Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. N 50 "О федеральной целевой программе "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"
С изменениями и дополнениями от:
1 марта, 1 октября 2011 г., 26 сентября, 19 ноября 2012 г., 31 августа 2013 г., 27 декабря 2014 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года".
2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать указанную в пункте 1 настоящего постановления Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
|
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
3 февраля 2010 г.
N 50
Федеральная целевая программа
"Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"
(утв. постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. N 50)
С изменениями и дополнениями от:
1 марта, 1 октября 2011 г., 26 сентября, 19 ноября 2012 г., 31 августа 2013 г., 27 декабря 2014 г.
ГАРАНТ:
См. Федеральную целевую программу "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-2015 годов и на перспективу до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства РФ от 2 июня 2014 г. N 506-12
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583 в паспорт внесены изменения
См. текст паспорта в предыдущей редакции
Паспорт
федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"
|
Наименование Программы |
- |
федеральная целевая программа "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года" |
|
Дата принятия решения о разработке Программы |
- |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 1026-р |
|
Государственные заказчики Программы |
- |
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" |
|
Государственный заказчик - координатор Программы |
- |
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" |
|
Основной разработчик Программы |
- |
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" |
|
Цель и задачи Программы |
- |
основная цель Программы - разработка ядерных энерготехнологий нового поколения на базе реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным топливным циклом для атомных электростанций, обеспечивающих потребности страны в энергоресурсах и повышение эффективности использования природного урана и отработавшего ядерного топлива, создание научно-технологической базы для крупномасштабного развития атомной энергетики на принципах естественной безопасности и дальнейшего использования ее потенциала. |
|
|
Задачи Программы: разработка и сооружение реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным топливным циклом; исследование новых способов использования энергии атомного ядра |
|
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
- |
удельный вес инновационной продукции и услуг, созданных путем реализации мероприятий Программы, в общем объеме продаж продукции и услуг отрасли - 10 процентов (2020 год); рост эффективности использования природного урана в ядерном топливном цикле (по сравнению с базовым (2009) годом) на 31,8 процента к 2020 году; снижение объемов выгружаемого отработавшего ядерного топлива и образующихся радиоактивных отходов, приходящихся на единицу электрической мощности атомных электростанций (по сравнению с базовым (2009) годом), на 31,1 к 2020 году; готовность к вводу в эксплуатацию опытно-демонстрационного комплекса в составе энергоблока с реактором на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем, модуля переработки отработавшего ядерного топлива реакторов на быстрых нейтронах, модуля фабрикации и пускового комплекса рефабрикации плотного смешанного уранплутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах (2020 год); количество разработанных ядерных технологий, соответствующих мировому уровню или превосходящих его (нарастающим итогом), - 24 технологии (за весь период реализации Программы, начиная с 2010 года); количество патентных заявок на изобретения, зарегистрированных технических решений (в год на 100 исследователей и разработчиков) - 12 единиц (2020 год); количество публикаций в рецензируемых мировых изданиях в области использования атомной энергии (в год на 100 исследователей и разработчиков) - 15 публикаций (2020 год) |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
- |
2010 - 2020 годы. Программа осуществляется в два этапа: первый этап - 2010 - 2014 годы; второй этап - 2015 - 2020 годы |
|
Объем и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета - 102373,22 млн. рублей, из них: на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 48712,36 млн. рублей; на капитальные вложения - 53660,86 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 55600,3 млн. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
- |
на первом этапе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты: разработка проекта опытно-демонстрационного комплекса в составе энергоблока с реактором на быстрых нейтронах и пристанционного блока по переработке отработавшего ядерного топлива, фабрикации и рефабрикации плотного топлива; получение принципиально новых технических решений и разработка новых проектов энергоблоков с реакторами на быстрых нейтронах со свинцовым, свинцово-висмутовым и натриевым теплоносителями; осуществление пуска топливных комплексов по производству уранплутониевого оксидного топлива для реакторов на быстрых нейтронах; разработка рабочей документации для строительства многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах МБИР; разработка детектора нейтринной диагностики активной зоны реактора; создание установки для получения дисперсных композиционных конструкционных материалов для реакторов. |
|
|
|
На втором этапе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты: построение опытно-демонстрационного комплекса в составе энергоблока с реактором на быстрых нейтронах и пристанционного блока по переработке отработавшего ядерного топлива, фабрикации и рефабрикации плотного топлива, а также многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах МБИР (взамен действующих исследовательских реакторов, отработавших ресурс); введение в эксплуатацию технически переоснащенного комплекса больших физических стендов; создание полифункционального радиохимического исследовательского комплекса для отработки перспективных технологий замкнутого топливного цикла; модернизация установок и стендовой базы для проведения исследований в области управляемого термоядерного синтеза; завершение строительства термоядерного комплекса "Байкал" для исследований инерционного термоядерного синтеза, верификации кодов в условиях отсутствия полигонных испытаний; разработка макета ядерно-оптического преобразователя энергии, опытных образцов фотовольтаического плазменно-пылевого источника электрической энергии, установки интроскопии объектов и высокоскоростной системы сбора данных с детекторов. Доля продукции отрасли в общем объеме произведенной промышленной продукции в рамках реализации мероприятий Программы составит 1,34 процента (2020 год). Коэффициент бюджетной эффективности Программы составит 0,81. |
|
|
|
Важным экологическим эффектом реализации Программы станет более высокий уровень ядерной и радиационной безопасности за счет реализации принципов естественной безопасности ядерных реакторов на быстрых нейтронах и создания технологий для последовательного сокращения объемов хранения отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов, достижения приемлемых для общества и экономики экологических характеристик замкнутого ядерного топливного цикла, а также полноценного использования в нем природного урана |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583 в раздел I внесены изменения
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Постановка проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с национальными приоритетами социально-экономического развития
Ключевым условием устойчивого экономического роста и повышения качества жизни населения является стабильное и гарантированное обеспечение экономики страны энергоресурсами.
Перспективы, стратегические и тактические задачи развития атомной энергетики определены:
в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2009 года;
Программой развития атомной отрасли Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 8 июня 2006 г. (N 4483);
Программой деятельности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" на долгосрочный период (2009 - 2015 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2008 г. N 705.
Основными проблемами современной атомной энергетики Российской Федерации являются:
высокое и постоянно нарастающее количество отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов;
неэффективное использование запасов природного урана;
возможное снижение научного потенциала атомной энергетики Российской Федерации;
снижение конкурентоспособности продукции атомной энергетики на мировом рынке.
