Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ МВД России от 18 марта 2013 г. N 150 "Об организации научного обеспечения и применении положительного опыта в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России"
- Приложение N 1. Положение об организации научной и научно-технической деятельности в системе МВД России
Приложение N 1. Положение об организации научной и научно-технической деятельности в системе МВД России
Приложение N 1
к приказу МВД РФ
от 18 марта 2013 г. N 150
Положение
об организации научной и научно-технической деятельности в системе МВД России
I. Общие положения
1. Положение об организации научной и научно-технической деятельности*(1) в системе МВД России*(2) определяет основные принципы и порядок организации НД и НТД в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации*(3), функции ее участников, основы планирования НД и НТД, порядок организации приемки результатов НД и НТД и внедрения научной и научно-технической продукции*(4), основные положения о контроле, отчетности и анализе эффективности НД и НТД в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России.
2. Научное обеспечение органов внутренних дел и внутренних войск МВД России определяется как организованная установленным образом в пределах предоставленных полномочий НД и НТД подразделений системы МВД России, направленная на повышение эффективности выполнения поставленных перед ними задач и осуществления возложенных функций.
3. Организация НД и НТД в системе МВД России определяется как последовательный процесс планомерной подготовки и проведения мероприятий по научному обеспечению органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, оценке и учету полученных результатов.
4. Основной целью НД и НТД в системе МВД России является повышение эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России по выполнению задач и осуществлению возложенных полномочий на МВД России на основе результатов научно-исследовательских, опытно-технологических и опытно-конструкторских работ*(5) по направлениям научного обеспечения, приемки и внедрения НП и НТП в практическую и образовательную деятельность.
5. Под организационно-научной деятельностью понимается деятельность, осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, иными нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, направленная на подготовку и проведение мероприятий по научному обеспечению и применению положительного опыта в деятельности подразделений системы МВД России в целях повышения эффективности выполнения поставленных перед ними задач и осуществления возложенных функций.
6. Под научной (научно-исследовательской) деятельностью в настоящем Положении понимается деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, научных результатов в сфере внутренних дел, в том числе:
6.1. Фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды.
6.2. Прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска МВД России. Прикладные научные исследования определяют, в том числе возможные пути использования результатов фундаментальных исследований.
7. Под научно-технической деятельностью в настоящем Положении понимается деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России.
8. Научный и (или) научно-технический результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения конкретных задач, возложенных на органы внутренних и внутренние войска МВД России, и зафиксированный на любом информационном носителе.
9. Научная и (или) научно-техническая продукция - научный и (или) научно-технический результат, в том числе интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России.
НП и НТП включает в себя принятые заказчиком результаты научных исследований в виде проектов нормативно-правовых актов, а также организационно-методических, информационно-аналитических, учебных и учебно-методических, научных материалов и научно-технических разработок, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Положению.
10. Действие настоящего Положения распространяется:
10.1. На создание НП:
10.1.1. По заказам подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, региональных командований и соединений внутренних войск МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России*(6), размещаемым в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования, научно-исследовательских организациях МВД России и военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования внутренних войск МВД России*(7).
10.1.2. По заказам предприятий, организаций и учреждений, не входящих в систему МВД России, размещаемым на договорной основе в образовательных учреждениях и научно-исследовательских организациях системы МВД России в соответствии с действующим законодательством.
10.1.3. По инициативе образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России.
10.2. На создание НТП:
10.2.1. В интересах подразделений МВД России на основе заказов, размещаемых в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в части размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и настоящим Положением, и исполняемых хозяйствующими субъектами (предприятиями и организациями), не входящими в систему МВД России.
10.2.2. В интересах подразделений МВД России в инициативном порядке участниками НТД МВД России и предприятиями, организациями, не входящими в систему МВД России.
10.2.3. Для нужд других федеральных органов исполнительной власти, иных хозяйствующих субъектов, не входящих в систему МВД России, на основе заказов, размещаемых на договорной основе и исполняемых участниками НТД МВД России.
11. Координацию НД и НТД в органах внутренних дел осуществляет Департамент государственной службы и кадров МВД России*(8).
12. Координацию НД и НТД во внутренних войсках осуществляет главный штаб Главного командования внутренних войск МВД России*(9).
13. Функции МВД России как государственного заказчика НТП осуществляют уполномоченные в установленном порядке подразделения МВД России*(10).
14. Обеспечение материально-техническими средствами подразделений, организаций и учреждений, выполняющих задачи по созданию и внедрению НП и НТП в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России, а также в образовательную деятельность осуществляется в установленном порядке по штатам, нормам и табелям положенности (довольствия).
II. Научная деятельность в системе МВД России. Участники научной деятельности и их функции
15. Участники НД:
15.1. Совет МВД России по науке и положительному опыту - постоянно действующий высший совещательный орган по вопросам организации научного обеспечения и образовательной деятельности, а также выявления, применения и распространения положительного опыта в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.
15.2. Научно-практические секции подразделений центрального аппарата МВД России и иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России*(11), территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, региональных командований и соединений внутренних войск МВД России*(12).
15.3. Сотрудники, военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие, работники системы МВД России, ответственные за организационно-научную деятельность и (или) организационно-научные группы в составе подразделений центрального аппарата МВД России и иных организаций и подразделений, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, военно-научные группы оперативной подготовки и военно-научной работы штабов региональных командований внутренних войск МВД России*(13).
15.4. Заказчики НП:
15.4.1. Подразделения центрального аппарата МВД России и иные организации и подразделения, территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, региональные командования и соединения внутренних войск МВД России, осуществляющие заказы на создание НП.
15.4.2. Образовательные учреждения и научно-исследовательские организации системы МВД России по согласованию с ДГСК МВД России (для внутренних войск - с ГКВВ МВД России) - в случаях, когда они не являются профильными учреждениями и организациями в МВД России по теме планируемого научного исследования.
15.4.3. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации, учреждения и предприятия, не входящие в систему МВД России и осуществляющие заказы на создание НП только на договорной основе.
15.5. Головные исполнители и исполнители (соисполнители) научно-исследовательских работ*(14) - образовательные учреждения высшего и дополнительного профессионального образования, научно-исследовательские организации МВД России, их филиалы, военные образовательные учреждения высшего профессионального образования внутренних войск МВД России*(15).
При выполнении научных исследований в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, исполнителями НИР по заявкам МВД России могут являться также образовательные и научные учреждения, предприятия и организации, не входящие в систему МВД России.
15.6. Территориальные органы МВД России на районном уровне, воинские части внутренних войск МВД России.
16. Функции участников НД, порядок их взаимодействия, права и обязанности регламентируются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности*(16), уставами образовательных и научных учреждений МВД России и других субъектов указанной деятельности, договорами (контрактами) участников НД на создание НП, а также настоящим Положением.
17. Совет МВД России по науке и положительному опыту:
17.1. Обеспечивает научное обоснование стратегического развития МВД России, внедрение достижений науки, а также применение и распространение положительного опыта в деятельности подразделений МВД России.
17.2. Определяет перспективы и направления развития МВД России в области научного обеспечения и применения положительного опыта, рассматривает вопросы, требующие принятия руководством МВД России стратегических управленческих решений в данной сфере.
17.3. Оценивает влияние результатов НД и применения положительного опыта на эффективность решения задач, возложенных на МВД России.
17.4. Решает в пределах своей компетенции иные вопросы.
18. Заказчик НП:
18.1. Осуществляет выявление и анализ проблем, требующих научной разработки, формирует заявки на проведение научных исследований в соответствии с направлениями своей деятельности.
18.2. По запросу исполнителя предоставляет ему исходные данные для проведения научных исследований, обеспечивает имеющимися статистическими, аналитическими, информационными и иными необходимыми материалами для проведения НИР.
18.3. Оказывает содействие исполнителю и при необходимости непосредственно участвует в проведении научных исследований, в том числе выделяя для участия в составе авторского коллектива своих представителей.
18.4. Организует приемку результатов научного исследования и готовит на них акт приемки*(17) (при наличии промежуточных этапов в проводимом исследовании по их результатам допускается подготовка отзыва в произвольной форме).
18.5. В течение одного года, но не ранее 30 дней после приемки результатов научного исследования, осуществляет внедрение НП, в том числе поэтапное, в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел, служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России, а также образовательную деятельность и оформляет акт внедрения*(18).
18.6. По запросу исполнителя информирует его в письменной форме о ходе, проблемах и результатах внедрения заказанной НП.
18.7. В течение 15 дней с момента оформления акта внедрения заказанной НП (при наличии промежуточных этапов в проводимом исследовании - отзыва) уведомляет исполнителя НИР посредством направления копии акта внедрения. Результаты внедрения обсуждаются на заседании научно-практической секции.
18.8. Обеспечивает контроль за результатами внедрения НП, в том числе промежуточными, определяет эффективность применения НП.
19. Головной исполнитель и исполнитель (соисполнитель):
19.1. Разрабатывает рабочую программную документацию.
19.2. Осуществляет НД и выполняет научные исследования.
19.3. Участвует в разработке проектов федеральных и ведомственных целевых программ, нормативных правовых актов Российской Федерации и МВД России.
19.4. Осуществляет научно-методическое сопровождение научных исследований, выполняемых совместно с организациями, не входящими в систему МВД России.
19.5. Формирует постоянно действующий фонд научной информации, участвует в организации и проведении научно-представительских мероприятий (конференциях, семинарах, совещаниях, "круглых столах" и тематических выставках).
19.6. Направляет для регистрации и учета информацию о проводимых и завершенных научных исследованиях в федеральное казенное учреждение "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации"*(19).
В заключительном отчете о НИР, направляемом в ФКУ "ГИАЦ МВД России", указывается степень участия (в процентном соотношении или в виде разделов) соисполнителей в ее проведении.
19.7. Представляет заказчику НП выходные результаты научного исследования. В случае участия в проведении НИР в качестве соисполнителя - головному исполнителю.
19.8. Осуществляет авторское сопровождение внедрения НП в соответствии с приложением N 4 к настоящему приказу.
19.9. Осуществляет анализ завершенных и принятых заказчиком результатов научных исследований, хранение выполненных НИР (НИОКР).
