Приложение. Показатели уровня организации работ в области условий и охраны труда участников Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда "Успех и безопасность"

Приложение
к Положению о Всероссийском конкурсе
на лучшую организацию работ в области
условий и охраны труда "Успех и безопасность",
утвержденному приказом Министерства труда
и социальной защиты РФ
от 4 августа 2014 г. N 516

Показатели уровня организации работ в области условий и охраны труда участников Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда "Успех и безопасность"

I. Показатели, характеризующие работу организации в области условий и охраны труда

1. Всероссийский конкурс на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда "Успех и безопасность" (далее - конкурс) среди организаций проводится на основе оценки показателей оценки состояния условий и охраны труда организации, разбитых на шесть групп:

а) первая группа показателей характеризует общие сведения о работниках организации (приложение N 1 к настоящим показателям);

б) вторая группа показателей характеризует производственный травматизм и профессиональную заболеваемость в организации (приложение N 2 к настоящим показателям);

в) третья группа показателей характеризует состояние условий труда в организации (приложение N 3 к настоящим Критериям оценки);

г) четвертая группа показателей характеризует функционирование системы управления охраной труда в организации (приложение N 4 к показателям);

д) пятая группа показателей характеризует эффективность системы управления охраной труда в организации (приложение N 5 к настоящим показателям);

е) шестая группа показателей характеризует финансирование мероприятий по охране труда в организации (приложение N 6 к настоящим показателям).

2. Оценка состояния организации работ в области условий и охраны труда осуществляется за три года, предшествовавших году начала проведения конкурса (например, для конкурса, проводимого в 2014 г. расчетный период устанавливается за 2010-2012 гг. включительно).

Интегральный показатель, характеризующий общие сведения о работниках организации (Иос), рассчитывается следующим образом:

,

где: 1000 - величина, определяющая максимальный балл по данному показателю;

ЧОрс - списочная численность руководителей и специалистов, подлежащих обучению и проверке знаний по охране труда, чел.;

ЧОраб - списочная численность работников рабочих профессий, подлежащих обучению и проверке знаний по охране труда, чел.;

Ч - списочная численность работников, чел.

Интегральный показатель Иос рассчитывается для каждого года из расчетного периода, а к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период.

3. Интегральный показатель, характеризующий состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организации (), рассчитывается следующим образом:

,

где: 1000 - величина, определяющая максимальный балл по данному показателю;

Кн - показатель нетрудоспособности в организации, равный произведению коэффициента частоты и коэффициента тяжести, характеризующих частоту и тяжесть производственного травматизма в организации, соответственно;

- показатель нетрудоспособности, рассчитываемый по данным Фонда социального страхования Российской Федерации как произведение количества страховых случаев по виду экономической деятельности на тысячу работающих и количества дней временной нетрудоспособности по виду экономической деятельности на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом ();

Чпз - численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием, чел.;

Чвр - численность работников, занятых на рабочих местах с условиями труда, не соответствующими государственным нормативным требованиям охраны труда, чел.;

Ч - списочная численность работников, чел.

В случае, если , то значение отношения приравнивается к единице.

4. Интегральный показатель Ит,пз рассчитывается для каждого года из расчетного периода, а к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Для установления рейтинга организации используется итоговое значение , определенное с учетом динамики изменения показателей, отраженных в приложении N 2 к настоящим показателям.

рассчитывается по формуле:

,

где: Ит,пз - среднее значение показателя Ит,пз за расчетный период;

i - порядковый номер показателей, представленных в приложении N 2 к настоящим показателям (Кнс, Кнсл, Кнст, Кнсс, Кнсг, Чнс, Чнсл, Чнст, Чнсс, Чнсг, Кч, Кт, Кн, Чпз);

- коэффициент, характеризующий динамику изменения i-го показателя отдельно за каждый оцениваемый период (например, 2010-2011 гг. 2011-2012 гг. 2010-2012 гг.), который равен 1 в случае неотрицательного изменения показателей в каждый период, равен 0,9 - для отрицательного изменения показателей, хотя бы в один из перечисленных выше оцениваемых периодов времени;

5. Интегральный показатель, характеризующий состояние условий труда в организации (Иут), рассчитывается следующим образом:

,

где: 1000 - величина, определяющая максимальный балл по данному показателю;

РМвр - количество рабочих мест, на которых условия труда не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда;

РМут - количество рабочих мест, на которых проведена оценка условий труда (специальная оценка условий труда, аттестация рабочих мест по условиям труда);

Чвр - списочная численность работников, занятых на рабочих местах с условиями труда, не соответствующими государственным нормативным требованиям охраны труда, чел.;

Чут - численность работников, у которых проведена оценка условий труда (специальная оценка условий труда, аттестация рабочих мест по условиям труда), чел.;

- списочная численность работников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Список N 1, Список N 2, прочие пенсии за особые условия труда, пенсии за выслугу лет, установленные законодательством), чел.