В настоящее время организациями Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" реализуются мероприятия по созданию условий, необходимых для поддержания и роста атомного энергетического комплекса, создания надежной системы обеспечения ядерной и радиационной безопасности, решения отложенных экологических проблем, возникших на первых этапах развития атомной отрасли страны, в том числе ведутся прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ:
по выводу из эксплуатации 2 энергоблоков Билибинской и Белоярской атомных электростанций;
по разработке и строительству атомной станции малой мощности с реакторной установкой типа КЛТ-40С;
по развитию, реконструкции и расширению разделительных и сублиматных производств;
по развитию технологий обращения с отработавшим ядерным топливом;
по разработке базового проекта атомной электростанции на базе ядерного реактора на тепловых нейтронах типа ВВЭР (АЭС-2006);
по внедрению инновационных проектов в области атомной энергетики Российской Федерации, включая разработку высокотемпературных технологий и обоснование модульной гелиевой реакторной установки с газовой турбиной.
Однако комплексного и своевременного решения проблем современной атомной энергетики Российской Федерации указанные мероприятия не обеспечивают.
Для решения существующих проблем необходима концентрация усилий на создании ядерных энерготехнологий нового поколения на базе реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным топливным циклом.
Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) призвана обеспечить ускоренное развитие и воспроизводство научно-технологического потенциала атомной энергетики Российской Федерации, привлечение молодых специалистов, создание условий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции мирового уровня в области использования атомной энергии и способствовать достижению национальных стратегических целей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2013 г. N 762 в подраздел "Обоснование необходимости решения проблем программно-целевым методом, анализ различных вариантов этого решения с учетом рисков их реализации" внесены изменения
Обоснование необходимости решения проблем программно-целевым методом, анализ различных вариантов этого решения с учетом рисков их реализации
Учитывая сложность проблем и необходимость их комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное технологическое перевооружение объектов атомной энергетики Российской Федерации, представляется наиболее эффективным решать их в рамках Программы с использованием программно-целевого метода. Подобное решение позволит объединить отдельные мероприятия и получить мультипликативный эффект, выраженный в развитии исследовательской, конструкторской, внедренческой и производственной деятельности.
Консолидация ресурсов позволит более полно сформулировать и реализовать приоритеты развития страны и отрасли, повысить степень координации и качество управления Программой, что особенно важно в случае осуществления долгосрочных инвестиций в наукоемкие и высокотехнологичные сферы экономики.
Без реализации мер программно-целевого регулирования решение существующих проблем представляется недостаточным, поскольку в этом случае будет увеличиваться зависимость атомной энергетики Российской Федерации от экспорта сырьевых ресурсов и импорта высокотехнологичной продукции. Без интенсификации работ по поиску новых источников энергии, развития перспективных технологий использования энергии атомного ядра будет потеряно преимущество в сфере научно-технического развития атомной отрасли, снизится престиж и конкурентоспособность новых российских ядерных энергетических и оборонных технологий на мировом рынке.
В конечном итоге это может привести к отставанию российской науки и технологий от уровня научных достижений ведущих стран в области использования атомной энергии, к потере научного, кадрового потенциала и, как следствие, к снижению в среднесрочной и долгосрочной перспективе конкурентоспособности в указанной сфере деятельности.
Программно-целевой метод в качестве основы государственного управления в области обеспечения сбалансированных и последовательных решений является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволит существенно повысить эффективность решения стоящих перед отраслью проблем.
В качестве возможных подходов к решению проблем рассматривались пассивный и активный варианты.
При пассивном варианте решения проблем осуществляется объединение всего комплекса исследований и разработок в Программу с сохранением структуры и объемов финансирования прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, предусмотренных действующими федеральными целевыми программами, а также мероприятиями по решению общеотраслевых проблем, не входящими в состав федеральных целевых программ.
Анализ такого варианта решения проблем показывает, что предусматриваемый уровень финансирования не обеспечивает:
выполнение необходимого комплекса работ для перехода атомной энергетики Российской Федерации к 2025 году на ядерные энерготехнологии нового поколения на базе реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным топливным циклом;
системный подход к решению поставленных задач для получения оптимального результата в указанный срок.
Активный вариант решения проблем характеризуется ускоренным развитием научно-технологического потенциала атомной энергетики Российской Федерации, что требует увеличения объемов выполняемых прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, финансируемых в том числе за счет бюджетных средств.
В рамках активного варианта решения проблем предусматривается активизация и расширение проведения:
комплекса прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по разработке и сооружению опытных энергоблоков с реакторами на быстрых нейтронах, а также по созданию технологий замкнутого ядерного топливного цикла, консолидируемых в рамках проектного направления "Проект "Прорыв", предусмотренного разделом III Программы;
комплекса научных исследований, направленных на изучение новых способов использования энергии атомного ядра.
Предусматривается создание новой и обновление существующей исследовательской базы, необходимой для выполнения комплекса прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по Программе.
Реализация активного варианта решения проблем позволит обеспечить своевременную разработку ядерных энерготехнологий нового поколения на базе реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным топливным циклом, ускоренное развитие и воспроизводство научно-технологического потенциала атомной энергетики Российской Федерации, массовое привлечение молодых специалистов, а также создание условий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции мирового уровня в области использования атомной энергии.
В рамках активного варианта решения проблем рассматриваются два сценария реализации Программы, аналогичные по составу задач, но различающиеся по интенсивности мероприятий, динамике ресурсного обеспечения и ожидаемым результатам.
Первый сценарий характеризуется выбором реактора на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем в качестве базовой технологии и концентрацией всех имеющихся ресурсов на выбранном направлении. В случае успешной реализации будет создан реактор, в наибольшей степени удовлетворяющий всем требованиям к технологиям реакторов на быстрых нейтронах.
Предусматривается создание необходимой дополнительной исследовательской базы, проведение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для обеспечения разработки реактора на быстрых нейтронах, создание производственно-технологических комплексов для его топливообеспечения и замыкания ядерного топливного цикла. При этом предполагается равномерное обеспечение финансовыми ресурсами в течение всего периода реализации Программы.
Ожидается, что общий размер средств, направляемых на реализацию Программы в соответствии с указанным сценарием, составит 109704 млн. рублей, в том числе размер средств федерального бюджета - 101302 млн. рублей, размер средств внебюджетных источников - 8402 млн. рублей.
