Приложение N 1. Порядок конкурсного отбора субъектов РФ для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 8 сентября 2011 г. N 465

Порядок
конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2013 г., 17 января 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - конкурс), в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 35, ст. 5097).

II. Процедура проведения конкурса и требования к заявке на участие в конкурсе

2. Решение о проведении конкурса оформляется приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).

3. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет не позднее чем за 10 дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:

приказ Минэкономразвития России о проведении конкурса;

сроки приема заявок на участие в конкурсе;

время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

4. Для участия в конкурсе высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации необходимо представить в Минэкономразвития России заявку, которая должна включать:

1) заявление на участие в конкурсе (приложение к настоящему Порядку);

2) копию нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) копию нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации социально ориентированным некоммерческим организациям, включающий требования к софинансированию из внебюджетных источников мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями (если этот порядок не установлен документом, указанным в подпункте 2 настоящего пункта);

4) выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подтверждающую включение в бюджет субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на реализацию региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 31 января 2013 г. N 32 подпункт 5 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) информацию (в том числе копии нормативных правовых актов, за исключением указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта) по критерию конкурса, предусмотренному подпунктом "з" пункта 5 Правил.

5. Один субъект Российской Федерации подает только одну заявку.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития РФ от 17 января 2014 г. N 11 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном носителе и в электронной форме.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития РФ от 17 января 2014 г. N 11 в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Заявка на участие в конкурсе на бумажном носителе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов) и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При предоставлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития РФ от 17 января 2014 г. N 11 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Заявка на участие в конкурсе на бумажном носителе запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития РФ от 17 января 2014 г. N 11 пункт 9 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Заявка на участие в конкурсе на бумажном носителе представляется в Минэкономразвития России непосредственно или направляется почтовым отправлением.

Заявка на участие в конкурсе в электронной форме представляется в Минэкономразвития России путем заполнения с использованием удаленного доступа соответствующих форм, размещенных на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет. Порядок и формат предоставления заявок в электронной форме определяется приказом Минэкономразвития России о проведении конкурса.

10. Заявки на участие в конкурсе, поступившие в Минэкономразвития России в течение срока приема заявок, регистрируются и передаются в конкурсную комиссию, которая создается Координационным советом по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, образованным при Минэкономразвития России (далее - Координационный совет).

Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Минэкономразвития России соответствующего обращения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).

11. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе Минэкономразвития России организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

Минэкономразвития России направляет ответы на письменные обращения по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе, поступившие в Минэкономразвития России не позднее чем за 10 дней до окончания срока приема заявок, в срок не более 5 дней со дня поступления таких обращений.

Тексты обращений по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе и ответы на них могут размещаться на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет.

12. В срок не более 10 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 4 - 9 настоящего Порядка. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается список участников конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.

13. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе (не является участником конкурса), если:

он не соответствует условиям предоставления субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 6 Правил;

им представлено более одной заявки;

представленная им заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

его заявка поступила в Минэкономразвития России (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок.

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.

14. В ходе проведения работ по оценке представленных заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска к участию в конкурсе, конкурсной комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам.

15. Заявки, представленные участниками конкурса, оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям и коэффициентам их значимости, указанным в разделе III настоящего Порядка, в срок не более 30 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса.

Рейтинг заявки на участие в конкурсе рассчитывается конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в настоящем Порядке, умноженных на коэффициент значимости этого критерия, установленный настоящим Порядком.

16. Протокол заседания конкурсной комиссии с указанием рейтинга заявок на участие в конкурсе передается в Координационный совет.

17. После представления протокола заседания конкурсной комиссии Координационный совет устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, и определяет в соответствии с пунктом 10 Правил размеры субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, рейтинги заявок которых превышают указанное минимальное значение.

Минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, определяется Координационным советом, исходя из числа участников конкурса, среднего рейтинга заявок на участие в конкурсе и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкономразвития России на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций субъектов Российской Федерации в текущем финансовом году (в форме предоставления субсидий субъектам Российской Федерации).

Формирование списка субъектов Российской Федерации - победителей конкурса, предусматривающего также размеры предоставляемых субсидий, осуществляется Координационным советом в соответствии с Правилами в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкономразвития России на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций субъектов Российской Федерации в текущем финансовом году (в форме предоставления субсидий субъектам Российской Федерации), с учетом размеров бюджетных ассигнований на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации, и значений уровня софинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, по субъектам Российской Федерации, утверждаемых Минэкономразвития России.

В случае возникновения сомнений в обоснованности рейтинга заявки на участие в конкурсе, а также в соответствии участника конкурса или поданной им заявки требованиям, установленным настоящим Порядком, Координационный совет вправе передать заявку конкурсной комиссии для повторного рассмотрения. При повторном рассмотрении заявки конкурсная комиссия в срок не более 5 дней проверяет соблюдение требований, установленных настоящим Порядком, и заново оценивает заявку с учетом обстоятельств, на которые указал Координационный совет. Протокол заседания конкурсной комиссии по результатам повторного рассмотрения заявки на участие в конкурсе передается в Координационный совет.