В случае, если , то значение отношения приравнивается к единице.

6. Интегральный показатель Иут рассчитывается для каждого года из расчетного периода, а к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Для установления рейтинга организации используется итоговое значение Иут определенное с учетом динамики изменения показателей, отраженных в приложении N 3 к настоящим показателям.

рассчитывается по формуле:

,

где: Иут - среднее значение показателя Иут за расчетный период;

i - порядковый номер показателей, представленных в приложении N 3 к настоящим Критериям оценки, имеющих отношение к распределению рабочих мест по классам условий труда (РМвр, РМ3.1, РМ3.2, РМ3.3, РМ3.4, РМ4);

- коэффициент, характеризующий динамику изменения отношения i-го показателя к общему количеству рабочих мест, на которых проведена оценка условий труда (РМут), за каждый оцениваемый период (например, 2010-2011 гг. 2011-2012 гг. 2010-2012 гг.), который равен 1 в случае неотрицательного изменения показателей в каждый период, равен 0,9 - для отрицательного изменения показателей, хотя бы в один из перечисленных выше оцениваемых периодов времени;

j - порядковый номер показателей, представленных в приложении N 3 к настоящим Критериям оценки, имеющих отношение к распределению численности работников по классам условий труда (Чвр, Ч3.1, Ч3.2, Ч3.3, Ч3.4, Ч4);

- коэффициент, характеризующий динамику изменения отношения j-го показателя к списочной численности работников, у которых проведена оценка условий труда (Чут), за каждый оцениваемый период (например, 2010-2011 гг. 2011-2012 гг. 2010-2012 гг.), который равен 1 в случае неотрицательного изменения показателей в каждый период, равен 0,9 - для отрицательного изменения показателей, хотя бы в один из перечисленных выше оцениваемых периодов времени.

7. Интегральный показатель, характеризующий функционирование системы управления охраной труда в организации (Исуот), рассчитывается следующим образом:

,

где 1000 - величина, определяющая максимальный балл по данному показателю;

Чсл - численность работников службы охраны труда, чел.;

- нормативная численность работников службы охраны труда, определяемая отношением Ч/300, чел.;

В случае, если , то значение отношения приравнивается к единице.

Интегральный показатель Исуот рассчитывается для каждого года из расчетного периода, а к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Для установления рейтинга организации используется итоговое значение Исуот, определенное с учетом динамики изменения показателей, отраженных в приложении N 4, а также наличия документов, обеспечивающих функционирование системы управления охраной труда, - .

рассчитывается по формуле:

,

где: Исуот - среднее значение показателя Исуот за расчетный период;

Кдин - коэффициент, характеризующий динамику изменения численности работников службы охраны труда к Ч/300 за каждый оцениваемый период (например, 2010-2011 гг. 2011-2012 гг. 2010-2012 гг.), который равен 1 в случае неотрицательного изменения показателей в каждый период, равен 0,9 - для отрицательного изменения показателей, хотя бы в один из перечисленных выше оцениваемых периодов времени;

УОТ - суммарный показатель, учитывающий наличие показателей УПЛ, КОМ, КД, ПР, СЕРТ, КАБ, ЭСС приложения N 4 к настоящим показателям и рассчитываемый по формуле:

,

где: УПЛ - наличие уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;

КОМ - наличие комитета (комиссии) по охране труда;

КД - наличие коллективного договора;

ПР - наличие правил внутреннего трудового распорядка;

СЕРТ - наличие сертификата на соответствие системы управления охраной труда требованиям международных стандартов;

КАБ - наличие кабинетов и уголков по охране труда, тренажеров по охране труда;

ЭСС - обеспеченность рабочих мест специалистов по охране труда постоянным доступом к электронным правовым справочным системам типа "Консультант Плюс", "Гарант" и др.

8. Значения показателей УПЛ, КОМ, КД, ПР, СЕРТ, КАБ, ЭСС определяются следующим образом:

ЛНД - суммарный показатель, учитывающий наличие показателей Псуот, Побяз, Пком, Пупл, Паок, Побуч, Псиз, Пмо, Пппп, Пинстр, Пфин, Пнпа приложения N 4 и рассчитываемый по формуле:

,

где: Псуот - наличие положения о системе управления охраной труда;

Побяз - наличие положения о возложении обязанностей по охране труда на руководителей;

Пком - наличие положения о комиссии по охране труда;

Пупл - наличие положения об организации работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;

Паок - наличие положения об организации и проведении административно-общественного трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда;

Побуч - наличие положения организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов, работников;

Псиз - наличие положения о порядке выдачи, хранения и пользования спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;

Пмо - наличие положения о проведении предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

Пппп - наличие положения об организации и оказании первой помощи пострадавшим на производстве;

Пинстр - наличие положения о разработке инструкций по охране труда для профессий рабочих и видов работ;

Пфин - наличие положения о финансировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

Пнпа - наличие перечня нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.

