комиссии Минсельхоза России по борьбе с заразными болезнями животных, создаваемой приказом Минсельхоза России. Объемы поставок продукции для государственных нужд, оплачиваемых за счет средств федерального бюджета оформляются по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

2.4. ФГБУ на основании распорядительных документов, уполномоченных в области ветеринарии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, формирует и согласовывает с Депветеринарией Перечень получателей по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

2.5. ФГБУ при организации проведения Противоэпизоотических мероприятий проводит:

мониторинг стоимости лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения;

сбор от поставщиков действующих нормативно-технических документов с требованиями к лекарственным средствам и препаратам для ветеринарного применения и условиями их применения;

подготовку для Депветеринарии проектов объемов на поставку лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения к проведению открытых аукционов в электронной форме на их поставку;

подготовку по итогам проведения открытых аукционов в электронной форме для Депветеринарии проектов государственных контрактов и дополнительных соглашений к ним на поставку лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения;

подготовку и рассылку фондовых извещений для получателей лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения;

контроль отгрузки и поставки в субъекты Российской Федерации лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения с проверкой правильности оформления соответствующих первичных учетных документов и актов сдачи-приемки поставленного товара;

формирование и ведение баз данных по заключенным государственным контрактам и ходе исполнения поставщиками своих контрактных обязательств в соответствии с заданием на поставку лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения с контролем стоимости партий фактически поставленной продукции;

подготовку справочно-аналитических материалов о ходе исполнения поставок лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения в денежном и натуральном выражении;

осуществление выборочных проверок условий хранения и эффективности расходования лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения;

подготовку информации по консолидируемым расчетам.

2.6. Организация проведения закупок и поставок лекарственных средств для ветеринарного применения осуществляется в соответствии с приказом Министерства от 28 марта 2013 г. N 155 "Об утверждении Положения об организации работы по размещению Министерством сельского хозяйства Российской Федерации заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в течение периода бюджетного планирования.

2.7. В случае возникновения экономии средства федерального бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение Противоэпизоотических мероприятий, перераспределяются на те же цели при наличии дополнительной потребности. В ином случае высвободившиеся денежные средства распределяются на другие направления.

2.8. Перераспределение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения в случае их использования не в полном объеме или при возникновении дополнительной потребности осуществляется на основании письменного обращения Заявителей, аналитической информации ФГБУ и при наличии согласования Депветеринарии.

2.9. Депветеринария координирует деятельность ФГБУ по выполнению работ, предусмотренных Порядком.

2.10. О результатах выполненных мероприятий ФГБУ представляет в Депветеринарию следующие письменные отчеты:

оперативную информацию о ходе поставок получателям лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения - еженедельно;

сводный отчет о расходовании продукции, оплачиваемой за счет средств федерального бюджета, по форме согласно приложению N 3 к Порядку - ежеквартально на 25 число месяца, следующего за отчетным периодом;

отчет о выполненных поставках лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения по форме согласно приложению N 4 (на бумажном и электронном носителе) к Порядку - ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

сведения о поставке лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения по форме согласно приложению N 5 (на бумажном и электронном носителе) к Порядку - ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2.11. Депветеринария не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Депфинансы информацию о выполненных поставках лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, одновременно с представлением актов сдачи-приемки поставленного товара, за счет средств федерального бюджета по форме согласно приложениям N 4 и N 5 (на бумажном и электронном носителе) к Порядку.

III. Организация проведения противоэпизоотических мероприятий при разведении одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений

3.1. Юридическим фактом - основанием для начала организации проведения противоэпизоотических мероприятий является утверждение расходов федерального бюджета.

3.2. Организация проведения противоэпизоотических мероприятий при разведении одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, состоит из следующих действий:

формирование расходов на осуществление противоэпизоотических мероприятий при разведении одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений;

организация выполнения работ по проведению противоэпизоотических мероприятий при разведении одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений.

3.3. Административные действия по организации выполнения работ по проведению противоэпизоотических мероприятий при разведении одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, осуществляются в течение периода бюджетного планирования.

3.4. В рамках организации работ по проведению противоэпизоотических мероприятий при разведении одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, за счет средств федерального бюджета осуществляется проведения следующих видов работ:

обследование эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния хозяйства;

профилактические антипаразитарные, антибактериальные обработки разновозрастной рыбы и рыбоводной икры;

лечебно-профилактическое кормление рыбы с целью предупреждения и ликвидации заразных (бактериальных, паразитарных) и незаразных заболеваний рыб;

вспашка и боронование ложа прудов с целью уничтожения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней;

дезинфекция ложа прудов всех категорий, отстойников, гидросооружений, дамб и откосов, садков, бассейнов, орудий лова, рыбоводного инвентаря, оборудования, живорыбного транспорта и емкостей, спецодежды;

