Приказ Министерства юстиции РФ от 31 марта 2014 г. N 49 "Об утверждении Устава федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации"

1.1. Постановлением Совета Министров РСФСР от 29.08.1962 N 1111 создан Центральный научно-исследовательский институт судебной экспертизы, постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30.06.1970 N 634 преобразован во Всесоюзный научно-исследовательский институт судебных экспертиз Минюста СССР, постановлением Правительства РСФСР от 02.12.1991 N 29 преобразован во Всероссийский научно-исследовательский институт судебных экспертиз Минюста РСФСР, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.1994 N 1133 преобразован в Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, приказом Минюста России от 28.03.2002 N 83 переименован в государственное учреждение Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, приказом Минюста России от 31.12.2010 N 417 тип учреждения изменен на федеральное бюджетное учреждение Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Центр).

1.2. Наименование Центра:

полное официальное наименование Центра на русском языке: федеральное бюджетное учреждение Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации;

сокращенное официальное наименование Центра на русском языке: ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России;

полное официальное наименование Центра на английском языке: The Russian Federal Centre of Forensic Science of the Ministry of Justice of the Russian Federation;

сокращенное официальное наименование Центра на английском языке: RFCFS.

1.3. Учредителем и собственником имущества Центра является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя осуществляет Минюст России в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Минюст России осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося в оперативном управлении Центра.

Центр выполняет государственное задание, сформированное и утвержденное Минюстом России в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности.

1.4. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, процессуальным законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими организацию и производство судебной экспертизы, а также настоящим Уставом.

1.5. Центр является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием на русском языке. Центр вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

1.6. Центр имеет самостоятельный баланс, план финансово-хозяйственной деятельности, лицевые счета для учета операций со средствами бюджетных учреждений; для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций, в органах Федерального казначейства и счета для учета средств в иностранной валюте, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации в кредитных организациях.

1.7. Центр может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Территориальная сфера экспертного обслуживания Центра устанавливается Минюстом России.

1.9. Местонахождение Центра: Российская Федерация, 109028, г. Москва, Хохловский переулок, д. 13, строение 2.

2.1. Целью деятельности Центра является защита интересов государства, прав и свобод гражданина, прав юридического лица посредством проведения объективных научно обоснованных судебных экспертиз и экспертных исследований.

2.2. Основными задачами Центра являются:

оказание содействия органам или лицам, имеющим право назначать судебную экспертизу, в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, а также при проверке сообщения о преступлении посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, путем организации и производства судебных экспертиз и экспертных исследований;

выполнение роли головного судебно-экспертного учреждения по научно-методическому обеспечению производства судебной экспертизы в судебно-экспертных учреждениях Минюста России.

2.3. Основными видами деятельности Центра являются:

производство судебных экспертиз по уголовным, гражданским, арбитражным делам и по делам об административных правонарушениях, судебных экспертиз и экспертных исследований при проверке сообщения о преступлении;

научно-методическое обеспечение производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях Минюста России;

выпуск ведомственных изданий в области судебной экспертизы и обеспечение судебно-экспертных учреждений Минюста России научными и методическими материалами;

подготовка и аттестация работников судебно-экспертных учреждений Минюста России по экспертным специальностям в области судебной экспертизы.

2.4. Центр осуществляет следующие иные виды деятельности:

экспертные исследования для граждан и юридических лиц;

консультационные, научно-методические, научно-исследовательские и иные работы с использованием методов и методик, применяемых в судебно-экспертных учреждениях Минюста России, в соответствии с Перечнем родов (видов) экспертиз, выполняемых в судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечнем экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях Минюста России*;

подготовка работников судебно-экспертных учреждений (служб) иных ведомств, организаций, в том числе зарубежных стран, в соответствии с Перечнем родов (видов) экспертиз, выполняемых в судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечнем экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях Минюста России;

проведение добровольной сертификации компетентности судебных экспертов других государственных органов и негосударственных экспертов, работающих в территориальной сфере экспертного обслуживания Центра;

проведение валидации новых научно-методических разработок по судебной экспертизе, изучение результативности их использования в экспертной практике;

проведение добровольной сертификации методического обеспечения производства судебных экспертиз;

издание учебной и справочно-информационной литературы в области судебной экспертизы, распространение и реализация печатной, аудиовизуальной продукции, информационных и программных средств, других материалов по судебной экспертизе;

обучение в аспирантуре работников судебно-экспертных учреждений (служб), в том числе зарубежных стран, а также иных лиц.