Удельный вес инновационной продукции и услуг, созданных путем реализации мероприятий Программы по первому сценарию, в общем объеме продаж продукции и услуг отрасли составит 10 процентов.
Первый сценарий не предполагает разработку альтернативных реакторных технологий, что является основным риском, связанным с выбором единственной базовой технологии реактора на быстрых нейтронах, на которую будет ориентирована атомная энергетика Российской Федерации, и не предполагает комплексную демонстрацию работоспособности технологий замкнутого ядерного топливного цикла на период реализации Программы.
Второй сценарий предусматривает проведение дополнительного комплекса мероприятий, снижающих риски первого сценария. Предполагается дополнительно к разработке реактора на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем проводить разработку реактора на быстрых нейтронах с натриевым теплоносителем. Кроме того, данным сценарием предусматривается создание опытно-демонстрационного комплекса в составе энергоблока с реактором на быстрых нейтронах и пристанционного блока по переработке отработавшего ядерного топлива, фабрикации и рефабрикации плотного топлива для комплексной демонстрации разработанных технологий замкнутого ядерного топливного цикла. Проведение указанных работ позволит не позднее 2014 года получить принципиально новые технические решения и разработать технические проекты таких реакторов и технологий замкнутого ядерного топливного цикла. К 2020 году станет возможным начать работы по сооружению головных промышленных энергоблоков атомных электростанций в рамках реализации генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики. Второй сценарий ориентирован на привлечение большего объема внебюджетных средств.
Предполагаемый общий размер средств, направляемых на реализацию Программы в соответствии с этим сценарием, составит 157973,52 млн. рублей, в том числе размер средств федерального бюджета - 102373,22 млн. рублей, размер средств внебюджетных источников - 55600,3 млн. рублей.
Удельный вес инновационной продукции и услуг, созданных путем реализации мероприятий Программы по второму сценарию, в общем объеме продаж продукции и услуг отрасли составит 10 процентов.
Второй сценарий предполагает большую гибкость управления и эффективность вложения средств федерального бюджета, обеспечивает в 6,6 раза увеличение размера средств внебюджетных источников по сравнению с первым сценарием.
Анализ вариантов решения проблем показывает, что наиболее эффективной будет реализация второго сценария. С учетом этого все дальнейшие расчеты сделаны исходя из реализации Программы по второму сценарию.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583 в раздел II внесены изменения
II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей
Цель Программы - разработка ядерных энерготехнологий нового поколения на базе реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным топливным циклом для атомных электростанций, обеспечивающих потребности страны в энергоресурсах и повышение эффективности использования природного урана и отработавшего ядерного топлива, создание научно-технологической базы для крупномасштабного развития атомной энергетики на принципах естественной безопасности и дальнейшего использования ее потенциала.
Достижение поставленной цели требует концентрации всех ресурсов на решении таких задач, как:
разработка и сооружение реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным топливным циклом. При решении этой задачи будет создана научно-технологическая база инновационной атомной энергетики Российской Федерации;
исследование новых способов использования энергии атомного ядра. Решение этой задачи повлечет за собой техническое перевооружение экспериментально-стендовой базы для проведения исследований и разработок, в том числе в области управляемого термоядерного синтеза, а также получение новых научных знаний.
Ввиду длительности сроков реализации и первоочередной необходимости получения принципиальных технических решений по технологиям реакторов на быстрых нейтронах выполнение Программы осуществляется в 2 этапа.
На первом этапе (2010 - 2014 годы) будут достигнуты следующие результаты:
разработка проекта опытно-демонстрационного комплекса в составе энергоблока с реактором на быстрых нейтронах и пристанционного блока по переработке отработавшего ядерного топлива, фабрикации и рефабрикации плотного топлива;
получение принципиально новых технических решений и разработка новых проектов энергоблоков с реакторами на быстрых нейтронах со свинцовым и натриевым теплоносителями;
осуществление пуска топливных комплексов по производству уранплутониевого оксидного топлива для реакторов на быстрых нейтронах;
разработка рабочей документации для строительства многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах МБИР;
разработка детектора нейтринной диагностики активной зоны реактора;
создание установки для получения дисперсных композиционных конструкционных материалов для реакторов.
На втором этапе (2015 - 2020 годы) будут достигнуты следующие результаты:
построение опытно-демонстрационного комплекса в составе энергоблока с реактором на быстрых нейтронах и пристанционного блока по переработке отработавшего ядерного топлива, фабрикации и рефабрикации плотного топлива, а также многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах МБИР (взамен действующих исследовательских реакторов, отработавших ресурс);
введение в эксплуатацию технически переоснащенного комплекса больших физических стендов;
создание полифункционального радиохимического исследовательского комплекса для отработки перспективных технологий замкнутого топливного цикла;
модернизация установок и стендовой базы для проведения исследований в области управляемого термоядерного синтеза;
разработка макета ядерно-оптического преобразователя энергии, опытных образцов фотовольтаического плазменно-пылевого источника электрической энергии, установок интроскопии объектов и высокоскоростной системы сбора данных с детекторов.
Целевыми индикаторами достижения цели Программы, отражающими конечные результаты реализации мероприятий Программы, являются:
удельный вес инновационной продукции и услуг, созданных путем реализации мероприятий Программы, в общем объеме продаж продукции и услуг отрасли;
рост эффективности использования природного урана в ядерном топливном цикле;
снижение объемов выгружаемого отработавшего ядерного топлива и образующихся радиоактивных отходов, приходящихся на единицу электрической мощности атомных электростанций;
готовность к вводу в эксплуатацию опытно-демонстрационного комплекса в составе энергоблока с реактором на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем, модуля переработки отработавшего ядерного топлива реакторов на быстрых нейтронах, модуля фабрикации и пускового комплекса рефабрикации плотного смешанного уранплутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах.
Для оценки хода решения задач программы определены следующие показатели:
количество разработанных ядерных технологий, соответствующих мировому уровню или превосходящих его (нарастающим итогом);
количество патентных заявок на изобретения, зарегистрированных технических решений (в год на 100 исследователей и разработчиков);
количество публикаций в рецензируемых мировых изданиях в области использования атомной энергии (в год на 100 исследователей и разработчиков).
Целевые индикаторы и показатели Программы по годам ее реализации представлены в приложении N 1.