20. Головной исполнитель:
20.1. Определяет задания соисполнителям на проведение научного исследования и координирует их выполнение.
20.2. Обобщает проведенные исследования и представляет выходные результаты научного исследования заказчику с обязательным указанием степени участия (в процентном соотношении или в виде разделов) в его подготовке соисполнителей, предусмотренных соответствующим планом.
20.3. По результатам приемки научного исследования информирует соисполнителей об окончательных итогах совместно проведенных научных исследований и направляет им копии актов приемки.
21. Разногласия и взаимные претензии участников НД разрешаются в порядке, предусмотренном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, соглашениями и договорами на выполнение работ, а также настоящим Положением.
III. Планирование научной деятельности
22. В МВД России осуществляется годовое планирование НД. В этих целях разрабатываются:
22.1. План научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России*(20) на год, состоящий из научного и научно-технического разделов.
22.2. План научно-исследовательской работы федерального государственного казенного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации"*(21) на год.
22.3. План научно-исследовательской работы федерального государственного казенного учреждения "Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации"*(22) на год.
22.4. План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ федерального казенного учреждения "Научно-исследовательский центр "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации"*(23) на год.
22.5. План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ федерального казенного учреждения "Научно-исследовательский центр проблем безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"*(24) на год.
22.6. План научной деятельности образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД России на год.
22.7. План научной деятельности образовательного учреждения дополнительного профессионального образования МВД России на год.
22.8. План военно-научной работы во внутренних войсках МВД России на год.
22.9. План научной деятельности военного образовательного учреждения высшего профессионального образования внутренних войск МВД России на год.
23. ПНО формируется ДГСК МВД России на основании заявок и предложений на проведение наиболее значимых и востребованных НИР для обеспечения деятельности МВД России, представляемых заказчиками НП в соответствии с направлениями их деятельности, а также долгосрочных научных программ, федеральных и ведомственных целевых программ, нормативных правовых актов МВД России, планов, директив, распоряжений и указаний МВД России.
24. Для формирования проекта ПНО и иных, указанных в подпунктах 22.2-22.9 планов научной деятельности (научно-исследовательской работы)*(25), в МВД России:
24.1. Заказчики НП:
24.1.1. До 1 июня года, предшествующего планируемому, готовят заявки на проведение научных исследований по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению; организуют их рассмотрение на заседаниях научно-практических секций, определяют актуальность, практическую значимость предлагаемых к научной разработке тем и обоснованность их включения в проекты ПНО и иных ПНД.
24.1.2. До 1 июля года, предшествующего планируемому, обобщают оформленные и согласованные с исполнителями заявки на проведение научных исследований по направлениям научного обеспечения деятельности МВД России и их копии направляют в курирующие эти направления деятельности подразделения центрального аппарата МВД России и иные организации и подразделения.
24.1.3. До 1 октября года, предшествующего планируемому, направляют заявки в образовательные и научные учреждения МВД России для формирования соответствующих ПНД, предусматривающих проведение НИР.
24.2. Образовательные и научные учреждения МВД России готовят инициативные предложения*(26) на проведение научных исследований и направляют их:
24.2.1. До 1 июня года, предшествующего планируемому, - в территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.
24.2.2. До 1 июля года, предшествующего планируемому, - в подразделения центрального аппарата МВД России и иные организации и подразделения (для формирования проекта ПНО) в соответствии с их направлениями деятельности.
24.3. Подразделения центрального аппарата МВД России и иные организации и подразделения до 1 августа года, предшествующего планируемому:
24.3.1. Организуют рассмотрение на заседаниях научно-практических секций инициативных (от подразделения) заявок, а также представленных территориальными органами МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, образовательными и научными учреждениями МВД России копий заявок на создание НП.
24.3.2. Определяют актуальность и практическую значимость планируемых научных исследований для совершенствования деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России и принимают решение о целесообразности их проведения по ПНО.
24.3.3. Обобщают и направляют в ДГСК МВД России в бумажном виде и на оптическом (электронном) носителе предложения по включению научных исследований в проект ПНО по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Положению, и копии согласованных с исполнителями заявок, по которым приняты положительные решения.
25. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования заявок на проведение НИР в системе МВД России осуществляется в соответствии со следующими требованиями:
25.1. В подразделениях МВД России заявки оформляют сотрудники и военнослужащие, ответственные за организационно-научную деятельность.
25.2. Контроль за оформлением заявок осуществляет заместитель руководителя (начальника) подразделения МВД России, ответственный за организацию научного обеспечения и применение положительного опыта в деятельности подразделения.
25.3. Заявка оформляется в одном экземпляре и направляется на согласование в образовательные и научные учреждения МВД России в соответствии с нормативно определенными направлениями научной деятельности (по приложению N 7 к настоящему приказу).
25.4. В случае согласования начальником образовательного или научного учреждения МВД России заявка (оригинал) на проведение НИР направляется заказчику, копией заявки исполнитель руководствуется при выполнении научного исследования (при необходимости копия заявки заверяется исполнителем).
25.5. Заявки на проведение НИР рассматриваются образовательными и научными учреждениями МВД России в течение 20 календарных дней с момента их получения.
25.6. По взаимной договоренности в рабочем порядке заказчик и исполнитель в процессе согласования заявок могут вносить коррективы и изменения в тематику НИР, предполагаемые результаты и сроки проведения, после чего заказчик вносит в заявку соответствующие изменения и повторно представляет ее исполнителю на согласование.
25.7. В случае, если заявка на проведение НИР не принята к исполнению, организация-исполнитель направляет заказчику мотивированный отказ в проведении НИР.
25.8. При получении отказа заказчик НП вправе направить копии таких заявок, копии отказов в ДГСК МВД России (для внутренних войск - в ГКВВ МВД России) для проверки обоснованности и объективности отказа, а также получения соответствующих рекомендаций.
25.9. После согласования заявки на проведение НИР головным исполнителем соответствующая заявка направляется заказчиком для согласования каждому соисполнителю НИР.
25.10. Согласованная заявка на проведение НИР является основанием для ее включения в формируемые планы образовательных и научных учреждений МВД России.
26. ДГСК МВД России до 1 октября года, предшествующего планируемому, формирует проект ПНО, до 1 ноября согласовывает его с подразделениями МВД России, инициировавшими включение НИР (НИОКР) в ПНО, и представляет на рассмотрение в Совет МВД России по науке и положительному опыту.
27. Совет МВД России по науке и положительному опыту до 1 декабря года, предшествующего планируемому, на своем заседании рассматривает проект ПНО и направляет в ДГСК МВД России выписку из протокола заседания, содержащую сведения о принятом решении.
28. ДГСК МВД России до 20 декабря года, предшествующего планируемому, в соответствии с результатами обсуждения в Совете МВД России по науке и положительному опыту вносит в проект ПНО необходимые изменения, согласовывает их с заинтересованными подразделениями МВД России и представляет проект ПНО на утверждение Министру внутренних дел Российской Федерации.
ДГСК МВД России в 10-дневный срок со дня утверждения ПНО направляет его копии заказчикам, исполнителям (соисполнителям) НИР и в иные заинтересованные подразделения.
29. Подразделения центрального аппарата МВД России и иные организации и подразделения, территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, региональные командования и соединения внутренних войск МВД России вправе направлять обращения и предложения о проведении научных исследований во внеплановом порядке в образовательные и научные учреждения МВД России.
30. Проведение внеплановых научных исследований по поступившим обращениям и предложениям осуществляется по решению руководителей образовательных и научных учреждений МВД России или по указанию руководства МВД России.
31. Информация о проведении внеплановых научных исследований направляется образовательными и научными учреждениями МВД России до 10 числа первого месяца каждого квартала в ДГСК МВД России (для внутренних войск - в ГКВВ МВД России).
32. Проведение научных исследований на договорной основе регламентируется контрактами на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
33. Проект плана образовательного и научного учреждения МВД России, предусматривающего проведение НИР, рассматривается на заседании ученого или научного совета.
34. После рассмотрения и одобрения соответствующими советами (секциями ученого или научного совета):
34.1. Проект годового плана научно-исследовательской работы ФГКУ "ВНИИ МВД России" до 1 декабря года, предшествующего планируемому, согласовывается с ДГСК МВД России и до 20 декабря представляется на утверждение заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственному за деятельность ФГКУ "ВНИИ МВД России".
Копия плана до 1 января планируемого года направляется в ДГСК МВД России и в ФКУ "ГИАЦ МВД России".
34.2. Проект годового плана научно-исследовательской работы ЭКЦ МВД России до 1 декабря года, предшествующего планируемому, согласовывается с ДГСК МВД России и до 20 декабря года, предшествующего планируемому, утверждается начальником ЭКЦ МВД России.
Копия плана до 1 января планируемого года направляется в ДГСК МВД России и в ФКУ "ГИАЦ МВД России".
34.3. Проект годового плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ФКУ НИЦ "Охрана" МВД России до 1 декабря года, предшествующего планируемому, согласовывается с ДГСК МВД России и до 20 декабря года, предшествующего планируемому, утверждается начальником Главного управления вневедомственной охраны МВД России.
Копия плана до 1 января планируемого года направляется в ДГСК МВД России и в ФКУ "ГИАЦ МВД России".
34.4. Проект годового плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ФКУ НИЦ БДД МВД России до 1 декабря года, предшествующего планируемому, согласовывается с ДГСК МВД России и до 20 декабря года, предшествующего планируемому, утверждается начальником Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России.
Копия плана до 1 января планируемого года направляется в ДГСК МВД России и в ФКУ "ГИАЦ МВД России".
34.5. Проекты планов научной деятельности образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования МВД России до 1 ноября года, предшествующего планируемому, представляются на согласование в ДГСК МВД России.
Согласованные проекты планов до 20 декабря года, предшествующего планируемому, утверждаются начальниками образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования МВД России.
Копии планов до 1 января планируемого года направляются в ДГСК МВД России и в ФКУ "ГИАЦ МВД России".
34.6. Проект Плана военно-научной работы во внутренних войсках МВД России до 20 декабря года, предшествующего планируемому, утверждается Главнокомандующим внутренними войсками МВД России.
Копия плана до 1 января планируемого года направляется в ДГСК МВД России и в ФКУ "ГИАЦ МВД России".