18. Решение Координационного совета со списком субъектов Российской Федерации - победителей конкурса и распределением между ними субсидий из федерального бюджета оформляется протоколом.

19. Указанный протокол размещается на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет в пятидневный срок после его подписания.

20. Заявки на участие в конкурсе, их рейтинг по результатам рассмотрения конкурсной комиссией и иная информация о проведении конкурса могут размещаться на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет, других сайтах в сети Интернет и в средствах массовой информации.

21. Минэкономразвития России после издания акта Правительства Российской Федерации о распределении субсидий направляет предложение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о подписании соглашения о предоставлении субсидии.

III. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития РФ от 17 января 2014 г. N 11 пункт 22 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Заявки на участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям и коэффициентам их значимости:

N п/п	Критерии	Коэффициент значимости	Оценка
1	Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, в общем объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном году	0,03	Свыше 0,1% - 100 баллов. От 0,001 до 0,1% - по 1 баллу за каждые 0,001%. Менее 0,001% - 0 баллов
2	Прирост количества некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, на территории субъекта Российской Федерации за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений	0,05	От 50 до 100% - 100 баллов. От 1 до 50% - по 2 балла за каждый процент прироста. Менее 1%, или отрицательный - 0 баллов
3	Прирост средней численности работников (без внешних совместителей) некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений	0,05	От 50 до 100% - 100 баллов. От 1 до 50% - по 2 балла за каждый процент прироста. Менее 1%, или отрицательный - 0 баллов
4	Прирост объема услуг (выполненных работ), оказанных на территории субъекта Российской Федерации некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в общем объеме валового регионального продукта за предыдущий отчетный период	0,01	От 50 до 100% - 100 баллов. От 1 до 50% - по 2 балла за каждый процент прироста. Менее 1%, или отрицательный - 0 баллов
5	Прирост средней численности добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений	0,05	От 50 до 100% - 100 баллов. От 1 до 50% - по 2 балла за каждый процент прироста. Менее 1%, или отрицательный - 0 баллов
6	Количество зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации специализированных некоммерческих организаций управления целевым капиталом	0,03	2 и более - 100 баллов. 1 - 80 баллов. Нет - 0 баллов
7	Объем доходов от управления целевым капиталом некоммерческих организаций, специализированных некоммерческих организаций управления целевым капиталом на территории субъекта Российской Федерации, направленных на осуществление их уставной деятельности	0,01	Свыше 100 миллионов рублей - 100 баллов. От 1 до 100 миллионов рублей - по 1 баллу за каждый миллион рублей. Менее 1 миллиона рублей - 0 баллов
8	Принятие и реализация субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов либо плана по их разработке и принятию в течение отчетного периода, предусматривающих:
8.1	реализацию механизма распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг на конкурсной основе путем предоставления бюджетных субсидий либо реализацию механизма закупок работ (услуг) для государственных и муниципальных нужд	0,3	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, порядка предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации социально ориентированным некоммерческим организациям, иных документов заявки на участие в конкурсе, информации о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации социально ориентированным некоммерческим организациям - от 0 до 100
8.2	предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям и организациям, предоставляющим им благотворительные пожертвования, налоговых льгот	0,03	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки документов заявки на участие в конкурсе, информации о реализации нормативных правовых актов - от 0 до 100
8.3	предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование	0,1	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки документов заявки на участие в конкурсе, информации об оказании имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям - от 0 до 100
8.4	обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы	0,1	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки документов заявки на участие в конкурсе, информации об оказании информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям - от 0 до 100
8.5	формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций	0,03	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки документов заявки на участие в конкурсе, информации о формировании соответствующих советов - от 0 до 100
8.6	проведение общественной экспертизы проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	0,03	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки документов заявки на участие в конкурсе, информации о проведении соответствующей экспертизы - от 0 до 100
8.7	формирование независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги	0,03	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки документов заявки на участие в конкурсе, информации о формировании соответствующей системы - от 0 до 100
8.8	содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований	0,05	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки документов заявки на участие в конкурсе, информации о соответствующем содействии - от 0 до 100
8.9	содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев	0,05	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки документов заявки на участие в конкурсе, информации о содействии - от 0 до 100
8.10	осуществление анализа и оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в субъекте Российской Федерации, а также содействие указанной деятельности	0,05	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки документов заявки на участие в конкурсе, информации о проведении соответствующего анализа и оценки - от 0 до 100

При отсутствии сведений по соответствующему критерию для оценки заявки на участие в конкурсе указывается ноль баллов.

Приложение. Заявление на участие в конкурсном отборе субъектов РФ для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)

<< Назад		Приложение. >> Заявление на участие в конкурсном отборе субъектов РФ для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов...
	Содержание Приказ Министерства экономического развития РФ от 8 сентября 2011 г. N 465 "О реализации постановления Правительства...