Корректировка целевых индикаторов и показателей, а также их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования Программы.
В ходе реализации Программы Правительством Российской Федерации по предложению Министерства экономического развития Российской Федерации может быть принято решение о досрочном прекращении ее реализации в следующих случаях:
при принятии Правительством Российской Федерации решения о сокращении объемов финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий Программы по сравнению с предусмотренными объемами и отсутствии возможности обеспечения государственным заказчиком Программы дополнительного финансирования ее мероприятий за счет средств внебюджетных источников;
в случае выявления при проведении независимой экспертизы несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям, предусмотренным Программой;
в случае непредставления государственным заказчиком Программы в надлежащей форме и в надлежащие сроки отчетности о результатах реализации Программы за истекший год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583 в раздел III внесены изменения
III. Мероприятия Программы
Структурообразующими функциональными элементами Программы являются исследовательские проекты, нацеленные на получение конкретных результатов и объединяющие комплекс взаимоувязанных мероприятий.
Проекты формируются и финансируются по статьям расходов на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также на капитальные вложения.
В рамках решения задачи по разработке и сооружению реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным топливным циклом намечается финансирование следующих проектных направлений и отдельных проектов:
проектное направление "Проект "Прорыв";
проектное направление "Модернизация существующей и создание новой экспериментально-стендовой базы для обоснования физических принципов, проектно-конструкторских решений, анализа и обоснования безопасности реализации основных научно-технологических решений инновационной атомной энергетики";
проект "Разработка и сооружение опытно-промышленного энергоблока с реакторной установкой на быстрых нейтронах со свинцово-висмутовым теплоносителем для региональной энергетики";
проект "Разработка технологий и создание производства уранплутониевого оксидного топлива (резервного) для реакторов на быстрых нейтронах".
Проектное направление "Проект "Прорыв", предусматривающее создание научно-технологической базы для крупномасштабного развития атомной энергетики на принципах естественной безопасности, объединяет в своем составе:
проект "Разработка интегрирующих проектов опытно-демонстрационного и промышленного энергокомплексов с реакторами на быстрых нейтронах с замкнутым ядерно-топливным циклом, отвечающих принципам естественной безопасности и конкурентоспособности";
проект "Создание опытно-демонстрационного комплекса в составе энергоблока с реактором на быстрых нейтронах и пристанционного блока по переработке отработавшего ядерного топлива, фабрикации и рефабрикации плотного топлива". Этот проект включает в себя следующие мероприятия:
разработка и сооружение опытно-демонстрационного энергоблока с реактором на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем;
создание пристанционного блока по переработке отработавшего ядерного топлива, фабрикации и рефабрикации плотного топлива;
разработка экспериментальных тепловыделяющих элементов и тепловыделяющих сборок на основе плотного смешанного уранплутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах;
разработка проекта промышленного энергоблока с реактором на быстрых нейтронах с натриевым теплоносителем;
разработка интегрированных систем кодов нового поколения для разработки и обоснования безопасности ядерных реакторов, проектирования атомных электростанций, создания технологий и объектов ядерного топливного цикла;
разработка перспективных конструкционных материалов для реакторов на быстрых нейтронах.
Мероприятие, направленное на создание пристанционного блока по переработке отработавшего ядерного топлива, фабрикации и рефабрикации плотного топлива, включает работы:
по разработке технологии и оборудования для переработки отработавшего ядерного топлива реакторов на быстрых нейтронах;
по расчетно-экспериментальному обоснованию радиационно-эквивалентного удаления радиоактивных отходов пристанционного блока по переработке отработавшего ядерного топлива, фабрикации и рефабрикации плотного топлива, разработке обеспечивающих технологий и оборудования;
по разработке технологии и оборудования для фабрикации и рефабрикации плотного смешанного уранплутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах;
по разработке и обоснованию технологических и проектно-конструкторских решений, касающихся гидрометаллургических переделов для пристанционного блока по переработке отработавшего ядерного топлива, фабрикации и рефабрикации плотного топлива, а также централизованного завода по переработке отработавшего ядерного топлива реакторов на быстрых нейтронах;
по сооружению пристанционного блока по переработке отработавшего ядерного топлива, фабрикации и рефабрикации плотного топлива, состоящего из модуля переработки отработавшего ядерного топлива реакторов на быстрых нейтронах и модуля фабрикации и пускового комплекса рефабрикации плотного смешанного уранплутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах.
Проектное направление "Модернизация существующей и создание новой экспериментально-стендовой базы для обоснования физических принципов, проектно-конструкторских решений, анализа и обоснования безопасности реализации основных научно-технологических решений инновационной атомной энергетики" объединяет в своем составе:
проект "Создание многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах МБИР";
проект "Техническое перевооружение опытного реактора на быстрых нейтронах тепловой мощностью 60 МВт";
проект "Техническое перевооружение комплекса больших физических стендов для моделирования реакторов на быстрых нейтронах и их топливных циклов";
проект "Создание полифункционального радиохимического исследовательского комплекса".
Средства, предусмотренные на капитальные вложения, направляются на:
строительство опытно-демонстрационного энергоблока с реактором на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем на площадке закрытого административно-территориального образования Северск;
строительство модуля переработки отработавшего ядерного топлива реакторов на быстрых нейтронах;
строительство модуля фабрикации и пускового комплекса рефабрикации плотного смешанного уранплутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах;
строительство опытно-промышленного энергоблока с реакторной установкой на быстрых нейтронах со свинцово-висмутовым теплоносителем в Ульяновской области (г. Димитровград);
строительство многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах МБИР;
техническое перевооружение опытного реактора на быстрых нейтронах тепловой мощностью 60 МВт;
техническое перевооружение комплекса больших физических стендов для моделирования реакторов на быстрых нейтронах и их топливных циклов;
строительство промышленного производства МОКС-топлива для энергоблока N 4 Белоярской АЭС с реактором БН-800 на ФГУП "ГХК", г. Железногорск, Красноярский край;
техническое перевооружение топливного комплекса для производства тепловыделяющих сборок;
техническое перевооружение производства по выпуску элементов активной зоны и комплектующих тепловыделяющих элементов и сборок уранплутониевого оксидного топлива;
строительство полифункционального радиохимического исследовательского комплекса;
реконструкция и техническое перевооружение лабораторного комплекса для отработки и экспериментального обоснования инновационных пирохимических технологий для замкнутого топливного цикла.