34.7. Проекты планов научной деятельности военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России до 1 ноября года, предшествующего планируемому, представляются на согласование в ГКВВ МВД России.
Согласованные проекты планов до 20 декабря года, предшествующего планируемому, утверждаются начальниками военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России.
Копии планов до 1 января планируемого года направляются в ГКВВ МВД России и в ФКУ "ГИАЦ МВД России".
35. Внесение изменений в планы, предусматривающие проведение научных исследований, допускается только по решению руководителей (начальников), их утвердивших, на основании совместного рапорта заказчика и исполнителя НИР.
Для внесения изменений в ПНО МВД России исполнитель направляет рапорт на имя Министра внутренних дел Российской Федерации, согласованный с заказчиком НП и ДГСК МВД России, для принятия решения.
IV. Порядок проведения научных исследований и приемки их выходных результатов
36. Исходными документами на проведение научных исследований являются:
36.1. Заявка на проведение НИР.
36.2. Рабочая программа исследования оформляемая по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Положению. При проведении НИР (в случае подготовки учебников, учебных пособий, практикумов) оформляется план-проспект рукописи по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Положению, а в случае централизованного издания рукописи оформляется план-проспект издания в соответствии с приложением N 6 к настоящему Положению.
В случаях, когда научное исследование предполагает подготовку двух и более видов результатов, в том числе учебников, учебных пособий и практикумов, рабочая программная документация оформляется с учетом требований, предъявляемых к разработке рабочей программы исследования и плана-проспекта рукописи.
37. Подготовка и утверждение рабочей программной документации (рабочей программы, плана-проспекта рукописи) осуществляются исполнителем научного исследования после согласования начальником образовательного или научного учреждения МВД России заявки заказчика на проведение НИР, а также инициативных НИР в срок, не превышающий 45 дней с момента утверждения плана, предусматривающего проведение научных исследований.
Если проведение НИР предусмотрено ПНО, рабочая программная документация согласовывается с заказчиком НП. В иных случаях согласование рабочей программной документации с заказчиком осуществляется по его требованию, оговоренному в заявке.
38. В случае внепланового проведения научного исследования срок разработки, согласования и утверждения рабочей программной документации не должен превышать 30 дней с момента принятия решения о проведении научного исследования.
38.1. При внеплановом проведении научного исследования, срок разработки которого составляет от трех до шести месяцев, составляется план-график проведения научного исследования в произвольной форме с указанием этапов и сроков выполнения работ.
38.2. При внеплановом проведении научного исследования, срок разработки которого не превышает трех месяцев, рабочая программная документация не составляется.
39. Если в проведении научных исследований участвуют два и более образовательных или научных учреждения МВД России, оформление программной документации возлагается на головного исполнителя, который определяет исполнителям (соисполнителям) задание и сроки его выполнения, оказывает им научную и методическую помощь, организует и координирует их работу, утверждает заключения на отчетные материалы исполнителей (соисполнителей) и составляет итоговый отчет о работе в целом.
40. Общая продолжительность выполнения прикладного научного исследования не должна превышать трех лет.
41. При участии в научном исследовании двух и (или) более образовательных или научных учреждений МВД России начальником образовательного или научного учреждения МВД России, который определен головным исполнителем, назначается научный руководитель и ответственный исполнитель научного исследования.
42. При проведении научного исследования авторским коллективом одного образовательного или научного учреждения МВД России может назначаться научный руководитель или ответственный исполнитель.
43. Научный руководитель организует работу по выполнению научного исследования и лично участвует в проведении НИР, отвечает за все выходные результаты по теме, своевременность выполнения работы, новизну, научный уровень, практическую значимость, обоснованность и достоверность результатов. Его указания по содержательной части выполняемой работы обязательны для всех исполнителей.
44. Ответственный исполнитель проводит НИР в соответствии с утвержденной рабочей программой исследования (планом-проспектом рукописи) и непосредственно отвечает за организацию работы, качество и своевременность представления научных результатов.
Исполнитель НИР в ходе проведения научного исследования вправе в рабочем порядке осуществлять согласование промежуточных этапов работы с заказчиком НП, представлять и согласовывать предварительные результаты научного исследования. В этом случае заказчик НП обязан рассмотреть представленные материалы в течение 20 дней с момента их получения. Заказчик вправе представить исполнителю свои предложения по устранению выявленных недостатков.
45. Если в процессе выполнения НИР заказчик или исполнитель выявляют нецелесообразность ее дальнейшего проведения, они в месячный срок рапортом докладывают об этом должностному лицу, утвердившему план, предусматривающий проведение данной НИР, и с его разрешения прекращают ее выполнение.
46. После выполнения научного исследования (либо его отдельных этапов) образовательным или научным учреждением МВД России оформляется заключительный (промежуточный) отчет о НИР*(27) в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 7.32-2001 "Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления"*(28).
47. Заключительный отчет о НИР рассматривается на заседании ученого (научного) совета организации-исполнителя или его секции.
О заседании ученого (научного) совета (его секции) информируются организация-соисполнитель и заказчик, представители которых имеют право принимать участие в заседании данного совета.
48. На рассмотрение ученого (научного) совета (его секции) организации-исполнителя представляются:
48.1. Заявка на проведение НИР, рабочая программная документация.
48.2. Заключительный отчет о НИР и выходные результаты научного исследования, подготовленные в процессе проведения НИР.
48.3. Акты приемки промежуточных этапов научного исследования (отзывы о промежуточных этапах), рекомендации по внедрению НП, а также, при их наличии, рецензии, отзывы, экспертные оценки и заключения.
49. Результаты рассмотрения на ученом (научном) совете (его секции) организации-исполнителя заключительного отчета о НИР или иного вида отчета, подготовленного по итогам выполнения научного исследования, оформляются протоколом в трехдневный срок со дня заседания ученого (научного) совета (его секции).
50. При положительных результатах рассмотрения на ученом (научном) совете (его секции) организации-исполнителя заключительный отчет о выполнении научного исследования утверждается начальником образовательного или научного учреждения МВД России.
50.1. Результаты научного исследования в бумажном виде и на оптическом (электронном) носителе направляются заказчику НП для организации приемки.
50.2. Заключительный отчет о НИР, не содержащий сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, образовательным или научным учреждением МВД России после получения акта приемки результатов научного исследования с положительным решением о приемке направляется в ФКУ "ГИАЦ МВД России" на оптическом (электронном) носителе в формате RTF*(29).
50.3. Если научное исследование проводилось в соответствии с ПНО, результаты его выполнения направляются также и в подразделение МВД России, инициировавшее его включение в ПНО, по форме, установленной подпунктом 50.1.
51. Приемку результатов научного исследования организует заказчик.
51.1. Заказчик НП обязан в течение двух месяцев со дня получения результатов научных исследований осуществить их приемку, оформить акт приемки по форме, установленной приложением N 7 к настоящему Положению (при наличии промежуточных этапов в проводимом исследовании по их результатам допускается подготовка отзыва в произвольной форме), и направить его исполнителю НИР.
В приемке результатов научного исследования имеет право принимать участие представитель организации-исполнителя.
51.2. В случае непоступления акта приемки в течение двух месяцев и 15 дней с момента направления результатов научного исследования заказчику НП:
51.2.1. Исполнитель НИР уведомляет об этом заказчика НП и ДГСК МВД России (для внутренних войск - ГКВВ МВД России).
51.2.2. Заказчик НП в 3-дневный срок с момента получения уведомления направляет исполнителю НИР акт приемки, либо информирует его и ДГСК (ГКВВ) МВД России о невозможности подготовки акта приемки с указанием причин.
51.2.3. Если проведение НИР предусмотрено ПНО, в случае отказа заказчика НП подготовить акт приемки исполнитель НИР готовит согласованный с ДГСК МВД России доклад заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственному за деятельность ДГСК МВД России, для принятия окончательного решения.
51.3. Копии актов приемки результатов научных исследований, выполненных в соответствии с ПНО, направляются заказчиком НП в ДГСК МВД России и в подразделение МВД России, инициировавшее включение НИР в ПНО.
51.4. В случае получения отрицательного отзыва (акта приемки) от заказчика НП образовательное или научное учреждение МВД России в ходе доработки устраняет замечания в срок, согласованный с заказчиком (но не более двух месяцев), и представляет доработанные результаты научного исследования для повторной (очередной) приемки.
При повторном (очередном) представлении результатов научного исследования срок проведения его приемки и уведомления исполнителя о результатах приемки не должен превышать 30 календарных дней с момента получения доработанного научного исследования.
51.5. При повторном (очередном) отрицательном отзыве (акте приемки) на представленные результаты научного исследования и решении заказчика НП о невозможности его дальнейшей доработки, приемка результатов научного исследования прекращается и научное исследование считается невыполненным.
Организация-исполнитель информирует ФКУ "ГИАЦ МВД России" об отрицательном решении заказчика о приемке результатов научного исследования.
51.6. В случае отрицательного решения при повторной (очередной) приемке результатов научного исследования, разработанного образовательным или научным учреждением МВД России, заказчик информирует об этом организацию-исполнителя и ДГСК МВД России.
51.7. В случае отрицательного решения при повторной (очередной) приемке результатов научного исследования, разработанного военным образовательным учреждением высшего профессионального образования внутренних войск МВД России, заказчик информирует организацию-исполнителя и ГКВВ МВД России.
51.8. О принятии отрицательного решения при повторной (очередной) приемке результатов научного исследования, выполненной в соответствии с ПНО, заказчик информирует ДГСК МВД России и подразделение МВД России, инициировавшее включение НИР в ПНО.
51.9. В случае обоснованного несогласия исполнителя НИР с решением заказчика НП ДГСК МВД России по инициативе исполнителя назначает экспертизу по существу разногласий, а также запрашивает позицию заинтересованного подразделения центрального аппарата МВД России.
Экспертиза поручается трем независимым специалистам-экспертам (двум из числа ученых, имеющих признанный авторитет в соответствующей области научных знаний, и одному из числа наиболее опытных и практически подготовленных сотрудников или военнослужащих).
Заключение (выводы) экспертизы, а также позиция заинтересованного подразделения центрального аппарата МВД России докладываются ДГСК МВД России заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственному за деятельность ДГСК МВД России, для принятия окончательного решения.