2.5. Для достижения указанной цели и решения поставленных задач Центр:

осуществляет подготовку кадров высшей квалификации по программам подготовки научных кадров в аспирантуре, действующей при Центре, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

производит наиболее сложные первичные и повторные судебные экспертизы, которые не могут быть выполнены в других судебно-экспертных учреждениях Минюста России;

разрабатывает и вносит на утверждение в Минюст России проекты Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебной экспертизы в судебно-экспертных учреждениях Минюста России;

разрабатывает, рассматривает на Научно-методическом совете и утверждает учебные программы подготовки экспертов по конкретным экспертным специальностям;

развивает новые роды и виды судебной экспертизы, проводит научные исследования в области судебной экспертизы, разрабатывает и совершенствует научно-методическое обеспечение судебно-экспертной деятельности;

организует и осуществляет деятельность Ученого совета, Научно-методического совета Центра, Диссертационного совета и Центральной экспертно-квалификационной комиссии;

разрабатывает и утверждает на Ученом совете План основных научно-методических работ в области судебной экспертизы; координирует научно-методические работы, проводимые в судебно-экспертных учреждениях Минюста России, утверждает темы диссертаций аспирантов, осуществляет их научное руководство; контролирует выполнение плановых заданий, представление рабочих программ, отчетов, иных материалов; дает оценку выполненным работам, представляет предложения по их внедрению;

обобщает практику судебно-экспертной деятельности и вносит в Минюст России предложения по ее совершенствованию;

реализует комплекс мероприятий по управлению качеством судебно-экспертной деятельности;

организует и осуществляет валидацию, внедрение в судебно-экспертных учреждениях Минюста России новых научно-методических разработок по судебной экспертизе, изучает результативность их использования в экспертной практике;

формирует и утверждает Тематический план выпуска ведомственных изданий в области судебной экспертизы, осуществляет издательскую деятельность в области судебной экспертизы и обеспечивает судебно-экспертные учреждения Минюста России теоретическими и методическими материалами;

осуществляет подготовку и аттестацию работников судебно-экспертных учреждений Минюста России по экспертным специальностям в области судебной экспертизы; разрабатывает, согласовывает с Минюстом России и утверждает планы курсов, стажировок, проведения всероссийских конференций, семинаров, школ государственных судебных экспертов судебно-экспертных учреждений Минюста России;

организует конференции, курсы, научно-практические семинары и школы по актуальным проблемам теории и практики судебной экспертизы;

рецензирует заключения государственных судебных экспертов судебно-экспертных учреждений Минюста России; готовит, согласовывает с Минюстом России и утверждает План методического рецензирования заключений экспертов судебно-экспертных учреждений Минюста России;

осуществляет сотрудничество с экспертными, научными и образовательными организациями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иными научными и образовательными организациями, привлекает их специалистов к проведению мероприятий Центра по подготовке и повышению квалификации, а также выполнению научных исследований в области судебной экспертизы;

организует работу по аккредитации региональных центров судебной экспертизы Минюста России в качестве органов по сертификации негосударственных экспертов;

обеспечивает единый научно-методический подход к производству судебных экспертиз и экспертных исследований для государственных судебных экспертов судебно-экспертных учреждений Минюста России и для экспертов иных государственных органов и негосударственных экспертов, прошедших сертификацию компетентности;

изучает зарубежный опыт и практику судебной экспертизы, в установленном порядке взаимодействует с экспертными учреждениями иностранных государств;