приобретение специальных средств для уничтожения подводной и надводной растительности и спецодежды для работы с ними, биопрепаратов, лечебных комбикормов, антибиотиков, антигельминтиков, витаминно-минеральных и химиотерапевтических препаратов, медикаментов, инструментов, лабораторного оборудования, дезинфицирующих средств, необходимых для борьбы с инфекционными, инвазионными и алиментарными болезнями рыб;

поддержание гидрохимического режима в водоемах в пределах технологических нормативов, проведение мероприятий по улучшению санитарного состояния водоемов (внесение по воде негашеной, хлорной извести);

проведение лабораторно-диагностических исследований рыб с целью установления диагноза заболевания и разработки эффективных методов лечения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Исполнители работ по проведению противоэпизоотических мероприятий при разведении одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, определяются в соответствии с приказом Минсельхоза России от 28 марта 2013 г. N 155 "Об утверждении Положения об организации работы по размещению Министерством сельского хозяйства Российской Федерации заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ.

3.7 Депветеринария составляет годовой отчет о выполнении работ по проведению противоэпизоотических мероприятий при разведении одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, по форме согласно приложению N 6 к Порядку и направляет его в Депфинансы.

Приложение N 1
к Порядку организации проведения
противоэпизоотических мероприятий,
утв. распоряжением
Министерства сельского хозяйства РФ
от 6 июня 2013 г. N 43-р

(образец)

Объемы поставок
продукции для государственных нужд, оплачиваемых за счет средств федерального бюджета,
на             год          

Наименование субъекта	Единица измерения	Объем поставок
		Год	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
Наименование лекарственного средства (препарата для ветеринарного применения)
ИТОГО:

Руководитель ФГБУ
		(подпись)		(расшифровка подписи)
		М.П.

Приложение N 2
к Порядку организации проведения
противоэпизоотических мероприятий,
утв. распоряжением
Министерства сельского хозяйства РФ
от 6 июня 2013 г. N 43-р

(образец)

Перечень
учреждений ветеринарии, находящихся в ведении уполномоченных в области ветеринарии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - получателей лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, поставляемых за счет средств федерального бюджета в ____ году

N п/п	Наименование и адрес учреждения государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации, ответственного за проведение противоэпизоотических мероприятий (уполномоченный получатель)	Наименование и адрес склада грузополучателя	Условия поставки

Руководитель ФГБУ
		(подпись)		(расшифровка подписи)
		М.П.

Приложение N 3
к Порядку организации проведения
противоэпизоотических мероприятий,
утв. распоряжением
Министерства сельского хозяйства РФ
от 6 июня 2013 г. N 43-р

(образец)

Сводный отчет
о расходовании продукции, оплачиваемой за счет средств федерального бюджета

N п/п	Наименование региона	Наличие на начало периода	Приход за отчетный период		Израсходовано вакцины/диагностикумов за отчетный период		Остаток на конец периода
			Получено от поставщиков	Получено от других получателей	Израсходовано на противоэпизоотические мероприятия	Передано другим получателям
		Сумма, руб.	Сумма, руб.		Сумма, руб.		Сумма, руб.

Руководитель ФГБУ
		(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение N 4
к Порядку организации проведения
противоэпизоотических мероприятий,
утв. распоряжением
Министерства сельского хозяйства РФ
от 6 июня 2013 г. N 43-р

(образец)

Отчет
о выполненных поставках лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения __________ (наименование субъекта Российской Федерации) по состоянию на ____________

Наименование субъекта Российской Федерации	Наименование получателя лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения	Наименование поставщика лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения	N и дата государственного контракта	Наименование поставляемого лекарственного средства и препарата для ветеринарного применения	Сумма по государственному контракту
Итого по государственному контракту
Итого по поставщику
Итого по субъекту

Руководитель ФГБУ
		(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение N 5
к Порядку организации проведения
противоэпизоотических мероприятий,
утв. распоряжением
Министерства сельского хозяйства РФ
от 6 июня 2013 г. N 43-р

(образец)

Сведения
о поставке лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения по Акту N _____ Г/к N _______

Контрагент по дебету			Контрагент по кредиту
Наименование	ИНН	ОКАТО	Наименование	ИНН	ОКАТО	Сумма (руб.)
Итого

Директор Депветеринарии
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение N 6
к Порядку организации проведения
противоэпизоотических мероприятий,
утв. распоряжением
Министерства сельского хозяйства РФ
от 6 июня 2013 г. N 43-р

(образец)

Отчет
о выполнении работ по проведению противоэпизоотических мероприятий при разведении одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, за ____ год

Предприятия и организации	Государственный контракт	Срок выполнения	Предусмотрено техническим заданием и календарным планом (в натуральных показателях)			Стоимость выполненных работ, с НДС (тыс. руб.)
			по календарному плану наименование работ	плановый объем	фактически выполнено

Директор Депветеринарии
	(подпись)		(расшифровка подписи)