52. Научное исследование считается завершенным, если реализованы следующие условия:
52.1. Утвержден заключительный отчет о НИР.
52.2. Утвержден акт приемки результатов научного исследования, выполненного по заявке заказчика НП.
52.3. В установленном порядке осуществлены регистрация и учет научного исследования.
53. Порядок внедрения НП определяется Инструкцией о порядке внедрения научной и научно-технической продукции в деятельность органов внутренних дел и внутренних войск МВД России и ее авторском сопровождении (приложение N 4 к настоящему приказу).
V. Отчетность по результатам осуществления научной деятельности в системе МВД России
54. В целях проведения анализа и обобщения результатов НД, внедрения НП в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России за год, выработки предложений по совершенствованию научного обеспечения в МВД России:
54.1. Территориальные органы МВД России на районном уровне, воинские части внутренних войск МВД России до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в вышестоящие подразделения информацию о внедрении НП в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России, а также предложения по совершенствованию данной деятельности.
54.2. Подразделения центрального аппарата МВД России и иные организации и подразделения, территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях до 1 января (по состоянию на 20 декабря) и с уточнением до 1 марта (по состоянию на 20 февраля) года, следующего за отчетным, представляют в ДГСК МВД России (для внутренних войск - в ГКВВ МВД России) в бумажном виде и на оптическом (электронном) носителе информацию о результатах выполнения, приемки заказанной НП и ее внедрении в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России по форме, установленной приложением N 2 к Инструкции о порядке внедрения научной продукции в деятельность органов внутренних дел и внутренних войск МВД России и ее авторском сопровождении.
54.3. Управления на транспорте МВД России по федеральным округам, линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, региональные командования и соединения внутренних войск МВД России до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют информацию о результатах выполнения, приемки и внедрения НП в деятельность подчиненных подразделений, а также предложения по совершенствованию данной деятельности:
54.3.1. Управления на транспорте МВД России по федеральным округам, линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте - в Главное управление на транспорте МВД России и в ДГСК МВД России.
54.3.2. Региональные командования и соединения внутренних войск МВД России - в ГКВВ МВД России.
54.4. Образовательные и научные учреждения МВД России:
54.4.1. До 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в ДГСК МВД России (для внутренних войск - в ГКВВ МВД России) в бумажном виде и на оптическом (электронном) носителе утвержденный начальником образовательного и (или) научного учреждения отчет о результатах научной деятельности по установленной форме.
54.4.2. До 1 февраля года, следующего за отчетным, направляют в ДГСК МВД России (для внутренних войск - в ГКВВ МВД России) в бумажном виде и на оптическом (электронном) носителе информацию о результатах выполнения заказных научных исследований по форме, установленной приложением N 3 к Инструкции о порядке внедрения научной и научно-технической продукции в деятельность органов внутренних дел и внутренних войск МВД России и ее авторском сопровождении.
54.4.3. Требования для подготовки планово-отчетной документации образовательными и научными учреждениями МВД России, формы планов научной деятельности и отчетов по их результатам определяются приложением N 13 к настоящему приказу.
VI. Научно-техническая деятельность в системе МВД России и ее направления. Научно-техническая продукция
55. НТП включает в себя технические, программно-технические или программные средства, изделия, комплексы и системы, созданные в результате проведения научных исследований и экспериментальных разработок, в том числе работ по модернизации существующих изделий, проектную, конструкторскую, техническую, нормативно-техническую, эксплуатационную документацию, а также оформленные в установленном порядке отчетные, методические, аналитические, концептуальные, программные материалы, полученные в процессе создания новых, модернизации действующих изделий, их испытаний и эксплуатации, прошедшие соответствующую приемку и предназначенные для реализации.
56. Под экспериментальными разработками в настоящем Положении понимается деятельность, основанная на новых знаниях и направленная на создание НТП.
56.1. К экспериментальным разработкам относятся:
56.1.1. Научно-исследовательские работы - комплекс теоретических и (или) экспериментальных исследований, проводимых по единому исходному техническому документу - техническому (тактико-техническому) заданию в целях получения обоснованных исходных данных, изыскания принципов и путей создания новых и совершенствования существующих видов вооружения, военной и специальной техники, специальных средств*(30), обоснования их тактико-технических характеристик, изучения свойств новых материалов, разработки методов (технических решений) их использования для нужд МВД России, определения условий практического применения, эксплуатации и ремонта ВВСТ, а также теоретического обоснования вопросов развития и совершенствования форм и способов технического обеспечения оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.
56.1.2. Опытно-конструкторские работы*(31) - комплекс работ по разработке конструкторской и технологической документации на опытные образцы изделий ВВСТ, изготовлению и испытаниям опытных образцов (опытных партий) изделий ВВСТ, выполняемых при создании (модернизации) изделий.
56.1.3. Опытно-технологические работы - комплекс работ по созданию (модернизации) новых веществ, материалов и (или) технологических процессов, необходимых для производства ВВСТ, и разработке технической документации на них.
57. Основные направления НТД в МВД России:
57.1. Выявление и обобщение научно-технического и технологического заделов, достигнутых в Российской Федерации и за рубежом научными подразделениями и научно-производственными комплексами, осуществляющими деятельность в сфере создания НТП для нужд безопасности и правоохранительной деятельности, а также положительного опыта по внедрению и использованию ВВСТ правоохранительными органами, внутренними войсками и структурами, им аналогичными.
57.2. Проведение исследований, результатами которых являются информационно-аналитические обзоры, справочные и информационные материалы, отчеты, доклады, разделы в концептуальных документах и документах программно-целевого планирования, а также сборники научных трудов, монографии, другие печатные издания, заявки на проведение научно-исследовательских, опытно-технологических и опытно-конструкторских работ, публикации в электронных средствах массовой информации.
57.3. Выявление на российском и зарубежном рынках новых образцов ВВСТ, представляющих интерес для подразделений МВД России, которое проводится в форме мониторинга рынков ВВСТ по направлениям основной деятельности участников НТД.
57.4. Достижение новых качеств и характеристик ВВСТ, не имеющих аналогов на отечественном и (или) мировом рынках, с учетом специфики задач, решаемых подразделениями МВД России.
Реализуется в форме организации и сопровождения НИОКР, выполняемых предприятиями промышленности и организациями, не входящими в систему МВД России и финансируемыми из средств федерального бюджета в рамках исполнения государственного оборонного заказа, а также участниками НТД Министерства.
57.5. Выполнение или научно-техническое сопровождение НИОКР, выполняемых в интересах МВД России.
57.6. Выполнение НИОКР в интересах хозяйствующих субъектов, не входящих в систему МВД России, сопровождение НИОКР, выполняемых указанными хозяйствующими субъектами на договорной основе.
57.7. Обеспечение качества ВВСТ, поставляемых для нужд МВД России, на этапах разработки, производства и эксплуатации.
57.8. Оказание научно-технического и методического содействия федеральным органам исполнительной власти и сторонним организациям в организации научно-технической деятельности по вопросам, относящимся к сфере интересов МВД России.
57.9. Внедрение результатов выполненных НИОКР по созданию ВВСТ, а также результатов мониторинга российского и зарубежного рынка ВВСТ путем постановки их на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) в соответствии с установленным в МВД России порядком.
57.10. Обеспечение защиты прав на результаты НТД.
Реализуется в форме организации в установленном порядке патентно-лицензионной, рационализаторской работы и учета результатов интеллектуальной деятельности, осуществления распоряжения от имени Российской Федерации результатами интеллектуальной деятельности, полученными при выполнении НИОКР, проведенных в рамках государственного оборонного заказа, в том числе исключительными правами на них.
VII. Участники научно-технической деятельности, их функции и полномочия
58. К участникам НТД в системе МВД России относятся:
58.1. Совет МВД России по науке и положительному опыту.
58.2. Научно-практические секции.
58.3. Государственные заказчики НИОКР, определяемые в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения.
58.4. Заказывающие подразделения - подразделения центрального аппарата МВД России и иные организации и подразделения, заказывающие создание НТП*(32).
58.5. Головные научно-технические организации по закрепленным направлениям НТД*(33) (приложение N 7 к настоящему приказу).
58.6. Образовательные и научные учреждения МВД России.
59. Функции участников НТД, порядок их взаимодействия, права и обязанности регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, МВД России, в том числе настоящим Положением.
60. Совет МВД России по науке и положительному опыту:
60.1. Определяет перспективы и направления развития МВД России в области НТД и применения положительного опыта, рассматривает вопросы, требующие принятия руководством МВД России стратегических управленческих решений в данной сфере.
60.2. Оценивает влияние результатов НТД на эффективность решения задач, возложенных на МВД России.
60.3. Решает в пределах своей компетенции иные вопросы.
61. Государственные заказчики НИОКР:
61.1. Присваивают НИОКР шифр и индекс изделия.
61.2. Утверждают, согласовывают с заказчиком и выдают головному исполнителю НИОКР технические задания (тактико-технические задания)*(34) на выполнение НИОКР.
61.3. На этапе уточнения показателей государственного оборонного заказа*(35) на планируемый период определяют объемы финансирования на проведение НИОКР, согласовывают с заказчиком в части сроков выполнения и содержания работ и заключают государственные контракты на их выполнение.
61.4. Обеспечивают финансирование выполнения НИОКР в соответствии с заключенными государственными контрактами и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
61.5. Обеспечивают эффективное использование средств федерального бюджета, направляемых на проведение НИОКР.
61.6. Осуществляют контроль выполнения НИОКР как на отдельных этапах, так и по работе в целом.
61.7. Участвуют в предварительных испытаниях опытных образцов изделий.
61.8. Рассматривают рабочую конструкторскую (программную) документацию.
61.9. Осуществляют с участием заказчика приемку этапов и НИОКР в целом, оценивают их научно-технический уровень и эффективность полученных результатов.
61.10. Организуют и проводят с участием заказчика государственные приемочные (или приравненные к ним) испытания*(36) опытных образцов ВВСТ, осуществляют подготовку документации для принятия их на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.
61.11. Принимают по согласованию с заказчиком НИОКР решения по реализации НТП и постановке изделий на производство.