по согласованию с Минюстом России представляет интересы судебно-экспертных учреждений Минюста России в неправительственных международных организациях;

осуществляет методическую работу с правоохранительными органами и судьями по вопросам организации и производства судебных экспертиз и экспертных исследований, а также оказывает научно-методическую помощь организациям всех форм собственности в практическом применении результатов исследований и разработок Центра, в том числе в форме консультаций и рецензирования;

осуществляет анализ потребностей судебно-экспертных учреждений Минюста России в криминалистическом и специальном оборудовании, обеспечивает разработку единого подхода к требованиям, предъявляемым к криминалистическому и специальному оборудованию в целях его унификации;

осуществляет в пределах переданных Учредителем полномочий закупки товаров, работ, услуг для судебно-экспертных учреждений Минюста России (в случае если в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, полномочия государственного заказчика переданы Учредителем Центру).

2.6. Центр сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполняет работы, оказывает услуги, относящиеся к основным видам его деятельности, по заданиям судов, по заявлениям граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же государственных услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается Минюстом России, если иное не предусмотрено федеральным законом. Осуществляет иные виды деятельности, не являющиеся основными, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствующие указанным целям.

Центр не вправе отказаться от выполнения государственного задания.

2.7. С целью обеспечения социальной защиты работников Центр осуществляет социально ориентированную деятельность, направленную на улучшение условий труда, материальное обеспечение работников Центра и членов их семей за счет средств от приносящей доход деятельности в соответствии с коллективным договором.

2.8. В Центре могут создаваться профсоюзные и иные общественные организации работников, деятельность которых регулируется их уставами и законодательством Российской Федерации. Отношения между Центром и общественными организациями определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Создание и деятельность в Центре организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций не допускаются.

2.10. Центр в соответствии с компетенцией осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1. Центр возглавляет директор, который назначается на должность Министром юстиции Российской Федерации по ходатайству заместителя Министра юстиции Российской Федерации, курирующего соответствующее направление деятельности.

С директором Центра заключается трудовой договор на срок не более пяти лет. Досрочное прекращение трудового договора с директором осуществляется в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.2. Заместители директора Центра назначаются на должность директором Центра по согласованию с заместителем Министра юстиции Российской Федерации, курирующим соответствующее направление деятельности. Досрочное прекращение трудового договора с заместителем директора Центра осуществляется в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Руководители филиалов Центра назначаются на должность директором Центра по согласованию с заместителем Министра юстиции Российской Федерации, курирующим соответствующее направление деятельности.

Досрочное прекращение трудового договора с руководителем филиала Центра осуществляется в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.3. Директор Центра:

обеспечивает организацию экспертной, научной, международной, образовательной, методической и финансово-хозяйственной деятельности Центра в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

осуществляет свои обязанности, руководствуясь должностной инструкцией, утвержденной приказом Минюста России;

обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации при организации деятельности Центра;

от имени Центра заключает договоры, выдает доверенности, открывает счета;

обеспечивает подготовку плана финансово-хозяйственной деятельности Центра;

без доверенности действует от имени Центра, представляет его интересы в судах, а также во всех организациях Российской Федерации;

утверждает структуру, штатное расписание Центра в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда по согласованию с заместителем Министра юстиции Российской Федерации, курирующим соответствующее направление деятельности;

заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Центра, требует исполнения трудовых обязанностей, бережного отношения к имуществу, находящемуся в Центре, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, поощряет работников, привлекает работников к дисциплинарной ответственности, обеспечивает безопасные условия труда работников;

вносит в Минюст России предложения о награждении государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, о поощрении в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министра юстиции Российской Федерации, а также ведомственными наградами Минюста России работников Центра и курируемых лабораторий судебной экспертизы;

организует мероприятия по подбору, подготовке и повышению квалификации работников Центра;

создает резерв руководящих должностей Центра, организует соответствующую подготовку лиц, включенных в этот резерв;