9. Значения показателей Псуот, Побяз, Пком, Пупл, Паок, Побуч, Псиз, Пмо, Пппп, Пинстр, Пфин, Пнпа определяются следующим образом:

Интегральный показатель, характеризующий эффективность системы управления охраной труда в организации (Иот), рассчитывается следующим образом:

,

где: 1000 - величина, определяющая максимальный балл по данному показателю;

ЧПОрс + ЧПОраб - суммарная численность руководителей, специалистов и работников рабочих профессий, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, чел.;

ЧОрс + ЧОраб - суммарная численность руководителей, специалистов и работников рабочих профессий, подлежащих обучению и проверке знаний по охране труда, чел.;

Чут - численность работников, у которых проведена оценка условий труда (специальная оценка условий труда, аттестация рабочих мест по условиям труда), чел.;

Ч - списочная численность работников, чел.;

РМут - количество рабочих мест, на которых проведена оценка условий труда (специальная оценка условий труда, аттестация рабочих мест по условиям труда);

РМ - общее количество рабочих мест;

ЧПсиз - численность работников, обеспеченных СИЗ, чел.;

Чсиз - численность работников, которым положена бесплатная выдача СИЗ, чел.;

ЧПмо - численность работников, прошедших периодический медицинский осмотр, чел.;

Чмо - численность работников, подлежащих прохождению периодических медицинских осмотров, чел.;

РМС - количество сокращенных рабочих мест с вредными и опасными условиями труда;

РМвр - количество рабочих мест, на которых условия труда не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.

Интегральный показатель Иот рассчитывается для каждого года из расчетного периода, а к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Для установления рейтинга организации используется итоговое значение Исуот, определенное с учетом наличия отдельных видов работ, положительно характеризующих состояние организации и выполнение работ по охране труда, - .

рассчитывается по формуле:

,

где: Иот - среднее значение показателя Иот за расчетный период;

ДОВ - наличие сертификата доверия работодателю, выдаваемого государственной инспекцией труда;

КОН - участие организации в конкурсах по охране труда;

ФСС - использование средств страховых взносов на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;

СКИД - имеется ли скидка (%) к страховому тарифу на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Значения показателей ДОВ, КОН, ФСС, СКИД определяются следующим образом:

Интегральный показатель, характеризующий финансирование мероприятий по охране труда (Ифин), рассчитывается следующим образом:

,

где: 1000 - величина, определяющая максимальный балл по данному показателю;

Змер - суммарные затраты на мероприятия по охране труда (фактические), тыс. руб.;

Зп,у - суммарные затраты на производство продукции (работ, услуг), тыс. руб.;

0,002 - коэффициент, учитывающий требования по объему финансирования работ по охране труда в размере 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

В случае, если , то значение отношения приравнивается к единице.

Интегральный показатель Ифин рассчитывается для каждого года из расчетного периода, а к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период.

Итоговая оценка, характеризующая состояние условий и охраны труда и эффективность системы управления охраной труда в организации, определяется посредством суммирования интегральных показателей, характеризующих каждую группу, с учетом их удельных весов :

Значения удельных весов групп показателей приведены в таблице

Обозначение удельного веса группы показателей
Величина удельного веса группы показателей	0,15	0,2	0,2	0,15	0,15	0,15

II. Показатели, характеризующие эффективность системы государственного управления охраной труда и ведомственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда в муниципальном образовании

10. Конкурс среди муниципальных образований проводится на основе оценки двух типов показателей:

1-й тип - относительный показатель - Иотн, характеризующий рассматриваемое муниципальное образование относительно аналогичных данных муниципального образования, имеющего максимальное значение по этому составу данных;

2-й тип - суммарный показатель - Ип, характеризующий оценку рассматриваемого муниципального образования относительно оценки каждой организации - участника конкурса, расположенной на территории муниципального образования.

Для муниципальных образований расчетный период оценки устанавливается за три года, предшествовавших году начала проведения конкурса (например, для конкурса, проводимого в 2014 г. расчетный период устанавливается за 2010-2012 гг. включительно).

Показатель Иотн рассчитывается на основе оценки пяти групп его составляющих:

первая группа показателей характеризует общие сведения о муниципальном образовании (приложения N 7 к настоящим показателям);

вторая группа показателей характеризует состояние производственного травматизма, профессиональных заболеваний и условий труда в организациях муниципального образования (приложение N 8 к настоящим показателям);

третья группа показателей характеризует деятельность муниципального образования в сфере охраны труда (приложение N 9 к настоящим показателям);

четвертая группа показателей характеризует финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях муниципального образования (приложение N 10 к настоящим показателям);

Относительный показатель, характеризующий общие сведения о муниципальном образовании (), рассчитывается следующим образом:

,

где: МУм/Пм - отношение количества организаций муниципального образования, принявших участие в конкурсе, к общему количеству организаций в рассматриваемом муниципальном образовании;

(ПУм/Пм)max максимальное значение отношения количества организаций муниципального образования, принявших участие в конкурсе, к общему количеству организаций муниципального образования.

