Приложение N 3. Положение об отделе нормативно-методического обеспечения Департамента по организации работы с иностранными гражданами Федеральной миграционной службы

Приложение N 3
к Положению о Департаменте
по организации работы
с иностранными гражданами
ФМС России

Положение
об отделе нормативно-методического обеспечения Департамента по организации работы с иностранными гражданами Федеральной миграционной службы

I. Общие положения

1. Отдел нормативно-методического обеспечения*(1) является структурным подразделением Департамента по организации работы с иностранными гражданами*(2) Федеральной миграционной службы*(3).

2. Отдел находится в непосредственном подчинении руководителя Департамента.

3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711, нормативными правовыми актами ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, Положением о Департаменте и настоящим Положением.

4. Деятельность Отдела организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

5. Должности в Отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России*(4).

6. Отдел по вопросам своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями Департамента, структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, ее представительствами за рубежом и иными организациями и подразделениями, входящими в систему ФМС России*(5), а также с подразделениями (службами) федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе иностранными и международными.

7. Возложение на Отдел функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

II. Основные задачи Отдела

8. Определение приоритетных направлений нормативно-правового обеспечения организации и деятельности Департамента.

9. Участие в совершенствовании нормативно-правового обеспечения деятельности Департамента по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

10. Участие в совершенствовании нормативно-правового регулирования международного сотрудничества Департамента по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

11. Взаимодействие с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, с иными органами государственной власти и общественными объединениями по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

12. Оказание правовой помощи структурным подразделениям Департамента, территориальным органам ФМС России, иным организациям и подразделениям системы ФМС России по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

13. Координация деятельности структурных подразделений Департамента по осуществлению международного сотрудничества.

III. Основные функции Отдела

14. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности Департамента.

15. Принимает участие в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

16. Принимает участие в согласовании (сопровождении) в установленном порядке подготовленных структурными подразделениями Департамента проектов нормативных правовых актов в соответствующих инстанциях.

17. Принимает участие в рассмотрении поступающих на отзыв (рецензирование) проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам деятельности Департамента.

18. Принимает участие в разработке проектов международных договоров Российской Федерации (межгосударственных, межправительственных, межведомственного характера) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

19. Ведет учет международных договоров Российской Федерации, относящихся к компетенции Департамента, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, других документов, касающихся деятельности Департамента.

20. Оказывает в рамках компетенции Отдела консультативно-правовую и организационно-методическую помощь структурным подразделениям Департамента.

21. Организует работу по реализации в пределах компетенции Отдела международных договоров Российской Федерации о временной трудовой деятельности иностранных граждан.

22. Осуществляет сбор и обобщение материалов о формах, методах и правовом регулировании деятельности миграционных ведомств зарубежных государств и международных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, доводит их до сведения заинтересованных структурных подразделений Департамента.

23. Участвует в подготовке материалов к переговорам руководителя ФМС России, заместителей руководителя ФМС России, руководителя Департамента с зарубежными партнерами, а также к участию в международных форумах.

24. Подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Департамента предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) нормативных правовых актов ФМС России.

25. Принимает участие в рассмотрении в пределах компетенции Департамента заявлений граждан, обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, в том числе иностранных и международных организаций, публикаций и выступлений в средствах массовой информации.

26. Принимает участие в работе по формированию сборников, справочников и других пособий по действующим нормативным правовым актам по вопросам деятельности Департамента.

27. Участвует в проведении занятий с федеральными государственными гражданскими служащими и лицами начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, по вопросам деятельности Департамента в системе повышения квалификации и других формах профессиональной подготовки.

28. Принимает участие в проведении сборов, совещаний, семинаров и конференций по обмену опытом работы.

29. Принимает участие в проверках состояния работы территориальных органов ФМС России в установленной сфере деятельности.

30. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

31. Принимает участие в пределах своих полномочий в организации работы по защите сведений, составляющих государственную тайну.

