Приложение N 1. Правила формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог

1. Правила формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(1) и устанавливают порядок формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог (далее - реестр).

2. Реестр представляет собой федеральный информационный ресурс и содержит сведения об автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения*(2).

3. Формирование и ведение реестра осуществляются Федеральным дорожным агентством на основании данных учета автомобильных дорог.

4. Ведение реестра осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях*(3).

5. Реестр на электронных носителях подлежит учету в Государственном регистре баз и банков данных*(4).

6. В реестр вносятся следующие сведения об автомобильной дороге:

1) сведения о собственнике, владельце автомобильной дороги;

2) наименование автомобильной дороги;

3) идентификационный номер автомобильной дороги;

4) протяженность автомобильной дороги;

5) сведения о соответствии автомобильной дороги и ее участков техническим характеристикам класса и категории;

6) вид разрешенного использования автомобильной дороги;

7. Сведения о собственнике, владельце автомобильной дороги должны содержать:

1) полное наименование юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги с указанием организационно-правовой формы и название в соответствии с учредительными документами. В случае если собственником, владельцем автомобильной дороги является физическое лицо, сведения должны содержать фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, наименование документа, удостоверяющего личность, и его реквизиты (серия и номер, дата выдачи и название государственного органа (организации), выдавшего документ);

2) основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или копией иного документа, подтверждающего указанный номер, с указанием числа, месяца и года внесения в ЕГРЮЛ сведений о государственной регистрации юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги;

3) местонахождение собственника, владельца автомобильной дороги:

для юридического лица - почтовый адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

для физического лица - собственника, владельца автомобильной дороги - почтовый адрес постоянного места жительства либо преимущественного пребывания;

4) фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги в соответствии с трудовым договором или иным документом о его назначении на должность;

5) номера телефона, факса и электронный адрес физического лица или руководителя юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги;

6) идентификационный номер (далее - ИНН) собственника, владельца автомобильной дороги, код причины постановки на учет (далее - КПП) в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;

7) коды по Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления (далее - ОКОГУ), Общероссийскому классификатору предприятий, организаций (далее - ОКПО), Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД2), Общероссийскому классификатору административно-территориальных образований (далее - ОКАТО), Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов (далее - ОКОПФ) и Общероссийскому классификатору форм собственности (далее - ОКФС), установленные юридическим лицам - собственникам, владельцам автомобильных дорог;

8) вид и основные реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, на основании которых возникло вещное право на автомобильную дорогу. Реквизиты должны содержать наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и название государственного органа (организации), выдавшего документ.

8. Сведения о наименовании автомобильной дороги должны содержать полное наименование автомобильной дороги, под которым она была внесена в перечень автомобильных дорог федерального значения, регионального или межмуниципального значения, местного значения.

9. Сведения об идентификационном номере автомобильной дороги должны содержать номер автомобильной дороги, присвоенный ей собственником в соответствии с Правилами присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров, утвержденными приказом Минтранса России от 7 февраля 2007 г. N 16*(5).

10. Сведения о протяженности автомобильной дороги должны содержать данные о протяженности автомобильной дороги в километрах с точностью до одного знака после запятой (попикетно). Отдельно указывается протяженность примыканий и подъездов (если такие имеются).

11. Сведения о соответствии автомобильной дороги и ее участков техническим характеристикам класса и категории должны содержать следующую информацию:

1) категория автомобильной дороги, а в случае если автомобильная дорога на своем протяжении имеет различные категории, - категория по отдельным участкам с указанием начала и конца каждого участка (попикетно);

2) класс автомобильной дороги, а в случае если автомобильная дорога на своем протяжении имеет различные классы - класс по отдельным участкам с указанием начала и конца каждого участка (попикетно).

12. Сведения о виде разрешенного использования автомобильной дороги должны содержать информацию об отнесении автомобильной дороги к дороге общего пользования или необщего пользования, а в случае если автомобильная дорога на своем протяжении имеет разные виды разрешенного использования - о виде разрешенного использования по отдельным участкам с указанием начала и конца каждого участка (попикетно).

13. Иные сведения об автомобильной дороге должны содержать следующую информацию:

1) значение автомобильной дороги - принадлежность автомобильной дороги соответственно к федеральной, региональной или межмуниципальной собственности, собственности муниципальных образований (местного значения) и частной собственности (частная автомобильная дорога);

2) месторасположение автомобильной дороги - наименования муниципальных образований, в границах территории которых расположена автомобильная дорога, с указанием протяженности (в километрах с точностью до одного знака после запятой - попикетно) автомобильной дороги по каждой из территорий;

3) дата ввода в эксплуатацию автомобильной дороги в целом и/или отдельных ее участков (попикетно) после строительства или реконструкции на основании разрешения на ввод в эксплуатацию автомобильной дороги или иному документу, подтверждающему дату ввода в эксплуатацию;

4) балансовая и остаточная стоимость (в тыс. рублей) автомобильной дороги на дату последней переоценки по данным бухгалтерского учета;

5) сведения об участках автомобильной дороги, используемых на платной основе (в случае если в составе автомобильной дороги имеются несколько участков, используемых на платной основе, сведения предоставляются по каждому участку отдельно):

начальный и конечный пункты участка автомобильной дороги, используемого на платной основе;

протяженность участка автомобильной дороги, используемого на платной основе;

реквизиты решения об использовании автомобильной дороги на платной основе.