Относительный показатель, характеризующий состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях муниципального образования (), рассчитывается следующим образом:

,

где: Кчм - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих в организациях муниципального образования;

- максимальная численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих в организациях муниципального образования;

Чпзм - численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих в организациях муниципального образования;

- максимальная численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих в организациях муниципального образования.

Относительный показатель, характеризующий условия труда работников организаций в муниципальном образовании (), рассчитывается следующим образом:

,

где: Чврм - удельный вес численности работников, занятых во вредных условиях труда в рассматриваемом муниципальном образовании, %;

- максимальный удельный вес численности работников, занятых во вредных условиях труда в организациях муниципального образования.

Относительный показатель, характеризующий деятельность муниципального образования в сфере охраны труда (), рассчитывается следующим образом:

,

где: Чгсм/Чм - отношение численности государственных служащих, осуществляющих полномочия по государственному управлению охраной труда в муниципальном образовании к численности лиц, занятых в экономике муниципального образования;

(Чгсм/Чм)max - максимальное значение отношения численности государственных служащих, осуществляющих полномочия по государственному управлению охраной труда в муниципальном образовании к численности лиц, занятых в экономике муниципального образования -;

СОТм - количество совещаний, конференций, посвященных вопросам охраны труда, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году;

- максимальное количество совещаний, конференций, посвященных вопросам охраны труда, проведенных в муниципальном образовании.

Относительный показатель, характеризующий финансирование мероприятий по охране труда в муниципальном образовании (), рассчитывается следующим образом:

,

где: - отношение объема финансирования мероприятий по охране труда к численности лиц, занятых в экономике муниципального образования, тыс. руб./чел.;

(Фм/Чм)max - максимальное знгачение отношения объема финансирования мероприятий по охране труда к численности лиц, занятых в экономике муниципального образования, тыс. руб./чел.

Величины, участвующие в определении показателей, представляют собой средние значения за расчетный период.

Оценка муниципального образования по относительным показателям () определяется посредством суммирования относительных показателей:

Оценка муниципального образования в зависимости от суммарной оценки каждой организации муниципального образования (Ип) определяется следующим образом:

где: - итоговая оценка организации i-ой организации, характеризующая состояние и выполнение работ по охране труда в целом;

ПУм - количество организаций в муниципальном образовании, принявших участие в конкурсе.

Итоговая оценка муниципального образования (Им) в зависимости от результатов оценок Иотн и Ип определяется следующим образом:

,

где: 0,8; 0,2 - соответствующие удельные веса для показателей оценки муниципального образования.

III. Показатели, характеризующих эффективность системы государственного управления охраной труда и ведомственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда в субъекте Российской Федерации

11. Оценка работ в области условий и охраны труда субъекта Российской Федерации (далее - субъекта РФ) проводится аналогично оценке работ в области условий и охраны труда муниципального образования по показателям, представленным в приложениях N 11, 12, 13, 14 к настоящим показателям.

Для расчета итоговой оценки субъекта РФ (Ис) необходимо в алгоритмах расчета осуществить следующие замены данных:

вместо Пм использовать Пс - количество организаций, расположенных на территории субъекта РФ;

вместо ПУм использовать ПУс - количество организаций, расположенных на территории субъекта РФ, принявших участие в конкурсе;

вместо Кчм использовать Кчс - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих в субъекте РФ;

вместо Чпзм использовать Чпзс - численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих в субъекте РФ;

вместо Чврм использовать Чврс - удельный вес численности работников, занятых во вредных условиях труда в субъекте РФ;

вместо Чгсм использовать Чгсс - численность государственных служащих, осуществляющих полномочия по государственному управлению охраной труда в субъекте РФ;

вместо Чм использовать Чс - численность лиц, занятых в экономике субъекта РФ;

вместо СОТм использовать СОТс - количество совещаний, конференций по вопросам охраны труда, проведенных органом исполнительной власти субъекта РФ;

вместо Фм использовать Фс - общий объем финансирования программы или мероприятий по охране труда, в том числе, в рамках других региональных программ, подпрограмм, комплекса мероприятий.

Итоговая оценка субъекта РФ (Ис) в зависимости от результатов оценок Иотн и Ип для субъекта РФ определяется следующим образом:

,

где: 0,8; 0,2 - соответствующие удельные веса для показателей оценки субъекта РФ.