IV. Организация и обеспечение деятельности Отдела

32. Отдел возглавляет заместитель руководителя Департамента - начальник Отдела*(6), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России.

На период отсутствия начальника Отдела (отпуск, командировка, болезнь) исполнение его должностных обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Отдела.

33. Сотрудники Отдела назначаются на должность, перемещаются и освобождаются от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Департамента.

34. Начальник Отдела:

34.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач и функций, а также за реализацию предоставленных прав.

34.2. Распределяет функциональные обязанности между сотрудниками Отдела и осуществляет контроль за их исполнением.

34.3. Разрабатывает Положение об Отделе, должностные регламенты сотрудников Отдела.

34.4. Проводит оперативные совещания по вопросам работы Отдела, заслушивает сообщения и отчеты сотрудников о проделанной работе, выполнении поручений руководства и об итогах выезда в служебные командировки.

34.5. Обеспечивает взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями Департамента, структурными подразделениями ФМС России, заинтересованными подразделениями федеральных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

34.6. По поручению руководителя Департамента представляет Департамент во взаимоотношениях со структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов законодательной и исполнительной власти, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

34.7. Обеспечивает разработку стратегии развития международных связей Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

34.8. Несет ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного приказом ФМС России от 25 февраля 2011 г. N 42.

34.9. Дает указания и распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

34.10. Вносит руководителю Департамента предложения:

по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению от исполнения служебных обязанностей, увольнению сотрудников Отдела, а также о присвоении сотрудникам Отдела специальных званий и классных чинов;

о внесении изменений в Положение о Департаменте, Положения о структурных подразделениях Департамента, его структуру и штатную численность;

о поощрении сотрудников Отдела и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации сотрудников и квалификационных экзаменов;

о представлении сотрудников Отдела к награждению ведомственными и государственными наградами;

по установлению и изменению сотрудникам Отдела в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации надбавок и иных выплат в пределах, определенных по соответствующим должностям;

о выдаче сотрудникам Отдела единовременных пособий и об оказании материальной помощи;

о разрешении в установленном порядке сотрудникам Отдела командировок, предоставлении им отпусков;

другие предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела и Департамента.

34.11. Согласовывает Положения о структурных подразделениях Департамента.

34.12. Запрашивает в установленном порядке у структурных подразделений Департамента, территориальных органов ФМС России, иных организаций и подразделений системы ФМС России справки и документы, необходимые для выполнения своих обязанностей.

34.13. Привлекает в установленном порядке сотрудников структурных подразделений Департамента для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

34.14. Отвечает за надлежащее обеспечение режима секретности при осуществлении деятельности Отдела, а также за сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и установленный режим секретности.

34.15. Реализует иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

35. Начальник Отдела имеет право:

35.1. Давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Отдела, в установленной сфере деятельности Отдела.

35.2. Осуществлять переписку от имени Департамента.

35.3. Запрашивать в установленном порядке и получать из структурных подразделений ФМС России, структурных подразделений Департамента, территориальных органов ФМС России, иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений, сведения и материалы, необходимые для выполнения Отделом своих задач и функций.

35.4. Проводить в установленном порядке рабочие совещания с сотрудниками структурных подразделений Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

35.5. Пользоваться другими правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

36. Отдел в установленном порядке использует базы (банки) данных ФМС России.

37. Для выполнения возложенных задач и функций Отдел обеспечивается в соответствии с нормами положенности средствами связи, вычислительной и организационной техникой, канцелярскими принадлежностями, служебными транспортными средствами, автоматизированными правовыми информационно-справочными системами, а также в необходимом количестве служебными помещениями с автоматизированными рабочими местами.

38. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России.

______________________________

*(1) Далее - "Отдел".

*(2) Далее - "Департамент".

*(3) Далее - "ФМС России".

*(4) Далее - "сотрудники Отдела", если не указано иное.

*(5) Далее - "подразделения ФМС России, её территориальные органы, иные организации и подразделения системы ФМС России", если не указано иное.

*(6) Далее - "начальник Отдела".