Приложение N 1. Правила подготовки полугодового и ежегодного докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора)

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 22 мая 2014 г. N АК-512фс

Правила
подготовки полугодового и ежегодного докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора)

1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки Ространснадзором полугодового и ежегодного докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора) (далее - Доклады).

Доклады содержат:

доклады о государственном контроле (надзоре) отдельно по каждому виду такого контроля (надзора), осуществление которого производится Ространснадзором;

доклады о государственном контроле (надзоре) отдельно по каждому виду такого контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы субъектам Российской Федерации;

пояснительную записку отдельно к каждому докладу об осуществлении государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы субъектам Российской Федерации, с приложением перечня органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не представивших в федеральный орган исполнительной власти доклады об осуществлении государственного контроля (надзора), полномочие по осуществлению которого передано субъектам Российской Федерации.

2. Доклады не содержат сведения о лицензионной деятельности Ространснадзора и подготавливаются раз в полгода по итогам работы:

территориальных управлений;

по направлениям деятельности Ространснадзора (железнодорожный транспорт, автомобильный транспорт и дорожное хозяйство, водный транспорт, воздушный транспорт, транспортная безопасность);

в целом по Ространснадзору.

3. В Доклады включаются сведения об организации, проведении и эффективности государственного контроля (надзора) Ространснадзором за отчетный период согласно приложению к настоящим Правилам по следующим разделам:

"I. Состояние нормативно-правового регулирования для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности.

II. Организация государственного контроля (надзора).

2.1. Сведения об организационной структуре и системе управления Ространснадзора и (или) подразделения Ространснадзора.

2.2. Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций Ространснадзора.

2.3. Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения функций Ространснадзора.

2.4. Информация о взаимодействии Ространснадзора при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия.

2.5. Сведения о выполнении функций по осуществлению государственного контроля (надзора) подведомственными Ространснадзору организациями.

2.6. Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.

III. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора).

3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) Ространснадзором и (или) подразделением Ространснадзора.

3.2. Данные о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору), и об укомплектованности штатной численности.

3.3. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации.

3.4. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору).

3.5. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору).

IV. Проведение государственного контроля (надзора).

4.1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) по соответствующим сферам деятельности.

4.2. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности.

4.3. Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

V. Действия Ространснадзора по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

5.1. Сведения о принятых Ространснадзором мерах реагирования по фактам выявленных нарушений.

5.2. Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны.

5.3. Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю.

VI. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора).

6.1. Показатели эффективности государственного контроля (надзора).

6.2. Анализ эффективности действий Ространснадзора по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

VII. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора).

7.1. Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий период показатели его эффективности.

7.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта.

7.3. Предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности".

4. К Докладам прилагаются, соответственно, годовые и полугодовые отчеты статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" как в целом по контрольной (надзорной) деятельности Ространснадзора, так и по отдельным видам осуществляемого им контроля (надзора).

5. Порядок подготовки, сроки предоставления и обобщения территориальными управлениями Ространснадзора сведений об организации и проведении государственного контроля (надзора), необходимых для подготовки Докладов, устанавливаются профильными управлениями Ространснадзора, с учетом методики проведения мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, приведённой в приложении N 2 к Правилам подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215.

6. Доклады территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта подписываются руководителями территориальных управлений Ространснадзора или лицами, их замещающими, с дальнейшим предоставлением Докладов в соответствующие профильные управления центрального аппарата.

Доклады по видам транспорта и транспортной безопасности подписываются начальниками профильных управлений центрального аппарата или лицами их замещающими, с дальнейшим предоставлением Докладов в Правовое управление центрального аппарата на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде посредством автоматизированной системы мониторинга и формирования аналитических отчетов о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (АС "Мониторинг").

7. Доклады профильных управлений, представляемые в Правовое управление, содержат сведения Административного и Финансового управлений.

8. Сведения, содержащиеся в Докладах, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальных сайтах Ространснадзора и его территориальных органов в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.