61.12. Осуществляют контроль выполнения требований по защите сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, на всех этапах выполнения НИОКР.
61.13. Разрабатывают по согласованию с заказчиком НИОКР проекты решений Правительства Российской Федерации и проекты приказов МВД России о принятии на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) органов внутренних дел и внутренних войск МВД России новых образцов ВВСТ, военно-технического имущества*(37), специальных средств, снятия с вооружения (снабжения, эксплуатации) устаревших образцов ВВСТ, ВТИ, специальных средств.
61.14. Определяют по согласованию с заказчиком НИОКР порядок дальнейшего использования материальных ценностей, изготовленных или приобретенных при проведении НИОКР, в том числе опытных образцов изделий.
61.15. Организуют подконтрольную и опытную эксплуатацию созданных в рамках ОКР и серийно поставляемых в интересах МВД России образцов ВВСТ. В рамках подконтрольной и опытной эксплуатации осуществляют сбор сведений о качестве поставляемой техники, их анализ и обобщение.
В срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовят доклад руководству МВД России о результатах подконтрольной и опытной эксплуатации.
Подконтрольную эксплуатацию изделий организуют в течение первых двух лет их серийного производства.
61.16. Ежегодно в срок до 31 декабря информируют подразделение МВД России, ответственное за закупку ВВСТ для нужд МВД России, о разработанных в текущем году за счет средств федерального бюджета и рекомендованных для постановки на серийное производство изделиях ВВСТ.
Подразделение МВД России, ответственное за закупку ВВСТ для нужд МВД России, ежегодно в срок до 31 декабря информирует (предоставляет информацию о номенклатуре, количестве ВВСТ, а также о подразделениях, в которые произведена поставка образцов ВВСТ) государственных заказчиков НИОКР о поставленных в органы внутренних дел и во внутренние войска МВД России образцах ВВСТ, разработанных за счет средств федерального бюджета в интересах МВД России.
62. Заказчики НИОКР (заказывающие подразделения):
62.1. Выявляют в подчиненных подразделениях проблемы, требующие для их решения привлечения научно-технического потенциала, формируют заявки на проведение НИОКР в рамках обеспечения решения выявленных проблем.
62.2. Осуществляют подготовку исходных технических требований*(38) для организации размещения заказов на выполнение заявляемых НИОКР, участвуют в разработке и согласовывают ТЗ (ТТЗ).
62.3. Проводят консультации и оказывают методическую помощь государственному заказчику НИОКР и исполнителю НИОКР при выполнении разработки.
62.4. Участвуют в государственных испытаниях и приемке результатов НИОКР, проводимых по их заявкам, как на отдельных этапах, так и по работе в целом.
62.5. Осуществляют в установленном порядке внедрение НТП, созданной по их заявкам, в оперативно-служебную и служебно-боевую деятельность подчиненных подразделений, в том числе при участии государственного заказчика НИОКР.
62.6. Предоставляют в ДГСК МВД России и по соответствующему запросу государственному заказчику НИОКР информацию о результатах внедрения НТП и эффективности ее применения в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России (приложение N 2 к Инструкции о порядке внедрения научной и научно-технической продукции в деятельность органов внутренних дел и внутренних войск МВД России и ее авторском сопровождении).
62.7. Участвуют в подготовке проектов решений Правительства Российской Федерации и проектов приказов МВД России о принятии на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) органов внутренних дел и внутренних войск МВД России новых образцов ВВСТ, ВТИ, специальных средств, снятия с вооружения (снабжения, эксплуатации) устаревших образцов ВВСТ, ВТИ, специальных средств.
62.8. Осуществляют подготовку и согласование с Департаментом информационных технологий, связи и защиты информации МВД России*(39) технических требований по защите сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением сведений, относящихся к оперативно-розыскной деятельности.
63. Головные научно-технические организации:
63.1. Осуществляют сбор, анализ, обобщение заявок на разработку НТП, поступающих от заказчиков НИОКР, других потребителей НТП в системе МВД России, формируют и согласовывают с ДГСК МВД России ежегодные (перспективные) планы деятельности в области научно-технического обеспечения на основе заявок на выполнение НИОКР, принятых к исполнению, решений по выполнению НИОКР собственными силами в инициативном порядке, поручений руководства МВД России.
63.2. Осуществляют по направлениям основной деятельности научно-методическое и научно-техническое сопровождение НИОКР, проводимых в интересах внутренних войск МВД России, в качестве научно-исследовательской организации заказчика.
63.3. При наличии полномочий, предоставленных настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами МВД России, осуществляют формирование:
63.3.1. Раздела МВД России в государственной программе вооружения*(40), в том числе в части выполнения НИОКР для нужд МВД России.
63.3.2. Раздела МВД России в ГОЗ в части выполнения НИОКР.
63.3.3. Научно-технического раздела Плана научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России*(41), который направляется в ДГСК МВД России.
63.3.4. Уточнений (изменений) НТР ПНО.
63.3.5. В остальных случаях участвуют в формировании указанных документов в установленном порядке.
63.4. Участвуют в формировании концептуальных документов и документов программно-целевого планирования в части основного направления деятельности.
63.5. В соответствии с утвержденными планами осуществляют выполнение НИОКР за счет утвержденной бюджетной сметы подразделения.
63.6. В установленном порядке выступают участниками размещения заказов на выполнение за счет средств федерального бюджета НИОКР для нужд МВД России, других федеральных органов исполнительной власти, исполняют обязательства по заключенным государственным контрактам.
63.7. В соответствии с поручениями руководства МВД России осуществляют выполнение внеплановых работ, направленных на создание НТП, обеспечивают уточнение ежегодных планов деятельности подразделения в части внесения в план указанных работ.
63.8. Совместно с заказчиками НИОКР в рамках реализации ГОЗ разрабатывают ТЗ (ТТЗ) на выполнение НИОКР, проводят государственные испытания и приемку результатов этапов НИОКР и работ в целом, участвуют в рекламационной и претензионно-исковой работе.
63.9. Участвуют во внедрении разработанной НТП.
63.10. Осуществляют подготовку документации, необходимой для принятия на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, новых образцов ВВСТ.
63.11. Осуществляют мониторинг отечественного и зарубежного рынков ВВСТ по направлениям деятельности.
63.12. Организуют апробацию отобранных в ходе мониторинга образцов в заинтересованных подразделениях МВД России, совместно с которыми проводят приемочные испытания, осуществляют подготовку нормативных правовых актов о принятии их на вооружение (снабжение, в эксплуатацию), участвуют в их внедрении в порядке, определенном нормативными правовыми актами МВД России, в том числе настоящим Положением.
64. Образовательные и научные учреждения МВД России:
64.1. Осуществляют анализ, обобщение заявок на проведение НИР в части разработки НТП, поступающих от заказчиков, формируют ежегодные планы научной деятельности (научно-исследовательской работы) на основе заявок, принятых к исполнению, поручений руководства МВД России и в инициативном порядке.
64.2. В соответствии с утвержденными в установленном порядке планами осуществляют выполнение НИР в части разработки НТП.
64.3. В установленном порядке выполняют внеплановые работы.
VIII. Планирование научно-технической деятельности
65. Планирование НТД в МВД России осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, в том числе настоящим Положением.
66. Планированию подлежит НТД, осуществляемая:
66.1. В случаях выполнения НИОКР, финансируемых из средств федерального бюджета, при проведении которых МВД России является государственным заказчиком.
66.2. Участниками НТД за счет утвержденной бюджетной сметы подразделения.
66.3. В интересах территориальных органов МВД России на региональном уровне за счет средств субъектов Российской Федерации.
66.4. В случаях, когда подразделения МВД России - участники НТД являются участниками размещения заказов на выполнение НИОКР для нужд МВД России, других федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета.
66.5. В случаях, когда участники НТД являются исполнителями обязательств по контрактам, заключенным со сторонними организациями в части создания НТП.
67. Планирование НТД, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, при которой МВД России является государственным заказчиком, проводится на долгосрочный, среднесрочный, краткосрочный и текущий периоды.
67.1. Основой долгосрочного (перспективного) планирования НТД является формирование раздела МВД России в ГПВ в части выполнения НИОКР для нужд Министерства с периодичностью один раз в пять лет с учетом следующих положений:
67.1.1. Разработка проекта ГПВ в части выполнения НИОКР для нужд Министерства в качестве уполномоченного головного научно-технического подразделения осуществляется федеральным казенным учреждением "Научно-производственное объединение "Специальная техника и связь" Министерства внутренних дел Российской Федерации*(42). В подготовке указанного проекта участвуют заказчики НИОКР.
67.1.2. Разработка проекта ГПВ осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами МВД России.
67.1.3. Порядок взаимодействия участников подготовки проекта ГПВ в МВД России и объем выполняемых работ регламентируются распоряжением МВД России, головным исполнителем по разработке которого является ФКУ НПО "СТиС" МВД России с участием заинтересованных подразделений МВД России с периодичностью один раз в пять лет с учетом установленных сроков разработки.
67.1.4. Копия Указа Президента Российской Федерации об утверждении ГПВ и копия раздела МВД России в ГПВ находятся на постоянном хранении в ФКУ НПО "СТиС" МВД России и доводится до заказчика НТП в части касающейся.
67.2. Основой краткосрочного и текущего планирования НТД является формирование раздела МВД России в ГОЗ в части выполнения НИОКР для нужд МВД России в соответствии с ГПВ.
67.2.1. Формирование ГОЗ осуществляется ежегодно на трехлетний период с детализацией мероприятий на предстоящий год. Планирование НТД проводится на основе:
67.2.1.1. Мероприятий ГОЗ, утвержденного на предстоящий двухлетний период.
67.2.1.2. Мероприятий ГПВ на заключительный год предстоящего трехлетнего периода.
67.2.1.3. Уточнений ГОЗ на предстоящий (планируемый) год, утверждаемых Правительством Российской Федерации (Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации).
67.3. Разработка проекта ГОЗ в части выполнения НИОКР для нужд МВД России выполняется с учетом следующих положений:
67.3.1. Головным научно-техническим подразделением, осуществляющим разработку проекта ГОЗ на трехлетний период в части выполнения НИОКР для нужд МВД России и проекта ГОЗ на планируемый год, является ФКУ НПО "СТиС" МВД России.