издает локальные акты в пределах своей компетенции;

рассматривает в пределах компетенции поступившие обращения, заявления и жалобы граждан и юридических лиц;

создает и возглавляет Научно-методический совет, Ученый совет;

руководит Центральной экспертно-квалификационной комиссией по аттестации работников судебно-экспертных учреждений на право самостоятельного производства судебной экспертизы, решает вопросы организации деятельности зональных экспертно-квалификационных комиссий;

вносит на утверждение в Минюст России предложения о составе Центральной экспертно-квалификационной комиссии;

несет персональную ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, защиту персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

несет персональную ответственность за организацию деятельности Центра, сохранность и целевое использование переданного Центру имущества.

3.4. Директор Центра за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей привлекается Минюстом России к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Для осуществления возложенных задач Центр по согласованию с Минюстом России вправе создавать обособленные подразделения (филиалы, представительства), расположенные вне места расположения Центра в зоне территориального обслуживания, с внесением изменений в настоящий Устав.

Филиалом Центра является обособленное подразделение, осуществляющее все его функции или их часть, представляющее и защищающее интересы Центра и действующее на основании Положения, утвержденного приказом Центра.

Филиал Центра создается, реорганизуется, ликвидируется и переименовывается на основании ходатайства Центра приказом Минюста России.

Структурные и обособленные подразделения (филиалы, представительства) Центра не являются юридическими лицами.

Руководители филиалов Центра действуют на основании доверенности Центра.

3.6. При Центре действует аспирантура для подготовки научных работников в области судебной экспертизы. Для обеспечения защиты диссертаций в области судебной экспертизы и деятельности аспирантуры в соответствии с законодательством Российской Федерации создается Диссертационный совет.

3.7. Для рассмотрения актуальных проблем судебной экспертизы, планов и результатов научно-методических работ, утверждения тем диссертаций аспирантов директором Центра создаются Научно-методический совет и Ученый совет, состав и положения о которых утверждаются приказами Центра.

3.8. В области научной деятельности Центр:

разрабатывает перспективные направления научных исследований, а также ежегодные планы научно-методических работ;

обеспечивает выполнение планов научно-методических работ, необходимый теоретический уровень, качество и практическую направленность проводимых исследований;

принимает участие в конкурсах на получение грантов, которые проводятся в рамках реализации федеральных целевых и ведомственных программ, иных программ, а также в рамках поддержки научной и (или) научно-технической деятельности;

создает временные творческие коллективы (состоящие из работников Центра, аспирантов, работников судебно-экспертных учреждений Минюста России), в том числе с привлечением на договорной основе специалистов из других научных и образовательных учреждений; при необходимости привлекает в качестве соисполнителей сторонние организации;

обеспечивает интеграцию научной и экспертной деятельности;

выполняет заказы на научные исследования и методические разработки для юридических и физических лиц на договорной основе;

издает научную, учебную, методическую и справочную литературу и осуществляет выпуск научных периодических изданий, в том числе содержащих результаты научно-методической деятельности Центра;

поддерживает и развивает свою научно-исследовательскую и материально-техническую базу.

3.9. Интеллектуальная собственность Центра охраняется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Работа Центра осуществляется в соответствии с полугодовыми планами, утвержденными приказами Центра, представляемыми в структурное подразделение Минюста России, осуществляющее организационное и методическое руководство деятельностью судебно-экспертных учреждений Минюста России.

3.11. Для выполнения уставных задач Центр вправе на договорной основе привлекать юридических и физических лиц.

3.12. Центр ежегодно представляет отчет о своей деятельности в структурное подразделение Минюста России, осуществляющее организационное и методическое руководство деятельностью судебно-экспертных учреждений Минюста России.

3.13. Центр координирует деятельность курируемых лабораторий судебной экспертизы:

вносит в Минюст России предложения о назначении на должности и освобождении от должностей руководителей курируемых лабораторий судебной экспертизы, а также об их поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности;

обобщает практику их деятельности.