Для решения задачи исследования новых способов использования энергии атомного ядра намечается реализация следующих научно-исследовательских проектов и работ:
исследование свойств веществ в экстремальных состояниях (высокие температуры, давление, облучение) в целях формирования баз данных для обоснования разработки технических решений, касающихся инновационных реакторных установок;
разработка технологий прямого преобразования ядерной энергии в электрическую энергию и лазерное излучение;
разработка нового поколения детекторов ионизирующего излучения;
разработка перспективных технологий для упрочнения поверхности материалов на основе лазерных, пучковых и плазменных источников излучения;
исследования и разработки в области управляемого термоядерного синтеза.
Средства, предусмотренные на капитальные вложения, направляются на:
строительство термоядерного комплекса "Байкал";
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение экспериментально-стендовой базы термоядерных исследований и разработок;
реконструкцию ускорительного комплекса в г. Протвино, Московская область;
реконструкцию и техническое перевооружение комплекса электростатических ускорителей.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583 в раздел IV внесены изменения
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года в ценах соответствующих лет составляет 157973,52 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 102373,22 млн. рублей, из них на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ - 48712,36 млн. рублей, на капитальные вложения - 53660,86 млн. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 55600,3 млн. рублей.
Объемы ресурсного обеспечения мероприятий Программы определены исходя из необходимости реализации различных категорий проектов Программы, в том числе параметров этих проектов (стоимость проекта, планируемое число проектов, срок реализации), методами экспертных оценок и сравнительной оценки затрат и трудозатрат на аналогичные проекты, сметными нормами и расценками по объектам капитального строительства.
Финансовое обеспечение Программы предусматривает систему инвестирования с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных средств.
Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников приведены в приложении N 3, объемы финансирования реализации задач Программы приведены в приложении N 4.
Общий объем финансирования прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, составляет 54148,16 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 48712,36 млн. рублей. Мероприятия Программы, реализуемые в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, и объемы их финансирования приведены в приложении N 5.
Средства федерального бюджета будут привлекаться для финансирования прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ до стадии разработки конструкторской документации и создания опытных образцов.
Общий объем финансирования капитальных вложений составит 103825,36 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 53660,86 млн. рублей. Мероприятия Программы по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов экспериментально-стендовой, исследовательской базы и объемы их финансирования приведены в приложении N 6.
Капитальные вложения будут направляться на строительство опытно-демонстрационных образцов, новых экспериментальных стендов и специального оборудования, модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение действующей экспериментально-стендовой базы для обоснования физических принципов, проектно-конструкторских решений, анализа и обоснования безопасности реализации основных научно-технологических решений.
Внебюджетные средства на реализацию мероприятий Программы привлекаются из консолидированного инвестиционного ресурса Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Замещение внебюджетных средств средствами федерального бюджета не допускается. Недофинансирование работ, выполняемых за счет внебюджетных средств, не влечет за собой дополнительных обязательств федерального бюджета и федеральных органов исполнительной власти.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2011 г. N 810 в раздел V внесены изменения
V. Механизм реализации Программы, включая механизм управления реализацией Программы
Государственными заказчиками Программы являются Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт".
Государственным заказчиком - координатором Программы является Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", которая осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за ее результаты.
Руководителем Программы является генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль и организация комплексных проверок за ходом реализации Программы возлагаются непосредственно на государственного заказчика. Промежуточные отчеты и годовые доклады о ходе реализации Программы являются открытыми.
Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий Программы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Отбор исполнителей (поставщиков, подрядчиков) программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583 в раздел VI внесены изменения
VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы
Планируемый рост производства и продаж инновационной продукции атомной энергетики Российской Федерации, включая экспорт высокотехнологичного оборудования, работ и услуг в сфере использования атомной энергии, должен обеспечить увеличение к 2020 году вклада отрасли в объем произведенной промышленной продукции страны до 1,34 процента.
Кроме того, планируется, что реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
повышение темпа роста экспорта высокотехнологичного оборудования, работ, услуг в области использования атомной энергии более чем в 1,5 раза (к 2020 году около 8 процентов);
привлечение молодых исследователей и разработчиков в атомную отрасль (ориентировочное снижение среднего возраста исследователей и разработчиков с 46 до 42 лет);
рост количества публикаций в рецензируемых мировых изданиях в области использования атомной энергии (к 2020 году 15 публикаций в год на 100 исследователей и разработчиков);
рост количества патентных заявок на изобретения, зарегистрированных технических решений (к 2020 году 12 единиц в год на 100 исследователей и разработчиков), что характеризует повышение инновационной активности научных и инженерных кадров атомной отрасли, их заинтересованность в создании рыночно востребованной высокотехнологичной продукции и степень вовлечения научных результатов в гражданско-правовой оборот.
Важным экологическим эффектом реализации Программы должен стать более высокий уровень ядерной и радиационной безопасности за счет сокращения объемов отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов, достижения приемлемых для общества и экономики экологических характеристик замкнутого ядерного топливного цикла, а также минимизации использования в нем вовлекаемого природного урана.
Коэффициент бюджетной эффективности Программы, рассчитанный на основе прямых налоговых поступлений, составит 0,81.