67.3.2. Заявки на НИОКР, выполнение и дальнейшая реализация которых предполагает решение вопросов организации, создания и внедрения информационных технологий, связи и защиты информации в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, предварительно направляются для согласования в ДИТСиЗИ МВД России и подлежат рассмотрению им в течение 15 календарных дней.
После принятия решения по данным заявкам ДИТСиЗИ МВД России возвращает их заказчикам для доработки или направления в ФКУ НПО "СТиС" МВД России.
67.3.3. Заказчики НИОКР до 15 мая года, предшествующего планируемому, в соответствии с требованиями руководящих документов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов МВД России готовят и представляют в ФКУ НПО "СТиС" МВД России в части касающейся:
67.3.3.1. Заявки на НИОКР с приложением ИТТ, выполнение которых предлагается начать в планируемом году при условии, что содержание работ, объемы их финансирования и сроки выполнения полностью соответствуют одноименным мероприятиям, утвержденным ГОЗ и ГПВ, или по совокупности находятся в пределах объемов финансирования и сроков выполнения комплексных НИОКР, включенных в ГОЗ, федеральные и иные целевые программы*(43), с учетом их направленности.
Заявки оформляются по установленной форме (приложение N 8 к настоящему Положению) с учетом Правил формирования технико-экономического обоснования при подготовке заявки на проведение научно-исследовательской, опытно-технологической и опытно-конструкторской работы (приложение N 9 к настоящему Положению).
Заявки на НИОКР должны соответствовать приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации*(44).
67.3.3.2. В иных случаях - заявку на уточнение перечня НИОКР, выполняемых в рамках ГОЗ в планируемом году в интересах заказчика, согласно установленной форме (приложение N 10 к настоящему Положению), с приложением копий документов, подтверждающих обоснованность внесения уточнений, и заявок на выполнение НИОКР, предлагаемых к выполнению в рамках внесения изменений.
67.3.3.3. Предложения в раздел МВД России в ГОЗ в части НИОКР на планируемый трехлетний период с учетом содержания представляемых заявок на первый год планируемого периода, утвержденных показателей ГОЗ на второй год планируемого периода, параметров ГПВ на третий год планируемого периода по форме, установленной приложением N 11 к настоящему Положению.
67.3.3.4. В случае необходимости в срок до 1 сентября, года предшествующего планируемому, заказчики НИОКР имеют право в процессе согласования заявок в рабочем порядке вносить необходимые изменения и дополнения в ИТТ и материалы заявок на НИОКР.
67.3.3.5. Копии материалов, указанные в подпунктах 67.3.3.1-67.3.3.4, направляются в ДГСК МВД России.
68. ФКУ НПО "СТиС" МВД России:
68.1. Регистрирует поступившие заявки в установленном порядке.
68.2. В течение месяца после получения заявок, указанных в подпунктах 67.3.3.1-67.3.3.4:
68.2.1. Проводит анализ обоснованности предлагаемых уточнений, соответствия предложений, содержащихся в заявках, параметрам ГОЗ и ГПВ, актуальности, практической значимости, перспективности для МВД России заказываемой НТП, ее соответствия направлениям научного обеспечения деятельности МВД России, а также реализуемости НИОКР на основании рассмотрения представленных ИТТ.
68.2.2. При необходимости запрашивает у заказчиков НИОКР и головных научно-технических организаций по направлениям деятельности дополнительную информацию и разъяснения в части содержания заявок.
68.2.3. Если заявка не принята к исполнению, направляет заказчику мотивированный отказ в уточнении перечня НИОКР и (или) в проведении НИОКР, копия которого направляется в ДГСК МВД России.
68.3. До 1 августа года, предшествующего планируемому, обобщает заявки по уточнению перечня НИОКР и вновь поступившие заявки на проведение НИОКР в рамках ГОЗ и направляет в ДГСК МВД России в бумажном виде и на оптическом (электронном) носителе проект НТР ПНО по форме, установленной приложением N 11 к настоящему Положению, и заявки с технико-экономическим обоснованием и решением, принятым по каждой заявке.
68.4. Осуществляет учет в рамках НТР ПНО:
68.4.1. НИОКР, финансируемые из средств федерального бюджета, при проведении которых МВД России является государственным заказчиком.
68.4.2. НИОКР в части создания НТП, выполняемые головными научно-техническими организациями МВД России за счет утвержденной бюджетной сметы подразделения, а также в качестве исполнителей по государственным контрактам с другими федеральными органами исполнительной власти и контрактам (договорам) с хозяйствующими субъектами, не входящими в систему МВД России.
68.4.3. НИОКР в части создания НТП, выполняемые за счет средств субъектов Российской Федерации в интересах территориальных органов МВД России на региональном уровне.
68.5. До 1 октября года, предшествующего планируемому, формирует проект раздела МВД России в ГОЗ в части выполнения НИОКР для нужд МВД России и направляет их в ДТ и ДГСК МВД России в бумажном виде и на оптическом (электронном) носителе.
69. Планирование НТД, осуществляемой ее участниками за счет утвержденной бюджетной сметы подразделения, проводится ежегодно.
69.1. В целях организации и осуществления планирования:
69.1.1. Заказчики НИОКР до 1 октября года, предшествующего планируемому, представляют на согласование заявки по установленной форме (приложение N 8 к настоящему Положению) с приложением ИТТ в образовательные учреждения, научно-исследовательские организации МВД России согласно направлениям их основной деятельности*(45).
69.1.2. Исполнители НИОКР от МВД России, получившие заявки на выполнение работ, рассматривают их в 10-дневный срок с момента получения.
69.1.3. По взаимной договоренности сторон в течение указанного периода исполнители НИОКР от МВД России и заказчики НИОКР в рабочем порядке согласовывают содержание работ, сроки их исполнения и планируемые результаты.
69.1.4. По завершении согласительной процедуры заказчик НИОКР повторно представляет утвержденную заявку исполнителю НИОКР от МВД России с учетом внесенных в нее изменений.
69.1.5. Исполнители НИОКР от МВД России в 30-дневный срок после (повторного) получения согласовывают заявки, принятые к исполнению, и направляют их копии заказчикам НИОКР. В случае, если заявка не принята к исполнению, заказчику НИОКР в тот же срок направляется мотивированный отказ с возвратом полученной заявки.
69.1.6. НИОКР по согласованным заявкам подлежат включению в планы исполнителей НИОКР от МВД России.
69.1.7. Заявки на проведение внеплановых НИОКР рассматриваются исполнителями НИОКР по мере их поступления от заказчиков или по поручению руководства МВД России в установленные сроки. Принятые к исполнению заявки подлежат включению в планы в порядке их уточнения. НИОКР, выполняемые на договорной основе в интересах иных федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов, не входящих в систему МВД России, включаются в соответствующие планы по мере заключения контрактов (договоров).
69.1.8. Проекты планов исполнителей НИОКР от МВД России в части осуществления НТД подлежат рассмотрению учеными (научными, научно-техническими) советами указанных исполнителей.
69.1.9. После рассмотрения и одобрения соответствующими советами, согласования с ДГСК МВД России в срок до 20 декабря года, предшествующего планируемому, соответствующие планы утверждаются:
69.1.9.1. План научно-технической деятельности ФКУ НПО "СТиС" МВД России - заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за деятельность ФКУ НПО "СТиС" МВД России*(46).
69.1.9.2. План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ФКУ НИЦ "Охрана" МВД России - начальником Главного управления вневедомственной охраны МВД России.
69.1.9.3. План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ФКУ НИЦ БДД МВД России - начальником Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России.
69.1.10. Копии планов до 1 января планируемого года направляются в ДГСК МВД России и в ФКУ "ГИАЦ МВД России".
69.1.11. Другие исполнители НИОКР от МВД России при наличии принятых к исполнению работ, предусматривающих создание НТП, включают указанные работы в планы научной деятельности или иные планирующие документы на общих основаниях, формируют, рассматривают и утверждают планы в установленном порядке.
Копии планов до 1 января планируемого года направляются в ДГСК МВД России и в ФКУ "ГИАЦ МВД России".
69.1.12. Территориальные органы МВД России на региональном уровне в случае, если в их интересах планируется проведение НИОКР за счет средств субъектов Российской Федерации, формируют для согласования заявку по установленной форме (приложение N 8 к настоящему Положению) и направляют ее в головную научно-техническую организацию МВД России по направлению деятельности.
Заявка рассматривается в порядке и в сроки, предусмотренные подпунктами 69.1.1-69.1.5 настоящего Положения.
70. Изменения в НТР ПНО могут вноситься поквартально.
70.1. Основанием для внесения изменений являются:
70.1.1. Уточнения параметров ГОЗ.
70.1.2. Изменения, вносимые в планы исполнителей НИОКР от МВД России в связи с включением, исключением и уточнением мероприятий, предусматривающих создание НТП.
70.1.3. Постановка внеплановых НИОКР в интересах территориальных органов МВД России на региональном уровне за счет средств субъектов Российской Федерации.
70.2. В целях внесения изменений их инициаторы (исполнители НИОКР от МВД России, территориальные органы МВД России на региональном уровне) за месяц до завершения I, II или III квартала представляют в ФКУ НПО "СТиС" МВД России соответствующее обращение с приложением копий документов, подтверждающих обоснованность внесения изменений.
70.3. ФКУ НПО "СТиС" МВД России, при наличии достаточных обоснований уточнения НТР ПНО, полученных от заказчиков НИОКР, до завершения текущего квартала обращается к руководству МВД России с соответствующим рапортом, который должен быть согласован с заказчиком и ДГСК МВД России.
70.4. Изменения в НТР ПНО вносятся ДГСК МВД России на основании решения Министра внутренних дел Российской Федерации.
IX. Осуществление научно-технической деятельности
71. Порядок выполнения и приемки результатов НИОКР (этапов работ), финансируемых из средств федерального бюджета, определяется требованиями законодательства Российской Федерации, регламентирующего научно-техническую деятельность, и порядком размещения заказов на выполнение работ для государственных нужд, нормативными документами в области стандартизации, нормативными правовыми актами МВД России, в том числе настоящим Положением.