3.14. Центр обязан принимать участие в проверках судебно-экспертных учреждений Минюста России, проводимых Минюстом России, а также по поручению Министра юстиции Российской Федерации проводить проверки деятельности лабораторий и региональных центров судебной экспертизы Минюста России, за исключением мероприятий, осуществляемых Минюстом России в рамках финансового контроля.

3.15. В Центре создается Единая комиссия по размещению заказов для организации закупок товаров, работ и услуг путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок или иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.16. В интересах достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, Центр по согласованию с Минюстом России вправе создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы, иные некоммерческие объединения.

3.17. Передача Центром некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Минюстом России или приобретенного за счет средств, выделенных Минюстом России на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, осуществляется по согласованию с Минюстом России.

3.18. Центр не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3.19. Центр отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом как закрепленным за Центром Минюстом России, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Центром Минюстом России или приобретенного им за счет средств, выделенных Минюстом России, а также недвижимого имущества. Минюст России не несет ответственности по обязательствам Центра.

4.1. Имущество Центра

4.2. Финансовое обеспечение Центра

5.1. Центр ведет бухгалтерский учет и представляет бухгалтерскую, финансовую и статистическую отчетность, а также ведет налоговый учет и представляет в налоговые органы по месту регистрации все необходимые отчеты и документы. Центр обеспечивает сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.).

5.2. Должностные лица Центра за искажение государственной отчетности несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Центр осуществляет внутренний контроль за использованием средств федерального бюджета и средств, полученных из внебюджетных источников в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4. Внешний контроль финансово-хозяйственной деятельности Центра осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.1. По согласованию с Минюстом России Центр имеет право осуществлять международное сотрудничество в области судебно-экспертной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

6.2. Основными направлениями международной деятельности Центра являются:

участие в программах двустороннего и многостороннего обмена судебными экспертами и специалистами;

проведение совместных научных и прикладных исследований, конгрессов, конференций, симпозиумов и других мероприятий по профилю деятельности Центра;

осуществление фундаментальных и прикладных научных исследований, а также опытно-конструкторских работ и технологических работ по заказам иностранных юридических лиц;

разработка и реализация совместных образовательных программ;

обучение иностранных граждан;

оказание консультационных услуг иностранным гражданам и организациям;

участие в конкурсах на получение грантов различных международных организаций в области реализации международных исследовательских программ;

участие в международных программах совершенствования судебно-экспертной деятельности;

осуществление иных форм международного сотрудничества, соответствующих законодательству Российской Федерации.

6.3. Для обеспечения своего участия в международной деятельности Центр вправе по согласованию с Минюстом России вступать в неправительственные международные организации.

6.4. Международная деятельность Центра осуществляется при координации профильного структурного подразделения Минюста России.

7.1. Центр имеет филиал в Московской области по адресу: 143006, Московская область, г. Одинцово, ул. Сосновая, д. 28 а.

7.2. Филиал осуществляет свою деятельность от имени Центра. Имущество филиала учитывается на отдельном балансе и на балансе Центра.

7.3. Ответственность за деятельность филиала несет Центр.

7.4. В случае создания других филиалов Центра сведения о них вносятся в Устав Центра.

8.1. Реорганизация Центра может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения или выделения.

8.2. Решение о реорганизации или ликвидации Центра принимается Минюстом России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.3. Требования кредиторов ликвидируемого Центра удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

8.4. Движимое и недвижимое имущество Центра, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам Центра, передается в распоряжение Минюста России.

8.5. При реорганизации и ликвидации Центра увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.6. Ликвидация Центра считается завершенной, а Центр прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

8.7. При прекращении деятельности Центра все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, архивные, по личному составу и др.) передаются правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в соответствующие архивы, документы по личному составу (приказы, личные дела и др.) передаются в архив Минюста России.

8.8. Все изменения, вносимые в настоящий Устав, утверждаются приказами Минюста России.