Основные показатели социально-экономической эффективности реализации Программы, методика оценки социально-экономической и бюджетной эффективности Программы и расчет экономической эффективности Программы представлены в приложениях N 7, 8 и 9 соответственно.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Ядерные энерготехнологии нового
поколения на период 2010 - 2015 годов
и на перспективу до 2020 года"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2014 г. N 1583)
Целевые индикаторы и показатели
федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2015 - 2020 годов и на перспективу до 2020 года"
|
Целевые индикаторы, |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Удельный вес инновационной продукции и услуг, созданных путем реализации мероприятий Программы, в общем объеме продаж продукции и услуг отрасли |
процентов |
0,4 |
0,6 |
0,9 |
1,15 |
1,5 |
2,5 |
3,1 |
4,2 |
5,6 |
7,6 |
10 |
|
Рост эффективности использования природного урана в ядерном топливном цикле |
процентов |
- |
- |
- |
- |
4 |
5 |
10,7 |
15,9 |
20,6 |
25,5 |
31,8 |
|
Снижение объемов выгружаемого отработавшего ядерного топлива и образующихся радиоактивных отходов, приходящихся на единицу электрической мощности атомных электростанций |
процентов |
- |
0,8 |
4,4 |
8,6 |
10,9 |
13,5 |
15,3 |
19,3 |
22,7 |
27,3 |
31,1 |
|
Готовность к вводу в эксплуатацию опытно-демонстрационного комплекса в составе энергоблока с реактором на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем, модуля переработки отработавшего ядерного топлива реакторов на быстрых нейтронах, модуля фабрикации и пускового комплекса рефабрикации плотного смешанного уранплутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах |
процентов |
- |
- |
- |
1,4 |
4,93 |
11,71 |
25,95 |
44,16 |
70,23 |
88,88 |
100 |
|
Количество разработанных ядерных технологий, соответствующих мировому уровню или превосходящих его (нарастающим итогом) |
единиц |
2 |
3 |
7 |
10 |
12 |
12 |
15 |
15 |
18 |
20 |
24 |
|
Количество патентных заявок на изобретения, зарегистрированных технических решений (в год на 100 исследователей и разработчиков) |
единиц |
6,4 |
6,7 |
7,57 |
8,4 |
8,5 |
9 |
9,5 |
10 |
10,5 |
11,5 |
12 |
|
Количество публикаций в рецензируемых мировых изданиях в области использования атомной энергии (в год на 100 исследователей и разработчиков) |
единиц |
5,9 |
6,6 |
7,8 |
8,5 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Ядерные энерготехнологии нового
поколения на период 2010 - 2015 годов
и на перспективу до 2020 года"
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2014 г. N 1583)
Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Ядерные энерготехнологии нового поколения
на период 2010 - 2015 годов и
на перспективу до 2020 года"
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2014 г. N 1583)
Объемы финансирования федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Ядерные энерготехнологии нового поколения
на период 2010 - 2015 годов и
на перспективу до 2020 года"
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2014 г. N 1583)
Объемы финансирования реализации задач федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"
|
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | |||||||
|
Наименование задачи |
2010 - 2020 |
Средства федерального бюджета |
Средства внебюджетных источников |
||||
|
всего |
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ |
капитальные вложения |
всего |
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ |
капитальные вложения |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка и сооружение реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным топливным циклом |
142296,66 |
87002,79 |
42730,7 |
44272,09 |
55293,87 |
5435,8 |
49858,07 |
|
Исследование новых способов использования энергии атомного ядра |
15676,86 |
15370,43 |
5981,66 |
9388,77 |
306,43 |
- |
306,43 |
|
Итого |
157973,52 |
102373,22 |
48712,36 |
53660,86 |
55600,3 |
5435,8 |
50164,5 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Ядерные энерготехнологии нового поколения
на период 2010 - 2015 годов и
на перспективу до 2020 года"
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2014 г. N 1583)
Мероприятия федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года", реализуемые в рамках прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к федеральной целевой программе
"Ядерные энерготехнологии нового поколения
на период 2010 - 2015 годов и
на перспективу до 2020 года"
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2014 г. N 1583)
Мероприятия федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года" по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов экспериментально-стендовой, исследовательской базы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
к федеральной целевой программе
"Ядерные энерготехнологии нового
поколения на период 2010 - 2015 годов
и на перспективу до 2020 года"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2014 г. N 1583)
Показатели
социально-экономической эффективности реализации федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вклад атомной отрасли в валовой внутренний продукт страны за счет повышения уровня коммерциализации технологий и увеличения выпуска высокотехнологичной инновационной продукции |
процентов |
0,65 |
0,66 |
0,66 |
0,66 |
0,66 |
0,66 |
0,67 |
0,68 |
0,68 |
0,7 |
0,71 |
|
Вклад отрасли в объем произведенной промышленной продукции страны за счет реализации мероприятий Программы |
процентов |
1,19 |
1,22 |
1,24 |
1,24 |
1,24 |
1,24 |
1,26 |
1,28 |
1,28 |
1,32 |
1,34 |
|
Затраты федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы |
млрд. рублей |
3,17 |
6,22 |
11,31 |
12,06 |
12,34 |
14,19 |
14,83 |
11 |
7,83 |
7 |
2,43 |
|
Поступление налогов в бюджет в связи с реализацией мероприятий Программы (в ценах соответствующих лет) |
млрд. рублей |
1,16 |
1,98 |
5,19 |
6,91 |
8,07 |
10,56 |
10,84 |
11,11 |
10,6 |
11,5 |
11,05 |
|
Затраты федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы (в ценах 2014 года) |
млрд. рублей |
4,06 |
7,32 |
12,47 |
12,6 |
12,34 |
13,49 |
13,4 |
9,48 |
6,44 |
5,49 |
1,81 |
|
Поступление налогов в бюджет в связи с реализацией мероприятий Программы (в ценах 2014 года) |
млрд. рублей |
1,49 |
2,33 |
5,72 |
7,22 |
8,07 |
10,06 |
9,82 |
9,59 |
8,74 |
9,05 |
8,3 |
|
Темп роста экспорта высокотехнологичного оборудования, работ и услуг в области использования атомной энергии |
процентов |
4,78 |
4,85 |
4,87 |
4,91 |
5,4 |
6,83 |
7,03 |
7,16 |
7,24 |
7,79 |
7,95 |
|
Средний возраст исследователей и разработчиков в области использования атомной энергии |
лет |
46 |
46 |
45,5 |
45 |
44,5 |
44 |
43,5 |
43 |
42,5 |
42,5 |
42 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 8
к федеральной целевой программе
"Ядерные энерготехнологии нового
поколения на период 2010 - 2015 годов
и на перспективу до 2020 года"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2014 г. N 1583)
Методика
оценки социально-экономической и бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"
Настоящая методика определяет порядок расчета социально-экономической и бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа). Содержащиеся в настоящей методике описания расчетов эффективности Программы основываются на базовых принципах экономического анализа, в том числе таких, как дефлирование стоимостных показателей в инфляционной экономике, дисконтирование денежных потоков. Оценка социально-экономической и бюджетной эффективности Программы основывается на системе показателей и индикаторов, которые позволяют осуществлять постоянный анализ ее результативности, используя распространенный в современной практике индикативный подход.
Расчет социально-экономической эффективности Программы осуществляется на 2 уровнях: макроуровне и микроуровне.
На макроуровне оцениваются такие показатели, как вклад Программы в прирост валового внутреннего продукта, а также прирост доли инновационной продукции в объеме произведенной промышленной продукции страны. Эти показатели отражают только прямой и минимальный вклад в социально-экономическую эффективность Программы на макроуровне во временных рамках ее реализации.