71.1. Размещение заказов на выполнение НИОКР, включая подготовку конкурсной документации, рассмотрение заявок участников размещения заказов с привлечением экспертных групп, принятие решений по результатам проведенных конкурсов, осуществляется Конкурсной комиссией МВД России.
71.2. Определение исполнителей НИОКР осуществляется на конкурсной основе. В этих целях организуется проведение как открытых, так и закрытых конкурсов. Согласование проведения закрытых конкурсов осуществляется государственным заказчиком в установленном порядке после утверждения Правительством Российской Федерации параметров ГОЗ на планируемый год с учетом мотивированных обоснований заказчиков НИОКР.
71.3. В целях своевременной подготовки конкурсной документации государственные заказчики, совместно с заказчиками НИОКР, в срок до 1 декабря года, предшествующего планируемому, на основании представленных ИТТ разрабатывают и утверждают ТЗ (ТТЗ) на НИОКР, включенные в проект ГОЗ.
71.4. Конкурсная документация, разработанная с учетом утвержденных ТЗ (ТТЗ) на НИОКР, согласовывается с заказчиками НИОКР в части сроков и содержания этапов НИОКР и в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России, с ДПД МВД России.
71.5. Конкурсная комиссия вправе привлекать экспертов для оценки квалификации участников размещения заказа на основе представленных конкурсных заявок.
71.6. Государственные заказчики НИОКР, заказчики НИОКР, головные научно-технические организации по направлениям деятельности по запросу Конкурсной комиссии вправе вносить предложения о включении своих представителей в состав экспертных групп по рассмотрению конкурсных заявок на выполнение НИОКР, проводимых в интересах конкретных заказчиков, с одновременным представлением необходимых сведений, подтверждающих квалификацию предложенных представителей.
71.7. Полномочия государственного заказчика НИОКР, заказчика НИОКР, головной научно-технической организации в рамках исполнения государственного контракта на создание НТП за счет средств федерального бюджета определяются пунктами 61-63 настоящего Положения.
71.8. Приемка отдельных этапов НИОКР и результатов работ в целом проводится государственной приемочной комиссией*(47), назначаемой приказом (распоряжением) государственного заказчика НИОКР. В состав приемочной комиссии включаются представители государственного заказчика НИОКР, заказчика НИОКР, управления представительств заказчика ДТ МВД России (при выполнении НИОКР в соответствии с требованиями государственных военных стандартов*(48)), исполнителя работы.
71.9. В состав приемочной комиссии по согласованию с заказчиком НИОКР могут включаться представители головной научно-технической организации, других структурных подразделений МВД России, иных федеральных органов исполнительной власти.
71.10. Государственный заказчик НИОКР вправе обратиться к руководству МВД России с рапортом о создании приемочной комиссии приказом (распоряжением) МВД России, если принимаемые результаты НИОКР получены в результате выполнения обликообразующей НИОКР, в том числе и по ГОСТ РВ, имеющей приоритетное значение для МВД России, результаты которой могут представлять интерес для Министерства в целом.
71.11. Приемка результатов НИОКР в целом, созданных в результате выполнения отдельных этапов работы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, нормативными документами в области стандартизации, условиями государственного контракта и с учетом следующих положений:
71.11.1. Государственный заказчик НИОКР не позднее 15 дней после представления исполнителем результатов выполнения этапа НИОКР (работы в целом) проводит в рамках приемки результатов НИОКР их научно-техническую экспертизу с участием (при необходимости) головной научно-технической организации. По результатам готовится заключение:
71.11.1.1. О соответствии результатов НИОКР современному научно-техническому уровню с обоснованием конкурентоспособности разработанного образца и цены в серийном производстве.
71.11.1.2. О полноте представленных результатов НИОКР и их соответствии требованиям нормативных правовых актов.
71.11.1.3. О соответствии результатов НИОКР ТЗ (ТТЗ) в части заявляемых технических (тактико-технических) характеристик (с участием заказчика НИОКР).
Заключение представляется заказчику НИОКР и исполнителю.
71.11.2. При положительном заключении заказчик НИОКР рассматривает указанное заключение и с учетом анализа представленных результатов НИОКР и проведенных испытаний образцов в 10-дневный срок готовит и представляет государственному заказчику НИОКР замечания и предложения для вынесения на рассмотрение приемочной комиссии.
71.11.3. По истечении указанного срока при отсутствии замечаний и предложений заказчика НИОКР приемочная комиссия вправе осуществлять приемку представленных результатов НИОКР на основе заключения государственного заказчика НИОКР.
71.11.4. По завершении работы приемочной комиссии подписываются протоколы ее заседаний, протоколы испытаний образцов, другие необходимые документы, составляется акт приемки результатов НИОКР по этапу (работе в целом), который утверждается государственным заказчиком НИОКР.
71.11.5. Оформленные результаты НИОКР (отчетная документация по НИР, отчеты о патентных исследованиях, конструкторская, технологическая, программная документация; документы, сформированные в ходе работы приемочной комиссии), а также ТЗ (ТТЗ) по завершении НИОКР передаются для хранения в архив (хранилище) научно-технической документации государственного заказчика НИОКР.
71.11.6. По решению приемочной комиссии допускается в установленном порядке частичная передача результатов работы (опытных, экспериментальных, головных образцов, эксплуатационной, ремонтной документации, дубликатов отчетов по НИР, тиражей учебно-методических пособий) заказчику НИОКР. Указанное решение отражается в акте приемки результатов НИОКР (этапа работы).
В акте также отражается решение о дальнейшем использовании опытных, макетных, экспериментальных, головных образцов (списании, возможности использования по назначению, проведении опытной эксплуатации, использования в качестве учебного пособия), полученных в рамках проведения НИОКР.
71.11.7. При наличии решения приемочной комиссии в акте приемки результатов НИОКР по этапу (работе в целом) отражаются:
71.11.7.1. Рекомендации о принятии опытного (головного) образца НТП на вооружение (снабжение, в эксплуатацию).
71.11.7.2. Необходимость доработки опытного (головного) образца ВВСТ, являющегося результатом выполнения ОКР, с перечислением конкретного содержания доработок, сроков их проведения и (при необходимости) источника финансирования, порядка приемки доработанных результатов НИОКР.
71.11.7.3. Целесообразность и сроки (не более одного года с момента завершения НИОКР) проведения опытной (подконтрольной) эксплуатации опытного образца.
71.11.7.4. Предложения по авторскому сопровождению внедрения НТП (для инициативных НИОКР).
71.11.8. Копия акта приемки результатов НИОКР (этапа работы) направляется государственным заказчиком НИОКР в ДГСК МВД России.
71.12. Если в ходе выполнения работы выясняется нецелесообразность ее дальнейшего проведения, а также в случае вынесения приемочной комиссией отрицательного решения по приемке результатов завершенной НИОКР, процедура прекращения указанной НИОКР осуществляется в установленном порядке (приложение N 12 к настоящему Положению).
72. Приемка результатов НИОКР (этапа работы), выполняемых по заявкам заказчиков НИОКР исполнителями от МВД России за счет утвержденной бюджетной сметы подразделения, осуществляется приемочной комиссией, в состав которой включаются представители заказчика НИОКР, исполнителя от МВД России и, при необходимости, головной научно-технической организации по направлению деятельности. Приемочная комиссия создается приказом (распоряжением) заказчика НИОКР.
73. Приемка результатов НИОКР (этапа работы) осуществляется с учетом следующих положений:
73.1. Приемочная комиссия приступает к рассмотрению результатов выполнения этапа НИОКР (работы в целом) с учетом сроков, установленных приказом (распоряжением), указанным в пункте 72 настоящего Положения.
73.2. По завершении работы приемочной комиссии подписываются протоколы ее заседаний, протоколы испытаний образцов, другие необходимые документы, составляется акт приемки результатов выполнения этапа НИОКР (работы в целом), который утверждается исполнителем от МВД России и заказчиком НИОКР.
73.3. НТП в установленном порядке передается заказчику НИОКР.
73.4. В акте приемки результатов выполнения этапа НИОКР (работы в целом) отражаются рекомендации о формах внедрения НТП и ее апробации или необходимость доработки результатов НИОКР с перечислением замечаний, сроков их устранения и приемки доработанных результатов НИОКР.
73.5. Копия акта в 10-дневный срок направляется в ДГСК МВД России и головную научно-техническую организацию, ответственную за формирование проекта НТР ПНО (ФКУ НПО "СТиС" МВД России).
73.6. В случае вынесения приемочной комиссией отрицательного решения по приемке результатов НИОКР, данное решение отражается в акте, утверждаемом сторонами. Заказчиком НИОКР от МВД России готовится согласованный с исполнителем НИОКР доклад заместителю Министра, ответственному за соответствующее направление деятельности, с анализом причин получения отрицательного результата и предложениями по проведению дальнейших работ в рамках данной тематики. Доклад представляется заказчиком НИОКР руководству МВД России в 10-дневный срок после принятия приемочной комиссией решения, отраженного в акте.
73.7. Копия доклада с резолюцией руководства МВД России направляется в 10-дневный срок в ДГСК МВД России и ФКУ НПО "СТиС" МВД России.
73.8. Если в ходе выполнения работы выясняется нецелесообразность ее дальнейшего проведения, должны быть реализованы мероприятия, предусмотренные подпунктом 71.12 настоящего Положения.
73.9. Приемочная комиссия рассматривает промежуточные результаты НИОКР, анализирует обоснованность предложения о ее прекращении и выносит решение о процедуре завершения (продолжения) работы и, при необходимости, передаче заказчику НИОКР промежуточных результатов работы. Решение приемочной комиссии оформляется актом, утверждаемым заказчиком НИОКР и исполнителем от МВД России.
73.10. В случае принятия решения о прекращении НИОКР готовится доклад руководству МВД России в порядке, предусмотренном пунктом 73.6 настоящего Положения. Копия доклада с резолюцией руководства МВД России направляется в ДГСК МВД России и ФКУ НПО "СТиС" МВД России.
74. НИОКР, выполняемые в инициативном порядке исполнителями от МВД России, реализуются и принимаются согласно предусмотренным нормативным документам в области стандартизации, нормативным правовым актам МВД России и исполнителя работы, а также с учетом следующих положений:
74.1. По завершении НИОКР ее результаты могут выноситься на рассмотрение Совета МВД России по науке и положительному опыту или ученого (научного, научно-технического) совета исполнителя или его секций с приглашением представителей подразделений МВД России, для которых результаты НИОКР могут представлять практический интерес.
