Приложение N 7. Положение об отделе по организации визовой работы и оформлению приглашений Управления по организации разрешительно-визовой работы Департамента по организации работы с иностранными гражданами Федеральной миграционной службы

Приложение N 7
к Положению о Департаменте
по организации работы
с иностранными гражданами
ФМС России

Положение
об отделе по организации визовой работы и оформлению приглашений Управления по организации разрешительно-визовой работы Департамента по организации работы с иностранными гражданами Федеральной миграционной службы

I. Общие положения

1. Отдел по организации визовой работы и оформления* приглашений является структурным подразделением Управления по организации разрешительно-визовой работы (УОРВР)** Департамента по организации работы с иностранными гражданами (ДОРИГ)*** Федеральной миграционной службы и обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации о въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.

2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника УОРВР.

Численность и штатное расписание Отдела утверждаются Руководителем ФМС России.

3. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела.

4. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, положением о ФМС России, правовыми актами ФМС России, а также настоящим Положением.

5. Должности в Отделе замещаются сотрудниками органов внутренних дел, прикомандированными к ФМС России, имеющими профессиональные навыки и деловые качества, которые соответствуют утвержденным должностным инструкциям и регламентам.

6. Отдел по вопросам своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями Управления и Департамента, центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, иными входящими в систему ФМС России организациями и подразделениями, а также с соответствующими подразделениями (службами) федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе иностранными и международными.

7. Работа Отдела организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

II. Основные задачи Отдела

8. Участие в выработке и реализации государственной политики в сфере миграции в части реализации мер по оформлению и выдаче иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию и виз иностранным гражданам в пределах компетенции ФМС России.

9. Координация деятельности подразделений ФМС России, ее территориальных органов, иных организаций и подразделений ФМС России по вопросам оформления и выдачи иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию и виз иностранным гражданам в пределах компетенции ФМС России.

10. Содействие защите прав иностранных граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

11. Взаимодействие с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, с иными органами государственной власти и общественными объединениями, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

12. Исполнение в пределах компетенции Отдела международных договоров, нормативных правовых актов Российской Федерации о въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации иностранных граждан.

13. Осуществление в пределах компетенции организационно-методического руководства, координации деятельности территориальных органов ФМС России.

14. Участие в совершенствовании нормативно-правового обеспечения деятельности ФМС России по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

15. Участие в совершенствовании нормативно-правового регулирования международного сотрудничества ФМС России по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

16. Контроль и анализ в пределах компетенции деятельности территориальных органов ФМС России, а также иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений, разработка предложений по совершенствованию их работы.

17. Подготовка информационно-методических материалов для обеспечения деятельности территориальных органов ФМС России в пределах компетенции Отдела.

III. Основные функции Отдела

18. Принимает участие в пределах компетенции Отдела в оценке и прогнозировании развития иммиграционной обстановки в Российской Федерации и за ее пределами, в подготовке предложений по ее регулированию.

19. Рассматривает в пределах компетенции Отдела заявления граждан, обращения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, в том числе иностранных и международных организаций, публикаций и выступлений в средствах массовой информации.

20. Организует работу по реализации в пределах компетенции Отдела международных договоров Российской Федерации по вопросам въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан.

21. Совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России участвует в организации научно-исследовательской работы, подготавливает предложения по проведению научных исследований в пределах своей компетенции с привлечением соответствующих научно-исследовательских организаций и экспертов.

22. Подготавливает в пределах компетенции предложения по изготовлению, учету и хранению бланков, штампов и печатей, необходимых для обеспечения деятельности территориальных органов ФМС России.

23. Осуществляет в пределах компетенции контроль за исполнением территориальными органами, а также иными входящими в систему ФМС России организациями и подразделениями нормативных правовых актов Российской Федерации, в части:

23.1. Оформления приглашений иностранным гражданам на въезд в Российскую Федерацию;

23.2. Выдачи, продления срока действия, восстановления, аннулирования виз иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации;

23.3. Обеспечивает реализацию международных договоров и законодательства Российской Федерации по вопросам въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.

24. Разрабатывает в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, либо принимает участие в их разработке.

25. Рассматривает или принимает участие в рассмотрении поступающих на отзыв (рецензирование) проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам деятельности Управления.

26. Разрабатывает в установленном порядке проекты международных договоров Российской Федерации (межгосударственных, межправительственных, межведомственного характера) по вопросам, входящим в компетенцию Управления, либо принимает участие в их разработке.

27. Осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, разработку административных регламентов по предоставлению ФМС России государственных услуг по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства в пределах компетенции ФМС России, а также внесение в них необходимых изменений.

28. Обеспечивает опубликование административных регламентов, в том числе на официальном сайте ФМС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

29. Обеспечивает организационно-методическое руководство и контроль деятельности территориальных органов ФМС России в части оформления и выдачи приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и оформления, выдачи, продления срока действия, восстановления виз иностранным гражданам и лицам без гражданства в пределах компетенции ФМС России и вносит предложения руководству Управления и Департамента по ее совершенствованию.

30. Осуществляет в пределах компетенции контроль исполнения территориальными органами нормативных правовых актов Российской Федерации, в части предоставления государственных услуг по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства в пределах компетенции ФМС России.

31. Обобщает и анализирует информацию в пределах компетенции Отдела.

32. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации по направлениям деятельности Отдела территориальными органами ФМС России, разрабатывает методические рекомендации по ее совершенствованию.

33. Обеспечивает в пределах компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций по вопросу предоставления государственных услуг по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства в пределах компетенции ФМС России.

34. Участвует в пределах компетенции в разработке форм бланков приглашений на въезд в Российскую Федерацию и виз, выдаваемых иностранным гражданам в ходе предоставления государственных услуг, а также в подготовке прогнозов и предложений по обеспечению бланками указанных документов территориальных органов ФМС России.

35. В пределах компетенции обобщает практику применения нормативных правовых актов Российской Федерации территориальными органами ФМС России, а также иными входящими в систему ФМС России организациями и подразделениями, участвует в разработке методических рекомендаций по ее совершенствованию.

36. Готовит руководству Управления, Департамента и Службы необходимые материалы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела для предоставления их в установленном порядке в федеральные органы государственной власти.

37. Подготавливает предложения к техническим требованиям бланочной продукции, используемой в установленной сфере деятельности, а также предложения по обеспечению указанной продукцией территориальных органов ФМС России и иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений.

38. Участвует в пределах компетенции Отдела в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд.

39. Принимает участие в пределах компетенции в подготовке ведомственной статистической отчетности в соответствии с правовыми актами Службы.

40. Участвует в части компетенции Отдела в определении потребности в разработке прикладного программного обеспечения для территориальных органов ФМС России.

41. Принимает по указанию руководителя ФМС России, заместителя руководителя ФМС России по курируемому направлению деятельности, руководителя Департамента участие в инспекционных, контрольных и иных проверках территориальных органов ФМС России, загранаппарата ФМС России, иных входящих в систему ФМС России подразделений и организаций, в пределах своей компетенции обобщает результаты и вносит предложения руководству Управления и Департамента по совершенствованию их деятельности.

42. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности Отдела.

43. Оказывает в рамках своей компетенции консультативно-правовую и организационно-методическую помощь структурным подразделениям центрального аппарата ФМС России.

44. Участвует в проведении занят