На микроуровне основными показателями являются темпы увеличения экспорта высокотехнологичного оборудования, работ и услуг в области использования атомной энергии, а также средний возраст исследователей и разработчиков в области использования атомной энергии.
При расчете роста вклада атомной отрасли в валовый внутренний продукт страны вследствие повышения уровня коммерциализации технологий и увеличения выпуска высокотехнологичной инновационной продукции (в процентах) используется отношение объема производства и реализации новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции (в том числе экспортные поставки), а также объема привлекаемых для реализации Программы внебюджетных средств к объему валового внутреннего продукта. Годовые приросты полученного соотношения отражают минимальный вклад Программы в прирост валового внутреннего продукта.
Увеличение вклада отрасли в объем произведенной промышленной продукции страны за счет реализации мероприятий Программы (в процентах) определяется частным, полученным от деления объемов произведенной промышленной продукции атомной отрасли с учетом реализации мероприятий Программы на объемы произведенной промышленной продукции страны (без учета Программы). Прирост этого показателя отражает минимальный вклад Программы в увеличение объемов промышленной продукции страны.
Темпы увеличения экспорта высокотехнологичного оборудования, работ и услуг в области использования атомной энергии 
рассчитываются по следующей формуле:
,
где:
и 
- объемы экспорта высокотехнологичного оборудования, работ и услуг в области использования атомной энергии в i-м и i-1-м годах соответственно.
Средний возраст исследователей и разработчиков в области использования атомной энергии характеризует процесс воспроизводства и обновления кадров, рост привлекательности сферы атомной науки и техники для молодежи. Значения этого показателя содержатся в ежегодной обязательной отчетности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Расчет бюджетной эффективности Программы состоит в сопоставлении расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы с доходами, которые может получить федеральный бюджет от их реализации. При этом стоимость денежных потоков, выраженная в ценах текущих лет, приводится к стоимости денежных потоков, выраженных в едином году (таким годом будет считаться год, в котором проводилась последняя корректировка Программы).
Для оценки бюджетной эффективности Программы ставка дисконтирования определена экспертно с учетом прогнозов темпов инфляции в экономике и возможных альтернатив использования расходуемых бюджетных средств.
Для оценки бюджетной эффективности Программы использованы налоговые поступления в бюджеты всех уровней от реализации мероприятий Программы нарастающим итогом с учетом дисконтирования (млрд. рублей, в ценах года последней корректировки Программы).
В качестве показателя доходов в бюджеты всех уровней использованы налоговые поступления от реализации мероприятий Программы, то есть получаемые значения будут отражать только прямой и минимальный вклад Программы в бюджетную эффективность.
При оценке бюджетной эффективности Программы определены следующие базовые источники налоговых поступлений в федеральный бюджет от реализации мероприятий Программы:
налоговые поступления от дополнительно произведенной продукции (базой для расчета выступает объем дополнительного производства новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции за счет коммерциализации созданных передовых технологий в области использования атомной энергии), налоги на добавленную стоимость и прибыль, единый социальный налог, отчисления от фонда оплаты труда, налог на основные фонды и др.;
налоги в рамках затрат на реализацию Программы (единый социальный налог, отчисления от фонда оплаты труда и др.).
На основе выделенных групп налоговых поступлений в бюджеты всех уровней рассчитывается искомый показатель, представляющий собой сумму указанных поступлений. Далее рассчитывается сумма налоговых поступлений с учетом дисконтирующего множителя.
Коэффициент бюджетной эффективности Программы рассчитывается в процентах.
В числителе этого показателя находится дисконтированная сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, в знаменателе - дисконтированное бюджетное финансирование Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 9
к федеральной целевой программе
"Ядерные энерготехнологии нового
поколения на период 2010 - 2015 годов
и на перспективу до 2020 года"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2014 г. N 1583)
Расчет
экономической эффективности федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"
Экономическая эффективность реализации федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) характеризуется следующими показателями:
вклад атомной отрасли в валовый внутренний продукт страны за счет повышения уровня коммерциализации технологий и увеличения выпуска высокотехнологичной инновационной продукции в 2020 году составит 0,71 процента;
вклад отрасли в объем произведенной промышленной продукции страны за счет реализации мероприятий Программы в 2020 году составит 1,34 процента;
выполнение Программы в полном объеме позволит обеспечить поступление в федеральный бюджет налогов в объеме свыше 80,39 млрд. рублей (в ценах 2014 года) при 99,78 млрд. рублей бюджетных затрат на реализацию Программы (в ценах 2014 года). Таким образом, коэффициент бюджетной эффективности Программы составит 0,81.
При проведении оценки бюджетной эффективности Программа рассматривалась как инвестиционный проект с большой долей инвестиций из федерального бюджета.
Налоговые поступления в федеральный бюджет определяются как налоговые поступления от выполнения мероприятий Программы и от продажи продукции гражданского назначения, полученной за счет реализации мероприятий Программы.
Все налоги исчисляются по существующим ставкам. Налог на доходы физических лиц и единый социальный налог рассчитываются исходя из прогнозируемого размера фонда оплаты труда, а налог на прибыль - из прогнозируемой налогооблагаемой прибыли.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583 федеральная целевая программа дополнена приложением N 10
Приложение N 10
к федеральной целевой программе
"Ядерные энерготехнологии нового
поколения на период 2010 - 2015 годов
и на перспективу до 2020 года"
Методика
расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-2015 годов и на перспективу до 2020 года"
Настоящая методика определяет порядок расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа).
Целевые индикаторы
1. Целевой индикатор "Удельный вес инновационной продукции и услуг, созданных путем реализации мероприятий Программы, в общем объеме продаж продукции и услуг отрасли" 
рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем инновационной продукции и услуг, созданных в результате реализации мероприятий Программы в i-й год;
- общий объем продаж продукции и услуг отрасли в i-й год.
Источники информации, порядок представления и расчета показателей 
приводятся в "Единых методических указаниях мониторинга достижения показателей эффективности деятельности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", характеризующих выпуск инновационной продукции".
2. Целевой индикатор "Рост эффективности использования природного урана в ядерном топливном цикле" 
рассчитывается по формуле:
,
где:
- рост эффективности использования природного урана за счет увеличения выгорания топлива;
- рост эффективности использования природного урана за счет вовлечения в ядерный топливный цикл делящегося материала, полученного при переработке отработавшего ядерного топлива.