74.2. На рассмотрение ученого (научного, научно-технического) совета исполнителя или его секций может быть представлен отзыв о результатах НИОКР от организации, не входящей в систему МВД России и осуществляющей научно-техническую деятельность аналогичной направленности, с учетом соблюдения требований по защите сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
74.3. Положительное решение ученого (научного, научно-технического) совета исполнителя или его секций является основанием для оценки завершения НИОКР с положительными результатами. В этом случае исполнитель от МВД России в 10-дневный срок направляет копии протокола заседания в ДГСК МВД России и ФКУ НПО "СТиС" МВД России.
74.4. При отрицательном заключении ученого (научного, научно-технического) совета исполнителя или его секций результаты НИОКР подлежат доработке либо НИОКР подлежит завершению с отрицательным результатом.
74.4.1. В протоколе заседания отражаются сроки и направления доработки результатов, а также сроки их повторного рассмотрения. Копия протокола в 10-дневный срок направляется в ДГСК МВД России и ФКУ НПО "СТиС" МВД России. Повторная доработка результатов не допускается.
74.4.2. В случае завершения НИОКР с отрицательным результатом заказчиком НИОКР от МВД России готовится доклад, который в порядке, предусмотренном подпунктом 73.6 настоящего Положения, выносится на рассмотрение руководства МВД России. Копия доклада с резолюцией руководства МВД России направляется в ДГСК МВД России и ФКУ НПО "СТиС" МВД России.
75. Порядок мониторинга российского и зарубежного рынков ВВСТ в интересах органов внутренних дел и внутренних войск МВД России определяется соответствующим приказом МВД России.
76. НИОКР, в результате выполнения которых планируется создание НТП, подлежат регистрации и учету в установленном порядке (приложение N 5 к настоящему приказу).
77. Порядок внедрения НТП определяется Инструкцией о порядке внедрения научной и научно-технической продукции в деятельность органов внутренних дел и внутренних войск МВД России и ее авторском сопровождении (приложение N 4 к настоящему приказу) в части касающейся и соответствующим приказом МВД России.
X. Обобщение информации по результатам осуществления научно-технической деятельности в системе МВД России
78. Головная научно-техническая организация, осуществляющая формирование ГОЗ (НТР ПНО) по направлению деятельности, ежегодно в срок до 1 марта в течение периода до завершения процедуры принятия образца ВВСТ, ВТИ, специальных средств на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) для ОКР или в течение двух лет для НИР запрашивает у заказчиков НИОКР информацию о реализованных формах внедрения НТП в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России, в том числе:
78.1. По результатам выполнения ОКР - информацию о подразделениях, в которых осуществляется апробация (опытная эксплуатация) опытных образцов, результатах апробации по мере ее завершения, примерах эффективного использования результатов разработки в оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности подразделений, выявленных недостатках, необходимости проведения доработок по результатам апробации (опытной эксплуатации), необходимости приступить к разработке проекта нормативного правового акта о принятии образца ВВСТ, ВТИ, специальных средств на вооружение (снабжение, в эксплуатацию), предложениях по нормам положенности, размещенных заявках на закупку образца ВВСТ, объемах реализованных закупок образца ВВСТ, причинах отсутствия закупок образца ВВСТ, организации и проблемах обучения по его применению и иную уточняющую информацию о внедрении НТП.
78.2. По результатам выполнения НИР - информацию о проведенной рассылке учебно-методических пособий, обзоров, других материалов, разработанных в ходе проведения работы, с указанием количества разосланных экземпляров и подразделений-получателей, организации курсов подготовки, примерах эффективного использования результатов работы в оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности подразделений, ходе и результатах апробации (опытной эксплуатации) экспериментальных образцов в подразделениях, где она проводится (проводилась), принятии решения о постановке ОКР и иную уточняющую информацию о внедрении научной продукции.
79. Головная научно-техническая организация, осуществляющая формирование ГОЗ по направлению деятельности, ежегодно до 1 апреля обобщает представленную согласно подпунктам 78.1-78.2 настоящего Положения информацию, формирует на ее основе информационно-аналитическую справку о состоянии и проблемах внедрения НТП. При необходимости результаты доклада выносятся на рассмотрение Совета МВД России по науке и положительному опыту.
Информационно-аналитическая справка о состоянии и проблемах внедрения НТП направляется в ДГСК МВД России.
80. Головная научно-техническая организация, осуществляющая формирование НТР ПНО, ежегодно до 1 апреля обобщает представленную согласно пункту 78 информацию, формирует на ее основе информационно-аналитическую справку о состоянии и проблемах внедрения НТП.
Информационно-аналитическая справка о состоянии и проблемах внедрения НТП направляется в ДГСК МВД России.
81. В части НИОКР, реализованных за счет утвержденной бюджетной сметы подразделения, исполнители НИОКР от МВД России ежегодно в срок до 1 марта в течение периода до завершения процедуры принятия образца ВВСТ, ВТИ, специальных средств на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) для ОКР или в течение двух лет для НИР представляют по запросу головной научно-технической организации, осуществляющей формирование НТР ПНО, информацию в объеме, предусмотренном подпунктами 78.1-78.2 настоящего Положения.
Головная научно-техническая организация, осуществляющая формирование проекта НТР ПНО, включает полученную информацию в информационно-аналитическую справку о состоянии и проблемах внедрения НТП согласно пункту 79 настоящего Положения.
Информационно-аналитическая справка о состоянии и проблемах внедрения НТП направляется в ДГСК МВД России.
82. Образовательные и научные учреждения МВД России, выполняющие НИР в части НТД, представляют в ДГСК МВД России отчеты и информацию в сроки и порядке, установленные подпунктами 54.4.1-54.4.2 настоящего Положения.
______________________________
*(1) Далее - "НД и НТД" или "ННТД".
*(2) Далее - "Положение".
*(3) Далее - "МВД России" или "Министерство".
*(4) Далее - "НП и НТП" или "ННТП".
*(5) Далее - "НИОКР".
*(6) Далее - "подразделения" или "подразделения МВД России".
*(7) Далее - "органы, организации и подразделения системы МВД России".
*(8) Далее - "ДГСК МВД России".
*(9) Далее - "ГКВВ МВД России".
*(10) Далее - "государственные заказчики НИОКР".
*(11) Далее - "подразделения центрального аппарата МВД России и иные организации и подразделения".
*(12) Далее - "научно-практические секции" или "секции".
*(13) Далее - "сотрудники и военнослужащие, ответственные за организационно-научную деятельность".
*(14) Далее - "НИР".
*(15) Далее - "образовательные и (или) научные учреждения МВД России", "организации-исполнители" или "исполнители".
*(16) Далее - "Минобрнауки России".
*(17) Форма акта приемки определена приложением N 7 к настоящему Положению.
*(18) Форма акта внедрения определена приложением N 1 к Инструкции о порядке внедрения научной и научно-технической продукции в деятельность органов внутренних дел и внутренних войск МВД России и ее авторском сопровождении.
*(19) Далее - "ФКУ "ГИаЦ МВД России".
*(20) Далее - "ПНО".
*(21) Далее - "ФГКУ "ВНИИ МВД России".
*(22) Далее - "ЭКЦ МВД России".
*(23) Далее - "ФКУ НИЦ "Охрана" МВД России".
*(24) Далее - "ФКУ НИЦ БДД МВД России".
*(25) Далее - "ПНД".
*(26) Допускается подготовка инициативных предложений по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению.
*(27) Требования к подготовке отчетных документов на НИР указаны в приложении N 5 к Инструкции о порядке регистрации и учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и диссертационных исследований в МВД России.
*(28) Введен постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 4 сентября 2001 г. N 367-ст. Издательство стандартов, 2001.
*(29) Заключительные отчеты о НИР, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, не направляются в ФКУ "ГИАЦ МВД России", при этом их хранение и предоставление по соответствующему запросу осуществляется организацией-исполнителем.
*(30) Далее - "ВВСТ".
*(31) Далее - "ОКР".
*(32) Далее - "заказчики НИОКР" или "заказчики".
*(33) Далее - "головные научно-технические организации".
*(34) Далее - "ТЗ (ТТЗ)".
*(35) Далее - "ГОЗ".
*(36) Далее - "государственные испытания".
*(37) Далее - "ВТИ".
*(38) Далее - "ИТТ".
*(39) Далее - "ДИТСиЗИ МВД России".
*(40) Далее - "ГПВ".
*(41) Далее - "НТР ПНО".
*(42) Далее - "ФКУ НПО "СТиС" МВД России".
*(43) Далее - "ФЦП".
*(44) Указ Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации". Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 28, ст. 4168.
*(45) Далее - "исполнители НИОКР от МВД России".
*(46) Далее - "руководство МВД России" или "руководство Министерства".
*(47) Далее - "приемочная комиссия".
*(48) Далее - "ГОСТ РВ".
-
Приложение N 1. Примерный перечень видов научных и научно-технических результатов (научных и научно-технических разработок)
-
Приложение N 2. Заявка на проведение научно-исследовательской работы
-
Приложение N 3. Предложения по формированию проекта Плана научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России
-
Приложение N 4. Рабочая программа исследования (РПИ)
-
Приложение N 5. План-проспект рукописи (ППР)
-
Приложение N 6. План-проспект издания
-
Приложение N 7. Акт приемки результатов научного исследования
-
Приложение N 8. Заявка на проведение научно-исследовательской, опытно-технологической и опытно-конструкторской работы
-
Приложение N 9. Правила формирования технико-экономического обоснования при подготовке заявки на проведение научно-исследовательской, опытно-технологической и опытно-конструкторской работы
-
Приложение N 10. Заявка на уточнение перечня НИОКР, выполняемых в рамках государственного оборонного заказа
-
Приложение N 11. Предложения по формированию научно-технического раздела Плана научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России
-
Приложение N 12. Правила прекращения в МВД России научно-исследовательских, опытно-технологических и опытно-конструкторских работ, выполняемых по государственному оборонному заказу и утративших актуальность