Приказ Министра обороны РФ от 4 марта 2016 г. N 115 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2016-2017 годы"

В целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, приказываю:

Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2016-2017 годы (далее - План).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, командующему Северным флотом, командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления:

- обеспечить выполнение мероприятий Плана;

- организовать разработку планов противодействия коррупции в подчиненных органах военного управления, воинских частях и организациях;

- планировать мероприятия по противодействию коррупции с учетом законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

- обеспечить персональную ответственность руководителей всех уровней за состояние работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в подчиненных органах военного управления, воинских частях и организациях.

3. Признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2014 г. N 385 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2014-2015 годы".

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации.

Министр обороны Российской Федерации генерал армии

С. Шойгу

План
противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2016-2017 годы

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1	Обеспечение действенного функционирования комиссии Министерства обороны Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов, комиссий органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации при рассмотрении вопросов в отношении военнослужащих) в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Соблюдение государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, принципов служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации. Протоколы заседаний комиссий
2	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям нарушения государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, несоблюдения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Выявление случаев несоблюдения государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации требований и положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
3	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование отрицательного отношения к получению подарков указанными лицами в связи с исполнением ими служебных обязанностей	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Отсутствие нарушения ограничений, касающихся получения подарков. Разработка информационных материалов для размещения в локальных сетях органов военного управления, на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационных стендах
4	Организация работы по реализации установленного порядка сообщения государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Аналитические материалы о результатах работы. Выявление случаев несоблюдения государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации установленного порядка сообщения о получении подарка
5	Осуществление контроля исполнения государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации обязанности по уведомлению Министра обороны Российской Федерации, представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы, журнал регистрации уведомлений, материалы мониторинга направления государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации уведомлений Министру обороны Российской Федерации, представителю нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Выявление случаев неисполнения государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации обязанности по предварительному уведомлению Министра обороны Российской Федерации, представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
6	Осуществление контроля исполнения государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации обязанности по принятию мер по недопущению возможности возникновения конфликта интересов	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Предупреждение, выявление и урегулирование конфликта интересов (возможного конфликта интересов)
7	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств, направленных в том числе на формирование у государственных служащих и работников Вооруженных Сил Российской Федерации отрицательного отношения к коррупции	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Недопущение случаев дачи или получения взяток. Разработка информационных материалов для размещения в локальных сетях органов военного управления, на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационных стендах
8	Организация правового просвещения государственных служащих и работников Вооруженных Сил Российской Федерации по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции)	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Доведение до государственных служащих и работников Вооруженных Сил Российской Федерации требований и положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе с использованием инновационных технологий. Повышение государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации уровня знаний законодательства по противодействию коррупции
9	Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Обновление знаний и совершенствование навыков государственных служащих и работников Вооруженных Сил Российской Федерации, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Государственные контракты на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку по тематике противодействия коррупции
10	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации и членами их семей за отчетный период. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	Ежегодно до 30 апреля	Обеспечение условий для осуществления мер по выявлению коррупционных правонарушений. Обеспечение своевременного исполнения государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
11	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации и проведение антикоррупционных проверок	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	Ежегодно до 1 октября	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства обороны Российской Федерации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
12	Организация систематического проведения Министерством обороны Российской Федерации оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень воинских должностей, должностей федеральной государственной гражданской службы и должностей работников	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Определение коррупционно опасных функций Министерства обороны Российской Федерации, а также корректировка перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
13	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Министерства обороны Российской Федерации в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения	ПД МО	В течение 2016-2017 годов	Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение. Заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы (при выявлении коррупциогенных факторов)
14	Обеспечение возможности проведения в установленном порядке независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов	Органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Заключения независимых экспертов при выявлении ими коррупциогенных факторов. Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
15	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также иные запросы
16	Внедрение в деятельность Министерства обороны Российской Федерации инновационных технологий государственного управления и администрирования	ГУНИД МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Создание информационных систем и баз данных. Повышение эффективности работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений
17	Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК+" и "Справки ГС+"	ГУК МО, ГУС ВС, ГУНИД МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 3 месяцев после предоставления программного обеспечения	Автоматизация учета и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации
18	Обеспечение действенного функционирования: межведомственного электронного взаимодействия в Министерстве обороны Российской Федерации и электронного взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг; единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	ГУС ВС, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Расширение межведомственного электронного взаимодействия. Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов. Функционирование автоматизированной информационной системы электронного документооборота Министерства обороны Российской Федерации
III. Взаимодействие Министерства обороны Российской Федерации с институтами гражданского общества и гражданами, создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о его деятельности
19	Обеспечение размещения на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	ГУК МО, УПСИ МО	В течение 2016-2017 годов	Функционирование страницы "Противодействие коррупции" на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещение на нем информационных материалов. Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Министерства обороны Российской Федерации
20	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации или нарушениях требований к служебному поведению государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации посредством: обеспечения размещения информации о номерах "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Министерства обороны Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	ГУРИТТ МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Своевременное получение информации о несоблюдении государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное принятие мер реагирования. База данных о поступивших сообщениях
21	Размещение на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о количестве и тематике обращений, поступивших в Министерство обороны Российской Федерации, в том числе по фактам проявления коррупции	УРОГ МО	Ежеквартально	Обеспечение открытости информации о количестве и тематике обращений, поступивших в Министерство обороны Российской Федерации, в том числе по фактам проявления коррупции
22	Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Министерством обороны Российской Федерации мер по вопросам противодействия коррупции
23	Обеспечение взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством обороны Российской Федерации, и придании гласности фактов проявления коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации	УПСИ МО, ГУРЛС ВС, ГУК МО	В течение 2016-2017 годов	Обеспечение публичности и открытости деятельности Министерства обороны Российской Федерации в сфере противодействия коррупции. Публикации, интервью, ответы на запросы средств массовой информации, пресс-релизы
24	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации	УПСИ МО, ГУРЛС ВС, ГУК МО	В течение 2016-2017 годов	Материалы мониторинга средств массовой информации, проверка информации о фактах проявления коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
IV. Мероприятия Министерства обороны Российской Федерации, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности
25	Проведение методического сбора с руководителями кадровых органов, представителями органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам организации исполнения требований и положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	ГУК МО, органы военного управления, воинские части	Один раз в год	Повышение профессиональной подготовленности государственных служащих и работников Вооруженных Сил Российской Федерации, в обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Материалы методического сбора
26	Участие сотрудников подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений в международных антикоррупционных мероприятиях	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В соответствии с планом международной деятельности Министерства обороны Российской Федерации	Отчеты об участии в международных антикоррупционных мероприятиях. Учет и использование Министерством обороны Российской Федерации положительного опыта иностранных государств в антикоррупционной деятельности
27	Подготовка и проведение заседаний Совета при Министре обороны Российской Федерации по противодействию коррупции	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	Один раз в полугодие	Координация деятельности органов военного управления в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений. Протоколы заседаний Совета при Министре обороны Российской Федерации по противодействию коррупции. Материалы о выполнении решений Совета при Министре обороны Российской Федерации по противодействию коррупции
28	Проведение проверок соблюдения в Вооруженных Силах Российской Федерации законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции и осуществление контроля за объективным проведением должностными лицами органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации разбирательств, служебных проверок по фактам нарушения законности и профилактики коррупционных и иных правонарушений	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции. Оперативное реагирование на ставшие известными в ходе проверок нарушения. Оказание практической помощи руководителям в организации органами военного управления работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Отчеты о проведенных проверках
29	Контроль за недопущением назначения на должности военной, федеральной государственной гражданской служб, работников в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, лиц, уличенных в коррупции, осужденных либо привлекаемых к уголовной ответственности, а также за реализацией квалификационных требований, определяющих общий, профессиональный и нравственный уровни кандидатов на замещение коррупционно опасных должностей	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2016-2017 годов	Повышение качества подбора и расстановки кадров (государственных служащих и работников Вооруженных Сил Российской Федерации). Предупреждение ошибочных кадровых решений
30	Мониторинг хода реализации в Министерстве обороны Российской Федерации мероприятий по противодействию коррупции	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	Ежеквартально	Осуществление контроля за выполнением органами военного управления требований законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции и состоянием работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Подготовка отчетов о результатах антикоррупционной деятельности Министерства обороны Российской Федерации
31	Проведение социологических исследований по проблемам коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации	НИЦ (с) ВС	В течение 2016-2017 годов	Изучение мнения государственных служащих и работников Вооруженных Сил Российской Федерации по проблемам коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации. Отчеты о проведенных социологических исследованиях
32	Проведение конкурса видео сюжетов антикоррупционной направленности	ГУК МО	До 20 мая 2016 г.	Подготовка тематических видеоматериалов по профилактике коррупционных и иных правонарушений для использования в практической деятельности
33	Проведение во взаимодействии с Главной военной прокуратурой анализа преступности коррупционной направленности	ГУРЛС ВС	Один раз в полугодие	Предупреждение правонарушений коррупционной направленности. Определение приоритетных направлений профилактической деятельности
34	Организация работы внештатной выездной приемной Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации	ГУК МО	Один раз в два месяца	Рассмотрение обращений граждан и организаций о коррупционных правонарушениях на местах. Оперативное принятие мер по фактам коррупции