3. Рост эффективности использования природного урана за счет увеличения выгорания топлива 
рассчитывается по формуле:
,
где:
- среднее выгорание топлива на атомных электростанциях с реакторами на тепловых нейтронах в i-м году 
;
- среднее выгорание топлива на атомных электростанциях с реакторами на тепловых нейтронах в базовом (2009) году .
Источник информации по значению показателей 
- открытое акционерное общество "Концерн "Росэнергоатом".
4. Рост эффективности использования природного урана за счет вовлечения в ядерный топливный цикл делящегося материала, полученного при переработке отработавшего ядерного топлива 
, рассчитывается по формуле:
,
где:
- доля вовлеченного в ядерный топливный цикл делящегося материала, полученного при переработке отработавшего ядерного топлива, в общем объеме загруженного в атомные электростанции делящегося материала в i-м году;
- доля вовлеченного в ядерный топливный цикл делящегося материала, полученного при переработке отработавшего ядерного топлива, в общем объеме загруженного в атомные электростанции делящегося материала в базовом (2009) году.
Источник информации по значению показателей 
- открытое акционерное общество "Концерн "Росэнергоатом".
5. Целевой индикатор "Снижение объемов выгружаемого отработавшего ядерного топлива и образующихся радиоактивных отходов, приходящихся на единицу электрической мощности атомных электростанций" 
, рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем выгружаемого на атомных электростанциях отработавшего ядерного топлива и образующихся радиоактивных отходов, приходящийся на единицу установленной электрической мощности атомных электростанций, в базовом (2009) году (тонн/МВт);
- объем выгружаемого на атомных электростанциях отработавшего ядерного топлива и образующихся радиоактивных отходов, приходящийся на единицу установленной электрической мощности атомных электростанций, в i-м году (тонн/МВт).
6. Объем выгружаемого на атомных электростанциях отработавшего ядерного топлива и образующихся радиоактивных отходов, приходящийся на единицу установленной электрической мощности атомных электростанций, в базовом (2009) году 
рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем выгружаемого на атомных электростанциях отработавшего ядерного топлива в базовом (2009) году (тонны);
- объем образующихся на атомных электростанциях радиоактивных отходов в базовом (2009) году (тонны);
- установленная электрическая мощность атомных электростанций в базовом (2009) году (МВт).
Источник информации по значению показателей 
- открытое акционерное общество "Концерн "Росэнергоатом".
7. Объем выгружаемого на атомных электростанциях отработавшего ядерного топлива и образующихся радиоактивных отходов, приходящийся на единицу установленной электрической мощности атомных электростанций, в i-м году 
рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем выгружаемого на атомных электростанциях отработавшего ядерного топлива в i-м году (тонны);
- объем образующихся на атомных электростанциях радиоактивных отходов в i-м году (тонны);
- установленная электрическая мощность атомных электростанций в i-м году (МВт).
Источник информации по значению показателей 
- открытое акционерное общество "Концерн "Росэнергоатом".
8. Целевой индикатор "Готовность к вводу в эксплуатацию опытно-демонстрационного комплекса в составе энергоблока с реактором на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем, модуля переработки отработавшего ядерного топлива реакторов на быстрых нейтронах, модуля фабрикации и пускового комплекса рефабрикации плотного смешанного уранплутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах" 
рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем выполненных работ по строительству опытно-демонстрационного комплекса в составе энергоблока с реактором на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем, модуля переработки отработавшего ядерного топлива реакторов на быстрых нейтронах, модуля фабрикации и пускового комплекса рефабрикации плотного смешанного уранплутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах к концу i-го года (млн. рублей);
- общий объем работ по строительству опытно-демонстрационного комплекса в составе энергоблока с реактором на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем, модуля переработки отработавшего ядерного топлива реакторов на быстрых нейтронах, модуля фабрикации и пускового комплекса рефабрикации плотного смешанного уранплутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах (млн. рублей).
Источник информации по значению показателей 
- отчетность по Программе.
Показатели
9. Показатель "Количество разработанных ядерных технологий, соответствующих мировому уровню или превосходящих его (нарастающим итогом)" 
рассчитывается путем суммирования ежегодно разработанных в результате реализации Программы ядерных технологий, соответствующих мировому уровню или превосходящих его, начиная с 2010 года (первого года реализации Программы) по формуле:
,
где:
- количество технологий мирового уровня, разработанных в i-м году.
Источник информации по значению показателя - отчеты по государственным контрактам и договорам на выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в рамках Программы.
10. Показатель "Количество патентных заявок на изобретения, зарегистрированных технических решений (в год на 100 исследователей и разработчиков)" 
рассчитывается по формуле:
,
где:
- количество созданных результатов интеллектуальной деятельности, способных к правовой охране в качестве объектов интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, секреты производства (ноу-хау), программы для ЭВМ, базы данных и пр.), полученных в i-м году в результате выполнения прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по Программе.
Источник информации по значению показателя - уведомления о создании охраноспособных результатов, представляемые предприятиями, участвующими в реализации Программы.
- количество исследователей и разработчиков, участвующих в выполнении прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по Программе в i-м году.
Источник информации по значению показателя - государственные контракты и договоры на выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по Программе.
11. Показатель "Количество публикаций в рецензируемых мировых изданиях в области использования атомной энергии (в год на 100 исследователей и разработчиков)" 
рассчитывается по формуле:
,
где:
- количество публикаций в рецензируемых мировых изданиях в области использования атомной энергии, опубликованных по результатам выполнения работ по Программе в i-м году.
Источник информации по значению показателя - государственные контракты и договоры на выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по Программе.
- количество исследователей и разработчиков, участвующих в прикладных научных исследованиях и экспериментальных разработках гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по Программе в i-м году.
Источник информации по значению показателя - государственные контракты и договоры на выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по Программе.
Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. N 50 "О федеральной целевой программе "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. N 7 ст. 758
Постановлением Правительства России от 30 ноября 2018 г. N 1451 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 12 мая 2018 г. N 577
Изменения вступают в силу с 23 мая 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2017 г. N 1367
Изменения вступают в силу с 23 ноября 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2016 г. N 60
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1583
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 31 августа 2013 г. N 762
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2012 г. N 1183
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2012 г. N 979
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2011 г. N 810
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 1 марта 2011 г. N 135
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Открыть документ в системе ГАРАНТ