14. Сведения об автомобильной дороге, указанные в пунктах 7-13, оформляются в виде информационной карты автомобильной дороги (приложение к настоящим Правилам).

15. Подготовку и заполнение информационной карты автомобильной дороги (далее - информационная карта) на бумажном и электронном носителе осуществляет владелец автомобильной дороги, физическое или юридическое лицо, являющееся собственником автомобильной дороги, или уполномоченная собственником автомобильной дороги организация.

16. Информационная карта на бумажном и электронном носителе, содержащая сведения об автомобильной дороге, а также надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие эти сведения, представляются в Федеральное дорожное агентство для внесения их в реестр.

17. Информационная карта на бумажном и электронном носителе, содержащая новые сведения об автомобильной дороге, внесенной в реестр, а также надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие эти сведения, представляются в Федеральное дорожное агентство для внесения их в реестр в тридцатидневный срок со дня изменения таких сведений. Достоверность сведений в информационной карте обеспечивает собственник, владелец автомобильной дороги.

18. Сведения, включенные в информационную карту, заверяются подписью физического лица или руководителя юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги с указанием даты заполнения информационной карты.

В случае отсутствия отдельных сведений в соответствующих графах информационной карты делается запись "сведения отсутствуют".

Если информационная карта содержит сведения, относящиеся к государственной тайне, то в соответствующие строки информационной карты вносится запись "закрытые сведения".

Если сведения информационной карты не помещаются на одном листе формы, то они вносятся на следующие, последовательно нумеруемые листы.

18.1. Федеральное дорожное агентство в течение 10 рабочих дней со дня внесения сведений в Единый государственный реестр автомобильных дорог о новой автомобильной дороге, об изменении сведений о наименовании, месторасположении существующей автомобильной дороги, о ликвидации автомобильной дороги, ее разделении на две автомобильные дороги и более направляет оператору федеральной информационной адресной системы следующие сведения, воспроизводящие сведения Единого государственного реестра автомобильных дорог:

19. Реестр состоит из двух разделов: основного и архивного.

20. В основной раздел реестра включаются следующие документы:

1) журнал учета информационных карт, поступивших для внесения в реестр (далее - журнал учета);

2) журнал учета выписок из реестра (далее - журнал учета выписок);

3) дела, в которые помещаются информационные карты и прилагаемые к ним заверенные копии документов, предоставляемые собственником, владельцем автомобильной дороги (далее - дело). Каждому делу, содержащему сведения об автомобильной дороге, присваивается реестровый номер.

21. Архивный раздел реестра включает в себя дела, в которые из основного раздела переносятся информационные карты и прилагаемые к ним заверенные копии документов, предоставленные собственником, владельцем автомобильной дороги и утратившие свою актуальность в связи с предоставлением изменившихся сведений. Каждому делу архивного раздела присваивается номер, соответствующий реестровому номеру дела, содержащему сведения об автомобильной дороге, в основном разделе реестра с припиской "архив".

22. Ведение реестра осуществляется на постоянной основе путем:

1) формирования и ведения дел по каждой автомобильной дороге;

2) помещения в дело заверенных собственником, владельцем информационных карт;

3) замены в деле информационных карт с изменившимися сведениями;

4) внесения в информационную карту сведений о факте и основании ее изъятия из дела, переносе в архивный раздел реестра;

5) выполнения операций ввода и/или корректировки сведений на электронных носителях;

6) закрытия дел по автомобильной дороге и переноса их в архивный раздел реестра с внесением сведений о факте и основании переноса.

23. Информационная карта и надлежащим образом заверенные копии прилагаемых к ней документов помещаются в дело реестра, относящееся к данной автомобильной дороге. На деле проставляется реестровый номер и дата формирования дела. При помещении в дело реестра на информационной карте проставляется дата помещения ее в дело. Указанные операции отражаются в журнале учета.

24. Информационная карта с новыми сведениями об автомобильной дороге помещается в дело реестра, относящееся к данной автомобильной дороге, взамен информационной карты с устаревшими сведениями, которая изымается из дела реестра и переносится в архив реестра с указанием основания и даты выполнения операции. На информационной карте с новыми сведениями проставляется дата помещения ее в дело. Указанные операции отражаются в журнале учета.

25. Собственнику, владельцу автомобильной дороги выдается подтверждение о приеме документов.

26. В случае ликвидации автомобильной дороги, ее разделения на две или более автомобильных дорог, объединения двух или более автомобильных дорог в одну или по иной причине изменения идентификационного номера автомобильной дороги соответствующее дело закрывается и переносится в архив реестра. На деле реестра проставляется основание и дата списания дела в архив. Указанные операции отражаются в журнале учета.

27. Документы реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из реестра каких-либо документов или их частей не допускаются. Передача дел реестра на постоянное хранение в государственные архивы осуществляется в установленном порядке.

28. Реестр должен храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки сведений реестра. В необходимых случаях должно быть обеспечено выполнение требований по работе с информацией, содержащей государственную тайну.

29. С целью предотвращения утраты сведений реестра на электронных носителях Федеральное дорожное агентство формирует резервные копии таких сведений на электронных носителях, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналами.

30. Правила ведения журнала учета, журнала учета выписок и дел, обработки и хранения документов реестра, формирования и изменения сведений реестра на электронных носителях, технические средства и информационные технологии автоматизированной информационной системы ведения реестра определяются Федеральным дорожным агентством.